18. Государственный долг и способы его погашения.

ГОС. ДОЛГ— результат финансовых заимствований государства, осуществляемых для покрытия дефицита бюджета. Государственный долг равен сумме дефицитов прошлых лет с учётом вычета бюджетных излишков.

Структура ГД:

1. Кредиты кредитных орг-й

2. Гос. ЦБ

3. Бюджетные кредиты

4. Гос. гарантии и др.

ВИДЫ ГД:

1)Внешний и внутренний

Внешний – обязательства правительства РФ перед внешними кредиторами.

Внутренний – это долговые обязательства правительства, выраженные в валюте РФ перед физическими и юридическими лицами.

2)Текущий и капитальный

Капитальный – это сумма всех, выпущенных и непогашенных обязательств с учетом процента.

Текущий – это расходы по выплате доходов кредиторам по долговым обязательствам гос-ва.

3)Государственный (долг правительства РФ) и общегосударственный (долг, включающий задолженность и правительства РФ, и нижестоящих органов власти).

Коэфф-т эффект-ти системы упр-я долгом: !Э=(П-Р)/Р!; Коэф.обслуж-я долга: !К=Пл/П.э.! Б/п уровень К=25%

Предельные объемы долга(БК): Д/субъектов – годовой объем дохода без объема безвозмездных поступлений; Д/МО – то же самое и без поступлений по доп.нормативам отчислений. Предельный объем расходов на обслуживание долга – 15% от расходов бюджета без субвенций.

МЕТОДЫ УПР-Я ГД:

1. рефинансирование (погашение старых задолженностей выпуском новых займов)

2. конверсия (изменение доходности займа)

3. унификация (уменьшение видов обращающихся ценных бумаг или объединение нескольких займов в один)

4. консолидация (увеличение сроков обращения займов)

5. аннулирование (отказ от некоторых безнадежных займов)

6. отсрочка (консолидация при одноврменном отказе гос-ва от выплаты дохода по займу)

7. реструктуризация (изменение сроков погашения или условий предоставления займа).

19. Муниципальный долг и способы его погашения

Муниципальный долг — это совокупность долговых обязательств муниципального образования. Он полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в форме:

1. кредитных соглашений и договоров;

2. займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

3. договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней;

4. договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Иные формы муниципальных долговых обязательств не предусмотрены, а потому они неправомерны.

Муниципальный долг складывается из:

• основной номинальной суммы долга по муниципальным ценным бумагам;

• объема основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

• объема основного долга по бюджетным ссудам и бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней;

• объема обязательств по гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Органы местного самоуправления используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения долговых обязательств и обслуживания долга.

Муниципальные долговые обязательства погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Управление государственным и муниципальным долгом осуществляется Правительством РФ, органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным органом местного самоуправления.

Законодательство разграничивает ответственность по долговым обязательствам РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Так, РФ не несет ответственности по долговым обязательствам субъектов РФ и муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы РФ. Равным же образом субъекты РФ и муниципальные образования не отвечают по долговым обязательствам друг друга, если указанные обязательства не были гарантированы ими, а также по долговым обязательствам РФ.