16. Основные направления расходов государственного, муниципальных и местных бюджетов.

Расходы бюджетов различных уровней и их классификация

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА – фин. отношения, возникающие в связи с распределением и использованием бюдж. фонда гос-вом. Это ден. средства, к-ые идут на фин. обеспечение ф-ий гос-ва, т.е. это гос. платежи, к-ые не возвращаются.

В соотв-ии с БК расходы бюджета – ден.ср-ва, выплачиваемые из бюджета за исключением ср-в, являющихся ист-ми финн-я дефицита бюджета.

Форма проявления расходов бюджета – конкретные виды расходов.

Расходные обяз-ва – обусловленные законом обязанности предоставить ср-ва из соотв.бюджета.

Бюдж.обяз-ва – расх.обяз-ва, подлежащие исполнению в соотв.фин.году.

Через бюджетные расходы финансируются бюджетополучатели, в качестве которых выступают как распорядители, так и конечные получатели.

За счет расходов бюджета происходит также перераспределение средств по уровням бюджетной системы: дотации, субсидии, субвенции, трансферты, бюджетные ссуды.

Дотация – безвозмездная и безвозвратная помощь, предназначенная для покрытия текущих убытков.

Субсидии – выделяются на конкретную цель и на конкурсной основе.

Субвенции – выделяются с целью восполнения необходимых средств для решения конкретных хоз.задач.

Трансферт – передаточный платеж: безвозмездная помощь из вышестоящего нижестоящему бюджету.

КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ:

1)Ведомственная – групп-ка расходов по гл.распорядителям бюдж.ср-в,

2)по экономическому содержанию: текущие (обеспечивают текущее функц-е бюдж.системы) и капитальные (обеспечивающие инвестиц-ю и инновац-ю деят-ть),

2)функциональные (по функциям гос-ва),

3)по возм-ти сокращения: защищенные (не подлежат сокращению в теч.фин.года при недополучении ср-в бюджета) и незащищенные,

4)по отраслям народного хоз-ва (9 отраслей),

5)по роли в общ.воспр-ве: расходы по финн-ю матер.пр-ва и непроизв.сферы.

17. Дефицит государственного и муниципального бюджета и пути его преодоления.

. Бюджетный дефицит, его причины и методы финансирования

3 состояния бюдж.фонда страны: дефицит, профицит, сбалансированное.

ДЕФИЦИТ – превышение расходов бюджета над доходами, отрицательное сальдо бюджета.

ПРИЧИНЫ:

1.необходимость крупных гос. вложений в развитие экономики,

2.экономический кризис,

3.чрезвычайные обстоятельства,

4.низкая эф-ть гос.фин.упр-я.

Контролируемым положением считается при дефиците ВВП 2-3%.

Допустимые размеры дефицита бюджета в РФ:

1)федер.бюджет – не может превышать размер не нефтегаз.дефицита фед.бюджета,

2)субъект – не >15% годового объема доходов,

3)местный – 10% доходов.

СПОСОБЫ РЕШЕНИЯ:

1)безинфляционные способы:

-сокращение бюдж. расходов (выборочное сокращение отдельных статей; секвестирование – пропорцион. снижение расходов бюджета по всем ставкам, кроме защищенных);

-изыскание источников дополнительных доходов;

-займы (непосредственное заимствование; выпуск и продажа гос.цен.бумаг);

2)инфляционный – денежная эмиссия.