2. Зарождение и генезис политических знаний.

История формирования политических взглядов и учений берет свое начало в Античности. В ней были заложены основы политической науки. Платон анализирует государственность с точки зрения представлений об идеальном государстве. Такое государство не может быть построено в реальности, так как оно является продолжением мира идей, которые не воплощаются в мире вещей. Идеальной формой государства является аристократия или монархия – в зависимости от того, кому принадлежит сознание высших идей – многим или одному. Основные черты демократического правления – это принцип выборов по большинству голосов, идея народного собрания подчинения государства закону.

Аристотель считал, что основой государства является семья (муж, жена, дети и рабы). Идеальная модель – рабовладельческое государство, в котором власть принадлежит среднему классу. Роль среднего класса в управлении государства состоит в стабилизации власти. Он выделяет правильные и неправильные формы правления. К первым он относит монархию, аристократию и политию; ко вторым – тиранию, олигархию и демократию.

В Средние века вопрос о государственной власти переплетается с религиозной тематикой. Фома Аквинский создал политическую концепцию, которая до сих пор признается католической церковью в качестве единственно правильной. Наилучшая форма государственной власти – монархия, которая воспроизводит устройство мира, где правит Бог. Правитель не отождествляет себя с Богом и признает верховенство церковной власти над светской властью.

В эпоху Возрождения сформировались два типа политических учений – реалистическое (Н. Макиавелли) и идеалистическое (Т. Мор, Т. Кампанелла) Н. Макиавелли выделил виды государственного правления, рекомендации по управлению государством: две формы правления – монархию и республику Т. Кампанелла создал модель теократической республики, в которой власть принадлежит священнику но в правлении участвуют все. Государство – «философский образ жизни общиной», где все общее.

В эпоху Нового времени главные вопросы – природа государственной власти, способы ограничения воздействия государственной власти на общество. Выделяются две политологические линии в понимании демократии: согласно первой – демократия есть власть народа, народовластие; согласно второй – основой политической власти является индивид, представитель народа. На базе учений Дж. Локка и Ш. Монтескье сформировалась либеральная теория демократии. Дж. Локк – приверженец договорной теории происхождения государства, согласно которой на первом месте находится индивид, гражданин, а не государство. В функции государства входит защита естественных прав личности. Ш. Монтескье обосновывает идеал политической свободы, которая отождествляется с личной безопасностью, независимостью каждого индивида от произвола властей. Свобода обеспечивается только при демократической республике – государстве, в котором власть принадлежит всему народу. Демократия не отождествляется с народовластием: народ является только источником государственной власти и обладает верховной властью. Идеи Дж. Локка и Ш. Монтескье реализовались в Конституции США.

В России политические учения связаны с появлением первого государства – Киевской Руси, и их развитие можно проследить поэтапно.

Первый этап формирования отечественной политической мысли – XI–XVII вв. Основоположником политической мысли на Руси принято считать митрополита киевского Иллариона (богословско‑историческая концепция включения Руси в общемировой процесс перехода от язычества к христианству). Средневековая политическая мысль характеризуется представлением о человеке как о «образе и подобии Бога», который поддерживает порядок в обществе. Эта идея соответствовала созданию централизованного Московского государства и укреплению самодержавия Эти идеи нашли свое развитие в теории «Москва – Третий Рим», разработанной монахом Филофеем в начале XVI в. История человечества разделяется на историю трех всемирных государств, судьба которых направлялась волей Бога (Рим – Византия – Московское царство). Второй этап: конец XVII – первая четверть XIX в. Он начинается реформаторской деятельностью Петра I и заканчивается восстанием декабристов. Политические идеи этого времени отразились втрактате Ю. Крижанича «Разговоры о государстве». В нем развивается идея просвещенного государя, заботящегося о благе своих подданных. Третий период – со второй половины XIX в. до 1917 г. В этот период, несмотря на господство монархии, начинают зарождаться демократические взгляды и традиции. Впервые к демократическим идеям обратился Александр I. Теоретическим основанием демократических преобразований становится деятельность славянофилов и западников, которые вели спор о пути развития России. Славянофилы (К.С. Аксаков, И.В. Киреевский, Ю.Ф. Самарин) отстаивали идею самобытного пути развития России, который поддерживался общинным образом жизни крестьян, православной верой и самоуправлением. Западники (П.В. Аненков. Т.Н. Грановский, К.Д. Грановский) критически оценивали государственный и общественный строй России и отстаивали необходимость ее развития по западноевропейскому пути, выступали против крепостного права, с призывами к реформам.

Радикализм – социально‑философские и политические концепции декабризма. П. Пестель, Н. Муравьев отстаивали идеи социальных преобразований, несмотря на нежелание в их проведении со стороны самодержавия. Анархизм – политическое течение, основывающееся на отрицании иерархической системы власти и идее немедленного перехода к безгосударственному обществу. Его основоположники М. Бакунин и П.А. Кропоткин обвиняли государство в порождении бюрократизма и индивидуализма, поэтому требовали уничтожения государства и связанного с ним социально‑экономического строя.

Четвертый период – с 1917 г. по сегодняшний день. До середины 1980‑х гг. в политике доминировали идеи марксизма‑ленинизма. Со второй половины 1980‑х гг встает проблема осмысления исторического пути, пройденного страной, вопросы укрепления демократии, реформирования государственной власти. Современное развитие политической мысли в России связывается с вопросами места России в системе международных отношений, функционирования государственной власти, партий и гражданского общества.

3. политические идеи в истории общественной мысли.

Осмыслить происходящее в сфере политики люди пытались в глубокой древности.

Сократ и Платон, Аристотель и Аквинский, Макиавелли и Локк, Монтескье и Руссо, Маркс и Вебер, русские политические деятели и мыслители, вплоть до Бердяева и Ильина – развивали эти мысли. Их взгляды отражали идейную борьбу социальных групп, политические интересы различных классов. Из многовековой борьбы, смены и развития учений о государстве, политике, праве сложилась история политических учений.

В Китае особую роль в развитии представлений об организации общества сыграли конфуцианство.

В Китае в период VI-V вв. до н.э. политические явления стали предметом исследования знаменитого философа Кун Фу-цзы (по-русски — Конфуция) жившего в 551-479 гг. до н.э. Он считается осново-положником социо-этико-политического учения и патриархальной теории происхождения государства. Учение Конфуция включает патриархальную концепцию власти (государство — это семья, а царь — отец семейства). Культ предков и уважение старших; идею социальной справедливости, воплощенную в бюрократической системе управления и иерархическом делении общества; принцип меритократии (власти достойных) в сочетании с хорошо продуманной системой конкурсных экзаменов на админист-ративные чины и должности.

Мыслители Древней Греции и Древнего Рима, озабоченные проблемой "лучшей жизни", пытались разрешить ее с помощью создания идеальной модели государства. Оригинальные политические идеи в этом плане высказали величайшие философы-энциклопедисты Платон и Аристотель.

Платон (427-347 гг. до н.э.) — ученик Сократа, основатель философской школы в Афинах (Академии), свои взгляды изложил в работах "Государство", "Политии", "Законы". Идеи Платона:

— происхождение и сущность власти носят божественный характер;

— идеальное государство может быть устроено либо монархически, либо аристократически (правление лучших, благородных);

— основной принцип совершенного государства — справедливость, состоящая в том, что каждому гражданину отводится какое-либо особое занятие и особое положение. Философы правят идеальным государством, воины его защищают, ремесленники и земледельцы обеспечивают всем необходимым граждан высших разрядов. Такое деление общества на сословия предписано богом;

— отклонениями от политического идеала являются: тимократия — власть честолюбцев и силы; олигархия — власть немногих богатых; демократия — власть всех и анархии; тирания — власть своеволия, безмерных страстей, порожденных избытком свободы;

— государство во имя единства и божественной справедливости должно смирять людей страхом и жестокими карами. Все стороны индивидуальной жизни в государстве регламентированы; образование и воспитание строго контролируются; свободное искание истины прекращается; у стражников отсутствует имущество, нет семьи и т.д.

Дальнейшее развитие античной мысли связано с именем Аристотеля (384-322 гг. до н.э.), ученика Платона. Политическая концепция Аристотеля изложена в его работах "Политика", "Этика", "Афинская полития". Вклад Аристотеля в развитие политической мысли очень велик, поэтому его иногда называют первым политологом. Он предпринял попытку разработки науки о политике, сформулировал понятийный аппарат. Правда, согласно Аристотелю, политическая наука — это наука о государстве. Идеи Аристотеля:

— государство, частная собственность, рабство есть явления естественные, существующие от природы;

— государство образуется вследствие природного влечения людей к общению. Это влечение приводит к образованию семей. Из семей возникает селение, а из селений государство. Цель создания государства — "постижение возможно лучшей жизни";

— существуют правильные и неправильные формы государственного правления. К правильным относятся монархия, аристократия, полития. К неправильным — тирания, олигархия, демократия;

— полития — лучшая, форма государства. В ней правит большинство в интересах общей пользы. Это большинство — средний класс. Господство людей среднего достатка есть основа ослабления противоречий между богатством и бедностью.

Политическая мысль Среднедневековья и Возрождения. Социально-политические учения этого пе-риода отличает подчинение политических идей богословскому, теологическому мировоззрению. Это выражалось в том, что учение об обществе и государстве предполагали предрешенность богом судь-бы человека и мира (эсхатологическая направленность), а также то, что божественные силы призваны покарать грешников и установить идеальный порядок для праведников (мессианство). Характерны в этом отношении взгляды Аврелия Августина (Блаженного) (354-430 гг.), изложенные в сочинении "0 граде божьем", и Фомы Аквинского (1226-1279 гг.), раскрытые в трудах "Сумма теологии" и "О правле-нии государей". Аврелий Августин всю историю человечества представляет как развитие двух противоположных го-сударств: состоящее из избранников Бога "божий град" (церковь) и "град земной" (государство), в кото-ром живут граждане, испорченные грехом. Греховность земной государственно-правовой жизни (отношений и установлений в "земном граде") проявляется, согласно Августину, в господстве "человека над человеком", в существующих отношениях управления и повиновения, господства и рабства.

В XV-XVII вв. в Западной Европе идет процесс разложения феодализма, зарождение капиталисти-ческих отношений. Формирующаяся буржуазия выступает против засилья церкви, в защиту прав чело-века. Это направление общественной жизни получило название гуманизма. Оно также известно как идеология Возрождения, т.к. для создания новой буржуазной идеологии использовались идеи античного мира.

Переход от религиозной к светской политической науке связан со многими именами. Но особое ме-сто среди них занимает Никколо Макиавелли (1469-1527 гг.). Его основное произведение — "Государь" (иногда переводят как "Князь"). Идеи Н.Макиавелли:

— побудительными мотивами деятельности людей являются эгоизм и материальный интерес;

— обуздать эгоизм людей и установить общественный порядок должно государство;

— государство — высшее проявление человеческого духа, служение государству — цель, смысл и счастье человеческой жизни;

— в основе общественного прогресса лежит борьба людей за свои интересы, за приобретение соб-ственности, ее защиту, борьба между "народом" и "высшим классом";

— благополучие общества основывается на твердой власти, независимо от ее формы;

— для достижения благополучия и спокойствия в государстве дозволены все средства (кинжал, яд и т.д.) и методы (вероломство, обман, убийство и т.д.).

Политические идеи эпохи Просвещения и Нового времени (XVII-XVIII вв.). При всем многообразии политических идей данного времени наиболее общественно значимыми являются теории обществен-ного договора, естественного права и разделения властей. Их разработка связана с именами крупней-ших мыслителей эпохи Т.Гоббса (1588-1679), Д.Локка (1632-1704), Ж.-Ж.Руссо (1712-1778), Ш.-Л.Монтескье (1689-1755).

Согласно теории общественного договора, государство возникает в результате своего рода согла-шения, пакта, заключенного между сувереном (правителем) и его подданными для организации обще-ственного порядка. Причины, по которым люди осознают необходимость такого договора, понимались по-разному. Английский мыслитель Т.Гоббс в своем произведении "Левиафан" утверждал, что естест-венное состояние человеческого общества издревле определялось формулой "война всех против всех". Постепенно люди пришли к осознанию необходимости, во имя сохранения жизни, заключить до-говор и свое право на власть делегировать одному лицу, способному подавить взаимную агрессивность.

Д.Локк, английский философ и политик, свою общественно-политическую концепцию излагает в работе "Два трактата о правлении", также исходя из идеи естественного состояния. Однако таковым счи-тается не "война всех против всех", а "состояние полной свободы в отношении действий и распоряже-ния своим имуществом и личностью"; "состояние равенства, при котором всякая власть и всякое право является взаимными". Естественные права неотчуждаемы.

Радикально-демократическое умонастроение в политической теории выразил Жан-Жак Руссо. Его основное произведение — "Об общественном договоре или принципы политического права" начинает-ся знаменитыми словами: "Человек рожден свободным, а между тем везде он в оковах". Главную при-чину несчастий Руссо видел в частной собственности. Чтобы устранить эти несчастья, люди заключа-ют договор, и на его основе создают государство. Верховная власть в нем принадлежит народу, поли-тические решения принимаются большинством, т.е. выдвигается принцип народного суверенитета.

Ш.-Л.Монтескье, произведение которого "О духе законов" относится к вершинам классической политической мысли, связывает появление государства с появлением частной собственности, определяет свободу в государстве как политическую свободу, т.е. свободу ограниченную законом. Политическая свобода, с точки зрения философа, может быть в государстве, где все отношения регулируются правом, где законы господствуют над волей правителей. Центральной идеей учения Монтескье является идея разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную с тем, чтобы "различные власти могли взаимно сдерживать друг друга". Идеи Ж.-Л. Монтескье нашли отражение в политической системе Запада, легли в основу Конституции США (1787 г.).

4. Учение Платона о политике и государстве.

Одним из выдающихся мыслителей во всей истории философии является древнегреческий учёный Платон (427-347 гг до н.э.) В мировоззрении Платона важное место принадлежит его взглядам на общество и государство. В диалоге «Государство» Платон создаёт модель идеального и справедливого государства. Вместе с тем здесь он решает ряд важных теоретических проблем.

В данной работе Платон стремится доказать, что государство – есть система связей между людьми, и возникает оно из потребностей, которые люди могут удовлетворить совместно, сотрудничая друг с другом на основе разделения труда.

Сущность государства - прочное социальном объединение и организация взаимодействия, во взаимопомощи граждан. Цель государства - обеспечение справедливого общежития, в котором каждый должен делать своё дело, выполнять свою функцию в общественном организме.

Государство, должно, прежде всего, выражать интересы всего общества, а не какой-либо общественной группы.

Выступает за единство государства, в котором видит его силу. Отсутствие единства, раздоры и противоречия в государстве непосредственно ведут к его развалу и распаду. Единство: во-первых, отсутствие разногласий среди правящей элиты; во-вторых, господство закона над всеми гражданами; в-третьих, отсутствие поляризации в обществе, деления его на бедных и богатых.

Человеческой душе свойственны три начала: разумное, яростное и вожделенное, которым в государстве соответствуют совещательное, защитительное и деловое начала. Они воплощаются в трёх основных сословиях: правителей-философов; воинов и производителей; ремесленников, торговцев и землевладельцев. Если каждое сословие будет добросовестно заниматься своим делом, то в государстве царит порядок: философы правят, воины охраняют, а ремесленники, торговцы и землевладельцы содержат два сословия и самих себя.

Однако учёный рассматривает не только проект идеального государства, но и те, которые, по его мнению, представляют отклонения от идеала. Их четыре, это – тимократия, олигархия, демократия, тирания.Тимократия — форма правления, при которой государственная власть находится у привилегированного меньшинства, обладающего высоким имущественным цензом. Является одной из форм олигархии. Олига́рхия «власть немногих», — политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан (например, представителей крупного монополизированного капитала[1]) и, порой, обслуживает их личные и/или групповые интересы, а не интересы всех граждан.Демокра́тия — политический режим, в основе которого лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии. Тирания (произвол) — форма государственной власти, установленная насильственным путём и основанная на единоличном правлении.

В конце своей жизни Платон пишет ещё одно крупное произведение по политическим вопросам – «Законы». Здесь Платон изображает второе по совершенству государство, более всего подходящее к греческим полисам.

В сравнении с «Государством», где Платон полагается, прежде всего, на мудрость правителей-философов, в «Законах» большая роль отводится установленному законом порядку в осуществлении власти.

Форму второго по совершенству государства характеризует как смешение принципов монархии и демократии. Во главе его 37 правителей, избираемых путём многоступенчатых выборов. В выборах участвуют только те граждане, кто носит оружие или уже принимает участие в войне. Для занятия должности правителя установлен 50-летний возраст. Срок, на который избираются стражи законов, – двадцатилетний. Предлагается выборный орган – совет. Все должностные лица в государстве избираются, причём кандидаты проходят проверку. Большую роль в платоновском проекте отводится особому органу – ночному собранию из 10 самых мудрых и престарелых стражей, которым, по словам, Платона, вручается государство.

Афинский мыслитель один из первых в истории обращается к рассмотрению политики как социального явления, вводит в оборот это понятие и даёт ему всесторонне теоретическое обоснование. Этому посвящена его работа «Политика».

Древнегреческий философ указывает, что политика возникает тогда, когда в обществе появляется необходимость регулирования взаимоотношений между людьми. С одной стороны, политика есть единое знание о том, как нужно управлять обществом, с другой – это искусство управления всеми людьми.

В «Политике» Платон излагает несколько иначе классификацию форм правления, нежели в «Государстве» и «Законах». Здесь он устанавливает шесть форм: 1) монархия – власть одного лучшего, как воплощение разума; 2) аристократия; 3) демократия – правление народа, подчинённое законам; 4) демократия, не подчинённая законам (охлократия); 5) олигархия и 6) тирания.

Большое влияние Платон уделяет вопросу о законах. Этот вопрос – один из главнейших в системе политических взглядов Платона. Закон – это та несущая опора, на которой держится государство. Закон, защищая интересы граждан, всё-таки высшей целью имеет благо государства. Стабильность государства определяется не только и не столько властью, отмечает Платон, сколько законом и справедливостью. Наилучшее средство против возможных угроз государственности, откуда бы они не исходили, – справедливые законы.

Платон различает правильные и неправильные законы. Правильные лишь те законы, которые установлены ради общего блага и всего государства в целом, а не какой-то узкой властвующей группы.