V. Существовали бюджеты разных уровней.

Местные бюджеты (окладная роспись, пометный список). Местный воевода был обязан составить «окладную роспись» на предстоящий год, где должен был предусмотреть все денежные поступления, ожидавшиеся в этом году, и все годовые расходы на удовлетворение местных нужд

Приказы, ведавшие поступлением местных доходов, главным образом финансовые приказы – четверти, составляли приказной бюджет, который назывался приходной окладной книгой приказа.

Общегосударственный бюджет известен лишь с 80-х гг. XVII в. Пока удалось обнаружить только государственную роспись доходов и расходов за 1679/80 г. По этой росписи общая сумма прихода составляла – 1 млн. 220 тыс. 367 руб., расхода – 1 млн. 125 тыс. 323 руб. Главный доход правительство получало от косвенных налогов – таможенных и кабацких сборов (53,3% доходной части бюджета), на прямые налоги приходилось 44%, остальное падало на доход от разных мелких пошлин (2,7%). Однако мы знаем, что в разные годы XVII в. отношение между прямыми и косвенными налогами колебалось, что иногда прямые налоги значительно превышали суммы косвенных.

Важнейшей из расходных статей бюджета были расходы на армию. По росписи 1679/80 г. на армию приходится 62,2% расходной части бюджета, на дворцовое управление –19,9%, па казенные предприятия – 5%, остальные 11,9% – расходы на текущее управление, постройки и т. д.

Таким образом, оборона страны и активная внешняя политика правительства поглощали более половины государственного бюджета.

Таким образом, рост и укрепление Русского централизованного государства, превращение сословно-представительной монархии в монархию абсолютную, активная внешняя политика и необходимость обороны страны – все это требовало увеличения государственных средств, которое и достигалось за счет крайнего напряжения платежных сил населения. XVII век — время нарастания фискального гнета, тяжелым бременем ложившегося на трудящиеся массы населения – крестьян и посадских людей. Фискальный гнет феодально-крепостнического правительства вызывал протесты тяглого населения, выливавшиеся в различные формы – от побегов до открытых восстаний.

Тема 9 Сословный строй и право в период сословно-представительной монархии

(Вторая половина XVI–XVII в.)

III. Общественный строй Московского царства в период сословно-представительной монархии

1. Служилые люди: чины и оклады. Санкции государства за нежелание нести государеву службу.

2. Реформа государства в отношении белых слобод. Посадское население: понятие, эволюция, права и обязанности. Горожане: свободные люди или крепостные?

3. Государственные и частновладельческие крестьяне: разница в правовом статусе. Объектно-субъектная природа правового статуса крестьянина.

4. Холопство: классификация шести видов холопства и специфика каждого вида. Кабальное холопство как самая распространенная категория холопской зависимости.

5. Соборное Уложение как свод сословных законов. Соборное Уложение – кодекс всесословного крепостного права.

Сословиям Московского царства и их правовому статусу будут посвящены семинарские занятия. Исчерпывающий материал по этой проблеме содержится в монографии:

Маньков, А.Г.Уложение 1649 года – кодекс феодального права России /А.Г. Маньков. – Л.: «Наука», 1980.– С.58–154.

Электронный адрес ссылки: http://law.wl.dvgu.ru/kaf/theory/help/XVI-XVII/index-2.htm

НИКТО НИЧЕГО ЛУЧШЕ НЕ НАПИСАЛ.

Не забывайте о Соборном Уложении 1649 г. (Гл. VII, XI, XVI, XVII, XIX, XX)