9. Основные понятия, функции, обязанности и цели государственного регулирования авиационной деятельности.

Государственное регулирование – система правовых, административных (организационно-административных),экономических и социальных мер (воздействия), осуществляемых государством (органами государственной власти) в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого функционирования и развития государства.

Государственное регулирование –целенаправленное воздействие государства на организацию определенной сферы (сфер) жизнедеятельности общества путем издания законов и других нормативных правовых актов, определяющих предлагаемые / устанавливаемые государством правила поведения (деятельности) в соответствующей сфере.

Общие цели регулирования:

• Упорядочивающее воздействие

• Достижение общественно-значимых результатов

Цели государственного регулирования: Государственное регулирование ИВП Российской Федерации и деятельности в области авиации направлено на обеспечение потребностей граждан и экономики в воздушных перевозках, авиационных работах, а также на обеспечение обороны и безопасности государства, охраны интересов государства, безопасности полетов воздушных судов, авиационной и экологической безопасности.

Отношения, регулируемые воздушным законодательством:

• В области использования воздушного пространства.

• Возникающие в связи с деятельностью в области авиации (статья 5 ВК РФ).

Государственное регулирование деятельности в области авиации Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. №60-ФЗ (с изменениями).

• Гражданская авиация (Статья 24)

• Государственная авиация (Статья 25)

• Экспериментальная авиация(Статья 26)

Государственное регулирование деятельности в области гражданской авиации осуществляется уполномоченным органом в области гражданской авиации, в пределах, установленных этим органом, его структурными подразделениями и территориальными органами.

Методы регулирования – способы (приемы, средства) воздействия на участников (стороны) правовых отношений для достижения поставленных целей и задач регулирования.

Классификация методов регулирования (по характеру воздействия и степени самостоятельности)

• Императивный.

• Диспозитивный.

• Прямого распоря-дительства/властных указаний).

• Учредительно-закрепительный.

• Автономии.

• Равенства сторон.

• Согласования.

• Рекомендаций.

• Поощрительный.

10.Структура органов гос.Власти и их функции по обеспечению бп.

Понятие уполномоченных органов (Статья 6 ВК РФ).

В целях настоящего Кодекса под уполномоченными органами понимаются федеральные органы исполнительной власти, а также органы, которым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации предоставлены полномочия федерального органа исполнительной власти в соответствующей области деятельности и на которые возложена ответственность этого органа.

• Уполномоченными органами государственной власти, определяющие систему государственного регулирования авиационной деятельности являются:

• Федеральное агентство воздушного транспорта (ФАВТ (Росавиация));

• Межгосударственный авиационный комитет (МАК)

Функции МАК:

- расследование авиационных происшествий

- функции авиарегистров

- сертификация

• Федеральная служба надзора в сфере транспорта (ФСНСТ (Росавианадзор));