7.2. Метод предельного ценообразования

Суть метода предельного ценообразования состоит в установлении регулирующим органом предельных тарифов на регулируемые услуги или предельных индексов их изменения – коэффициентов максимально допустимого изменения тарифов на конкретный календарный период, обычно, год. Данный индекс определяется по формуле:

К_ПИТ = 1 +  I_п.ц – I_эф ,

где I_п.ц – показатель, характеризующий инфляционные процессы в экономике страны, принимаемый на уровне прогнозируемого индекса потребительских цен в среднем по Российской Федерации, в относительных единицах; I_эф – показатель возможного прироста эффективности деятельности оператора в прогнозируемом периоде, в относительных единицах.

Включение в формулу расчета предельного индекса изменения тарифов показателя, характеризующего возможный прирост эффективности деятельности операторов в прогнозируемом периоде, обусловлено тем, что инфокоммуникационный сектор – это та сфера производства, где имеются объективные условия для более высокого роста производительности труда и отдачи производственных ресурсов в целом, чем в других отраслях экономики. Поэтому потребители имеют право получить частично или в полном объеме преимущества от ожидаемого эффекта в виде снижения тарифов.

Для инфокоммуникационных компаний расчет индекса предельного изменения тарифов с понижением на фактор эффективности является стимулом к сокращению издержек производства для того, чтобы получить желаемую прибыль. Таким образом, показатель ожидаемого роста эффективности устанавливается с целью создания для операторов условий, схожих с конкурентной средой.

Следует также учитывать, что, повышая тарифы на инфокоммуникационные услуги, имеющие всеобщий характер потребления, с понижающей по отношению к инфляции регрессией, регулирующие органы решают и макроэкономическую проблему, а именно, замедляют инфляционные процессы в экономике страны.

Количественная оценка фактора, характеризующего возможный прирост эффективности деятельности регулируемого оператора, осуществляется по методике, утвержденной регулирующим органом. Данный показатель устанавливается регулирующим органом на период три года, в течение которого он не может быть пересмотрен. Это повышает мотивацию оператора улучшать результаты своей деятельности, а для инвесторов создает стабильную перспективу получения отдачи от вложенных средств.

С учетом вышеизложенного расчет тарифа на прогнозируемый период – t осуществляется по формуле:

Ц_{Т t} = Ц_{Т t-1} · К_ПИТt = Ц_{Т t-1} (I_{п.ц t} – I_эф ).

Индексы предельного изменения тарифов могут устанавливаться индивидуально для каждого вида услуг, а могут для их групп, так называемых «тарифных корзин». В каждую корзину включаются услуги, близкие по своему физическому содержанию и характеру потребления. При этом также учитываются уровень конкуренции при оказании конкретных услуг, степень их взаимозаменяемости и схожесть по ценовой эластичности. Это позволяет исключить возможность перекрестного субсидирования одних услуг за счет других и население за счет организаций.

Установление индексов предельного изменения тарифов по группам (корзинам) услуг дает возможность операторам более оперативно реагировать на меняющееся соотношение между спросом и предложением услуг и условия конкуренции на конкретном товарном сегменте рынка. Это достигается тем, что инфокоммуникационная компания вправе самостоятельно устанавливать фактические коэффициенты изменения тарифов (К_ФИТ) в группе услуг, но так, чтобы его абсолютное значение, вычисленное с учетом удельных весов доходов от каждого вида услуг в общих доходах соответствующей группы, не превышало утвержденный регулирующим органом коэффициент, то есть:

К_ФИТ = К_ФИТj · d_j  К_ПИТ,

где К_ФИТj – фактический коэффициент изменения тарифов на j-ый вид регулируемых услуг, включенных в соответствующую группу; d_j – удельный вес доходов от j-го вида регулируемых услуг в общем объеме доходов от реализации услуг соответствующей группы.

Вторым ограничительным условием является то, что среднегодовой коэффициент изменения тарифов по каждой услуге, входящей в группу, не должен превышать индекс потребительских цен более чем на 20 процентов.

Регулирующий орган строго следит за выполнением оператором данных условий, и в случае выявленных нарушений может применить санкции, вплоть до «замораживания» тарифов.

С использованием метода предельного ценообразования устанавливаются также цены на услуги присоединения и услуги по пропуску трафика, которые применяются для расчетов между операторами при оказании сетевых услуг. В данном случае цены утверждаются регулирующим органом для каждого оператора, занимающего существенное положение в сети связи в виде максимального и минимального их уровня в абсолютном денежном измерении.

Вопросы для самопроверки

1. Каковы объективные предпосылки применения директивного ценообразования в инфокоммуникационном секторе?

2. Раскройте принципы, достоинства и недостатки ценообразования в декретном (директивном) порядке.

3. Как рассчитываются тарифы на универсальные услуги электросвязи?

4. Какова суть метода предельного ценообразования?

5. Как метод предельного ценообразования учитывает макроэкономические и отраслевые факторы, влияющие на уровень цен и тарифов на инфокоммуникационные услуги?

6. Какую роль играет показатель возможного прироста эффективности деятельности оператора при расчете коэффициента предельного изменения тарифов?

7. Что такое «тарифная корзина» и какое значение имеет установление групповых коэффициентов предельного изменения тарифов?

8. Какие ограничения предусматриваются в отношении фактических коэффициентов изменения тарифов на услуги, входящие в тарифную корзину?

9. Какова сфера применения метода предельного ценообразования в инфокоммуникационном секторе?