9.Экономическая система и эффективность производства благ. Этапы институциональных преобразований в сфере отношений собственности.

Экономическая система (англ. Economic system) — совокупность всех экономических процессов, совершающихся в обществе на основе сложившихся в нём отношений собственности и хозяйственного механизма. В любой экономической системе первичную роль играет производство в совокупности с распределением, обменом, потреблением. Во всех экономических системах для производства требуются экономические ресурсы, а результаты хозяйственной деятельности распределяются, обмениваются и потребляются. В то же время в экономических системах есть также элементы, которые отличают их друг от друга:

• социально-экономические отношения;

• организационно-правовые формы хозяйственной деятельности;

• хозяйственный механизм;

• система стимулов и мотиваций участников;

• экономические связи между предприятиями и организациями.

Современная рыночная экономическая система

Рынок - сложная экономическая система общественных взаимоотношений в сфере экономического воспроизводства. Он обусловлен несколькими принципами, которые обуславливают его сущность и отличают от других экономических систем. Эти принципы основываются на свободе человека, его предпринимательских талантах и на справедливом отношении к ним государства. Действительно, данных принципов немного - их можно посчитать по пальцам одной руки, однако их важность для самого понятия рыночной экономики трудно переоценить. Причем эти основы, а именно: свобода индивида и честное соревнование - очень тесно связаны с понятием правового государства. Гарантии же свободы и честного соревнования могут быть даны лишь в условиях гражданского общества и правового государства. Но и сама суть прав, обретенных человеком в условиях правового государства, есть право свободы потребления: каждый гражданин вправе устраивать свою жизнь так, как ему представляется, в рамках его финансовых возможностей. Человеку необходимо, чтобы права на собственность были нерушимыми, и в этой защите своих прав основную роль играет он сам, а роль по защите от незаконных посягательств на собственность гражданина других граждан берет на себя государство. Такой расклад сил удерживает человека в рамках закона, так как в идеале государство стоит на его стороне. Закон, который начинают уважать, какой бы он ни был, становится справедливым хотя бы для того, кто его уважает. Но, защищая права граждан, государство не должно переходить границу, как тоталитаризма, так и хаоса. В первом случае инициатива граждан будет сдерживаться или проявляться в извращенном виде, а во втором - государство и его законы могут быть сметены насилием. Однако "дистанция" между тоталитаризмом и хаосом достаточно велика, и государство в любом случае должно играть "свою" роль. Роль эта заключается в эффективном регулировании хозяйства. Под регулированием следует понимать весьма широкий спектр мер, и чем эффективнее его использование, тем выше доверие к государству.

Отличительные черты:

• многообразие форм собственности, среди которых по-прежнему ведущее место занимает частная собственность в различных её видах;

• развертывание научно-технической революции, ускорившей создание мощной производственной и социальной инфраструктуры;

• ограниченное вмешательство государства в экономику, однако роль правительства в социальной сфере по-прежнему велика;

• изменение структуры производства и потребления (возрастание роли услуг);

• рост уровня образования (послешкольное);

• новое отношение к труду (творческое);

• повышение внимания к окружающей среде (ограничение безоглядного использования природных ресурсов);

• гуманизация экономики («человеческий потенциал»);

• информатизация общества (увеличение численности производителей знаний);

• ренессанс малого бизнеса (быстрое обновление и высокая дифференциация выпускаемой продукции);

• глобализация хозяйственной деятельности (мир стал единым рынком).

Экономическая эффективность производства

Экономически эффективным принято считать такой способ производства, при котором фирма не может увеличить выпуск продукции без увеличения расходов на ресурсы и одновременно не может обеспечить тот же объем выпуска, используя меньшее количество ресурсов одного типа и не увеличивая при этом затраты на другие ресурсы.

Эффективность производства складывается из эффективности всех действующих предприятий. Эффективность предприятия характеризуется производством товара или услуги с наименьшими издержками. Она выражается в его способности производить максимальный объем продукции приемлемого качества с минимальными затратами и продавать эту продукцию с наименьшими издержками. Экономическая эффективность предприятия, в отличие от его технической эффективности, зависит от того, насколько его продукция соответствует требованиям рынка, запросам потребителей.

При расчете эффективности производства благ соизмеряются затраты одного или всех факторов с полученной выгодой (благом). Уже отсюда ясно, что показателей эффективности производств может быть много. Так, измеряют производительность  труда (деля стоимость всей произведенной продукции на численность работников или на стоимость затрат труда),материалоемкость (деля стоимость израсходованных природных ресурсов, в том числе прошедших первичную переработку — сырья, топлива и энергии, материалов и полуфабрикатов, на стоимость произведенной продукции), капиталоемкость (деля стоимость использованного капитала на стоимость произведенной продукции) иликапиталоотдачу (обратный показатель, получаемый делением стоимости произведенной продукции на стоимость использованного капитала). Если соизмеряют стоимость произведенной продукции со стоимостью всех использованных факторов, то говорят о рентабельности.

Потребитель при расчете эффективности приобретения и потребления благ обычно исходит из их альтернативной стоимости, т.е. из стоимости тех благ, от которых ему приходится отказаться при получении желаемого блага. Понятно, что для разных потребителей эта альтернативная стоимость различна, так как вкусы их неодинаковы. Однако по большинству благ в обществе есть общепризнанная, установившаяся альтернативная стоимость.

Этапы преобразований в сфере отношений собственности

Обычно право собственности на ресурс распределено между несколькими собственниками. Всегда ли при преобразовании этих прав удается достичь оптимальной структуры собственности, т.е. той ситуации, когда каждое из правомочий находится в руках собственника, заинтересованного в наиболее эффективном его использовании? `Ответ позволяет получить теорема Коуза, которая в оригинальной версии выглядит следующим образом: `перераспределение прав собственности происходит на основе рыночного механизма и ведет к увеличению стоимости произведенной продукции` и, следовательно, `окончательный результат перераспределения прав не зависит от легального решения (относительно первоначальной спецификации прав собственности).

Можно привести и следующую версию теоремы: `при ничтожно малом уровне операционных издержек внешние эффекты могут быть интернализированы путем установления правительством прав собственности на ресурсы и разрешения свободно обменивать эти права. Неважно, кому передаются эти права собственности. Коль скоро разрешен свободный обмен правами, итоговое распределение ресурсов будет одним и тем же`. Исходя из теоремы, правительственные органы, устанавливая права собственности и разрабатывая механизм, который позволяет обменивать эти права при низких операционных издержках, будут способствовать достижению эффективности. То есть важна собственно спецификация права собственности на ресурс. С этой точки зрения непринципиально, кто получил право владения на первом этапе реформы собственности, в конечном счете это право получит действительно самый заинтересованный в нем и эффективный собственник.  Упорядочивание отношений собственности и выработка правил приватизации государственного имущества становится одной из главных задач в процессе рыночной трансформации. `Если приватизационные процессы не закончены, не доведены до их логического завершения - появления эффективного собственника, - осмысленная промышленная политика вообще невозможна, ибо она по сути своей есть воздействие на осознанный экономический интерес, присущий именно такому собственнику`.  Трансформационные процессы, происходящие в экономике Украины в настоящее время, требуют особого внимания к проблемам закрепления и перераспределения прав собственности. Этот вопрос особо актуален в связи с развитием корпоративных отношений. В действительности распределение правомочий в акционерных обществах, созданных путем преобразования государственной собственности, имеет сложную структуру. Часто существует несовпадение легально закрепленных прав собственности и реальных, размытость механизмов контроля и организационных границ предприятия. Помимо легальных обладателей права владения, администрации, внешних инвесторов, функции контроля над деятельностью предприятия осуществляют его смежники, основные поставщики, сбытовые фирмы, потребители. Легальная собственность не отражает реальной ситуации. Оперативному перераспределению легально специфицированных полномочий мешает фактор трансакционных издержек -издержек, связанных с обменом и защитой правомочий.