Способы приватизации имущества в России

• Продажа предприятий на аукционе

• Продажа предприятий на коммерческом конкурсе

• Продажа предприятий на инвестиционных торгах

• Продажа акций на открытых акционерных обществ (ОАО)

• Продажа имущества ликвидированных предприятий

• Выкуп арендованного имущества

Этапы институциональных преобразований в сфере отношений собственности можно дифференцировать следующим образом:

Краткосрочный этап нацелен прежде всего на дос­тижение социального компромисса, учета ин­тересов всех хозяйствующих субъектов. Он носит пре­имущественно внеэкономический характер, где основ­ной упор делается на технический аспект приватизации. Российская практика показала, что его итогами явилась лишь легализация прежних неформальных прав соб­ственности, одной из сторон которых были отношения между государством и директорами крупных предпри­ятий. Достижением краткосрочного эта­па выступает образование критической массы частных предприятий, интенсивное формирова­ние новых институтов.

Среднесрочный этап охватывает перераспределение прав собственности после первичной технической при­ватизации и упорядочение хаотического вмешательства государства в этот процесс. Результат данного этапа - определенная стабилизация системы новых прав соб­ственности, имущественных отношений. Главная цель второго этапа - создание предпосылки для последующей экономической реали­зации новых отношений собственности. В России он фактически находится в стадии завершения. Поэтому можно считать, что формально базовые условия для функционирования рыночной системы у нас созданы.

Долгосрочный этап сейчас наступает очередь следующего этапа. Он должен характеризоваться появлением устойчивой сис­темы прав собственности. В рам­ках данного этапа приватизация выступает элементом системных преобразований, обеспечивая стабильность системы новых отношений собственности, формируя устойчивую структуру прав собственности и всей со­путствующей инфраструктуры и механизмов. Однако главенствующую роль здесь играет создание условий, механизмов и институтов для самовоспроизводства этой системы как фактора повышения экономической эффек­тивности хозяйствования на макро- и микроуровнях.

Наибо­лее явно противоречия приватизационной программы в России проявились в следующем:

• на фоне создающейся многоукладной экономики реально функционируют институты государства как регулятора отношений собственности;

• одни и те же властные органы выступают в качестве единых легальных процедур приватизации и как неформальные единицы, генерирующие спонтанный процесс приватизации;

• вынужденное формирование институциональной среды в ходе осуществления приватизационных процес­сов;

• фактическое совпадение интересов правительства и ряда финансовых институтов.

В ходе приватизации отношения собственности суще­ственным образом трансформировались. Экономика стра­ны стала многоукладной. К середине 1990-х гг. преоблада­ющей формой собственности стала частная.

Прямым результатом приватизации явилось накоп­ление частного капитала на базе присвоения государ­ственной собственности, созданной в советское время. В результате ухудшилось большинство качественных показателей основного капитала: технический уровень, обновление, надежность, сроки окупаемости и т.д.

Наиболее крупные капиталы возникли в топливно-энер­гетическом комплексе, металлургии и химической про­мышленности. По состоянию на начало 2003 г. в России имелось 17 миллиардных состояний, владельцы которых являются собственниками сырьевых компаний.

В ходе приватизации выявились следующие негатив­ные моменты:

1. поощрение государством частного присвоения прибавочного продукта общества посредством сниже­ ния общего уровня налогообложения и сокращение масштабов перераспределения доходов через систему го­ сударственных финансов.

2. снижение реальных доходов и покупательной способности наемных работников, особенно занятых в бюджетной сфере.

3. формирование условий для процветания преступ­лений в сфере нарушений хозяйственного законодатель­ства:

• создание финансовых пирамид для присвоения сбе­режений населения, предприятий и организаций;

• участие в строительстве финансовых пирамид го­сударства, приведшее к дефолту 1998 г.;

• хищение и нецелевое использование средств госу­дарственного бюджета через институт коммерческих банков;

• ведение двойной бухгалтерии и уход хозяйствую­щих субъектов от налогообложения через действующее законодательство;

• массовое проведение теневых хозяйственных опе­раций, дающих доход до 40% реального ВВП страны.

Общая оценка проведенной в России приватизации общенародной собственности (в ее государственной фор­ме) носит негативный характер. Ибо в реальности про­изошло перераспределение накопленной столетиями соб­ственности в пользу относительно небольшой группы граждан за счет ущемления интере­сов основной части населения.

Однако необходимо отметить и положительные перемены, произошедшие в процессе формирования и использования основного капитала в период рыночных преобразований, которые были предопределены трансформационными изменениями. В условиях многообразия собственности произошла коммерческая и производственная реструктуризация производства и, соответственно, переориентация основного капитала на производство конкурентоспособных товаров, активизировалась техническая модернизация предприятий в тех отраслях, продукция которых находит спрос на рынке.

Согласно данным статорганов, уровень износа основного капитала на начало 2008 г. составлял по Российской Федерации от 39,2 % в строительстве до 50,7 % — на транспорте.

современное состояние производственного потенциала российской экономики характеризуется существенным моральным и физическим износом.