2. Водные ресурсы и водохозяйственные комплексы в России

Из всех видов ресурсов на первом месте по росту потреб­ностей на него и по увеличению дефицита стоит пресная вода. Хотя на первый взгляд воды на земном шаре много (71% всей поверхности планеты занят водой), но пригодной к потреблению воды, т.е. пресной, насчитывается всего 2%. Из них почти 80% составляет вода, находящаяся в ледовом покрове пла­неты. Оставшаяся сравнительно небольшая часть водных ресур­сов (35 тыс. км3) распределена по планете крайне неравно­мерно.

Наибольшее количество пресной воды сосредоточено пока в мало освоенных районах (сибирские реки и озера, бассейн Амазонки), а в большинстве промышленно развитых районов воды уже ощутимо не хватает, и дефицит ее с каждым годом растет. Особенно много воды требуют сравнительно молодые отрасли промышленности, связанные с искусственным синтезом веществ.

В целом на хозяйственно-бытовые нужды изымается 10% речного стока планеты. Из них 5,6% расходуются безвозвратно, отчасти испаряясь, а отчасти химически связываясь (около 100 млн. м3 ежегодно в процессе производства). Если безвозв­ратный забор воды будет и дальше увеличиваться в том же тем­пе, как теперь (4-5% ежегодно), то в краткосрочной перспективе человечество может исчерпать все запасы пресных вод в геосфере. Положение ос­ложняется также тем, что большое количество природных вод загрязняется промышленно-бытовыми отходами — 16% речного стока. Весь загрязненный сток, в конечном счете, попадает в Мировой Океан.

Для контроля водных ресурсов ведется Государственный водный кадастр - систематизированный свод данных учета вод по количественным и качественным показателям, регистрации водопользований, а также данных учета использования вод.

По данным кадастра ежегодно возобновляемые водные ресурсы России немногим превышают 4 тыс. км3, большая часть из них приходится на речной сток. Речной сток в бассейнах рек Российской Федерации по уточнённым данным составляет 4262 км3, а сток маловодного года 95%-ой обеспеченности - 3761 км3.. Сток, формирующийся в пределах РФ, составляет около 4015 куб.км.

Потенциальные эксплуатационные годовые запасы подземных вод оцениваются в 318.8 км3, разведанные составляют около 30.2 км3, из них подготовленные к промышленному освоению - 19.8 км3. Забор подземных вод существенно ниже их эксплуатационных запасов. Перспективный источник воспроизводства водных ре­сурсов, который пока находится в стадии поисков и экспериментальных работ, особенно в бассейнах засуш­ливых зон, — искусственное увеличение стока рек путем активных воздействий на природные процессы, формирующие его.

Безвозвратное водопотребление в сумме с потерями воды (35,2 куб.км), включающими потери на дополнительное испарение с поверхности водохранилищ, составляет менее одного процента от речного стока России. В соотношениях, отнесённых к водным объектам объёмов безвозвратного водопотребления, включая объёмы потерь воды, и ресурсов речного стока в отдельных бассейнах имеются существенные отличия.

В таблицах 1.1, 1.2 по основным 14 водным бассейнам Российской Федерации (Рис.1) представлены показатели водных ресурсов и их использованию

Рис.1 Схема расположения бассейнов основных рек России.

1.	Волга	5.	Терек	9.	Амур	13.	Лена
2.	Кубань	6.	Енисей	10.	Сулак	14.	Западная .Двина
3.	Обь	7.	Урал	11.	Северная .Двина
4.	Дон	8.	Нева	12.	Днепр

Таблица 1.1. Интенсивность использования водных ресурсов Российской Федерации

Наименование показателей	Объем воды
	в куб. км			1998г.,в%
	средн.*	мин. (макс.) **	за 1998 год	К средн. *	к мин. (макс.) **
1. Речной сток	4262	3761	4660	109	124
• в т.ч. формирующийся в пределах РФ	4043	3560	4415	109	124
2. Забор воды из поверхностных водных объектов	83.8	103	75.4	90	73
3. Забор воды из подземных водных объектов	13.8	14.5	11.9	86	82
4. Использовано воды	74.7	96.4	66.2	89	68
5. Безвозвратное водопотребление и потери воды	43.2	51.9	35.2	81	68
В % к речному стоку	1.0	1.4	0.76	76	54
• в т. ч. потери воды на дополнительное испарение с поверхности водохранилищ	17.2	20.5	17.3	100	85

*- за период наблюдений для речного стока и за последние 10 лет: для забора, использования и безвозвратного водопотребления;** - минимальный (95%-ой обеспеченности) для ресурсов, максимальный - за последние 10 лет: для забора, использования и безвозвратного водопотребления.

Так, в бассейнах Терека, Кубани, Сулака и Дона эти соотношения достигают в среднем соответственно 35, 31, 30 и 15% от речного стока года. Именно в этих бассейнах требуется осуществление неотложных мероприятий по экономии воды, многолетнему регулированию речного стока, а также по исследованию возможностей использования водных ресурсов соседних речных бассейнов.

В бассейнах рек северного склона (Невы, Сев.Двины, Зап.Двины, Енисея, Лены и Оби) сумма безвозвратного водопотребления и потерь воды не превышает 0.3% от речного стока и проблем с водообеспеченностью практически не существует, а локальные дефициты воды (например, на некоторых малых и средних реках бассейна Оби) могут быть покрыты за счет регулирования или перераспределения речного стока внутри бассейна.

В целом по России суммарный забор свежей воды из поверхностных водных объектов оценивается в 75.4 км3 или 2 % от суммарного речного стока 95%-ой обеспеченности, однако по ряду бассейнов величина водозабора достигает 50 % и более, особенно в бассейне Кубани (75 % от среднемноголетнего и 111% от стока 95%-ой обеспеченности), что свидетельствует о многократности использования воды вдоль по водотокам. Общий забор подземных вод (11.9 км3) составляет 3.8 % от суммарных эксплуатационных запасов и во всех основных бассейнах не превышает 30 %.

Вычисленное по отношению к водным объектам безвозвратное водопотребление (без учета дополнительного испарения с поверхности водохранилищ и прудов) наиболее значительно в бассейнах Волги, Кубани и Терека, а в сопоставлении с речным стоком маловодного года 95%-ой обеспеченности достигает близких к критическим значений в бассейнах Кубани, Терека и Сулака (соответственно 40, 38 и 26 %), что указывает на возможность дефицитов воды в остромаловодные годы и периоды.

Суммарный объем сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, оцениваются в 55.7 км3, в том числе: загрязненных без очистки - 6.2 км3; недостаточно очищенных -15.8 км3 и нормативно-очищенных -2.5 км3. Суммарный сброс загрязненных, недостаточно очищенных и нормативно-очищенных сточных вод наиболее значителен в бассейнах Кубани. Дона, Урала, Терека и Волги (от 5до 15 %).

Таблица.1.2. Водные ресурсы основных рек России.

Наименование показателей	Наименование рек (номера бассейнов на схеме)
	Волга	Кубань	Обь	Дон	Терек	Енисей	Урал	Нева	Амур	Сулак	Северн . Двина	Днепр	Лена	Запади Двина
1. Речной сток , км3:	284.0	12.1	407.0	21.4	10.1	630.0	7.8	74.1	403.0	4.4	128.0	21.2	580.0	12.0
• в % к среднемноголетнему стоку	111	89	100	85	92	100	80	94	117	78	126	137	108	169
• в % к стоку 95%-ой обеспеченности	154	133	178	184	112	116	260	132	180	107	185	198	132	279
2. Использовано воды в., км3	22.0	4.0	7.8	5.0	3.2	3.0	2.2	1.2	1.2	1.0	0.9	0.7	0.2	0.1
• в% к стоку 1998 г.	7.7	33.0	1.9	23.3	31.6	0.5	28.2	1.6	0.3	22.7	0.7	3.3	0.03	0.8
• в % к стоку 95%-ой обеспеченности	11.9	43.9	2.6	0.4	35.5	0.6	73.3	2.1	0.5	24.3	1.3	6.5	0.04	2.3
3. Безвозвратное водопотребление и потери волы* в., км3	13.2	3.8	2.3	3.2**	3.5	1.5	0.6	0.9	0.7	1.3	0.1	0.4	0.10	0.02
• в% к стоку	4.6	31.4	0.6	14.9	35.0	0.2	6.4	1.2	0.1	29.5	0.1	1.9	0.01	0.20
• в % к стоку 95%-ой обеспеченности	7.2,	41.7	0.8	27.6	39.8	0.3	20.0	1.6	0.3	31.7	0.2	3.9	0.02	0.50

* - включая потери на дополнительное испарение с поверхности водохранилищ

** - без учета поступления воды из бассейна Кубани по Невинномысскому каналу

Ориентировочные данные об объемах свежей воды, необходимой для разбавления сточных вод до установленных предельно-допустимых концентраций в водных объектах свидетельствуют о том, что в бассейнах Волги, Кубани, Дона, Терека, Урала, Невы и Днепра возможности разбавления сточных вод практически исчерпаны. В этих бассейнах крайне важны - мероприятия по внедрению безводных и безотходных технологических процессов, совершенствованию очистки и доочистки коммунально-бытовых и производственных сточных вод.

Речная сеть России распределена неравномерно. Воды рек стекают в бассейн трех океанов: Северного Ледовитого, Тихого и Атлантического. Около 70% территории страны охвачено бассейнами рек, текущими в моря Северного Ледовитого океана. Это дает 70,4% общего стока страны. Около 19% территории покрыто реками, стекающими в Тихий океан или 24,2% стока страны. Таким образом, на реки Европейской части России, тяготеющие к Атлантическому океану: Нева, Дон, Кубань и реки, впадающие в Каспий: Волга, Урал, Терек, Сулак, приходится всего 5,4%. Именно на этой территории проживает около половины населения страны, сосредоточены основные отрасли промышленности и сельского хозяйства.

Единая водохозяйственная система (ВХС) России, представляется как организационно-техническая система, выполняющая функции адми­нистративные, экономические, социальные по обеспече­нию удовлетворения нужд народного хозяйства в мас­штабах страны. Далее следует уровень ВХС крупных регионов: средне-европейская территория страны, южно-европейская территория страны срединный регион (включая Обь-Иртышский бассейн), восточно-сибирский регион, дальневосточный регион . Базисной ступенью структуры управления водным хозяйством (как отраслью экономики страны) являются ВХС бассейнов крупных рек России(14 основных бассейнов). Бассейновые ВХС состоят из региональных государственных и ча­стных систем различного функ­ционального и отраслевого назначения - оросительно-осушительных систем крупных регионов, канализационных, транс­портных, промышленного водоснабжения и т. д.

Отраслями экономики из общего водопотребления свежей воды используется около19,9 куб.км (30%) воды питьевого качества. Анализ использования этой категории воды по сравнению с 1990 г. по основным бассейнам рек Российской Федерации в разрезе отраслей экономики показал, что в промышленности при тенденции снижения производства уменьшается использование воды, в том числе и питьевого качества, однако в отраслях жилищно-коммунального и сельского хозяйства, использующих в основном воду на хозяйственно-питьевые нужды городского и сельского населения, наблюдается рост потребления воды питьевого качества.

Из общего объема сточных вод, сброшенных в поверхностные водные объекты, 39 % (22 куб.км) отнесены к категории загрязненных. Основной объем загрязненных сточных вод сброшен предприятиями промышленности (31%) и жилищно-коммунального хозяйства (55%). В промышленности наибольшие объемы загрязненных сточных вод сбрасывают предприятия энергетики, топливной, химической и нефтехимической, целлюлозно-бумажной промышленности, черной металлургии и машиностроения.

Начиная с 1990 г. объем сброса сточных вод снижается, однако по отдельным отраслям экономики отмечается рост показателя сброса загрязненных сточных вод, который связан с переводом сточных вод, несоответствующих категории нормативно-очищенных и нормативно-чистых в категорию загрязненных (недостаточно очищенных). По отрасли сельское хозяйство объем коллекторно-дренажных вод с орошаемых земель до настоящего времени условно относится к категории нормативно-чистых; фактически основная часть этих вод загрязнена ядохимикатами, соединениями азота и фосфора. В связи с этим объем загрязненных сточных вод по отрасли сельское хозяйство занижен, а в ряде бассейнов рек отсутствует (р. Сулак).

Основной особенностью водного хозяйства России, кроме неравномерности распределения водных ресурсов, является и различный уровень развития производственной базы. Для систем европейской части характерны зарегулированность речного стока, преобладание комплексного использования водных ресурсов, высокая кооперации участников и практически предельное водообеспечение. В азиатской части, в силу обилия водных ресурсов, заметна тенденция их экстенсивного использования отдельными системами и отраслями (гидроэнергетикой, промышленностью и др.). При такой неравномерности водообеспечения в стране еще более остро встает вопрос о комплексном использовании, рациональной эксплуатации водохозяйственных объектов и охране водных ресурсов, тщательном исследовании всех участков этого комплекса, поиска неиспользованных резервов, устранения недостатков.

С точки зрения управления и эксплуатации водохозяйственными объектами наиболее целесообразно очерчивать границы водохозяйственного комп­лекса по границам природно-экзогенной си­стемы - в пределах границ речного бассейна. При этом три главные составляющие — формирование, охрана и распределение на перспективу (планирование) - долж­ны осуществляться в пределах этих природных бассей­новых разностей, а использование, воспроизводство и эксплуатация оросительных систем - на уровне территорий, подверженных воздействию и влиянию водохозяйственных мероприятий.

Общая стратегия развития эксплуатации водохозяйственных объектов в России должна обеспечивать оптимальное соотношение между качеством предоставляемых услуг (водообеспечение и водораспределение) и финансовыми затратами. Тактические задачи необходимо решать исходя из конкретных природно-климатических и производственно-хозяйственных условий, то есть, необходим территориальных подход, а управленческие проблемы решать на основе принципов системного анализа.

Список используемой литературы

1. Бородавченко И.И. и др. Мелиорация и водное хозяйство. Т.5. Водное хозяйство: Справочник – М.Агропромиздат,1988.-399с.

2. Глушкова В.Г. и др. Эколого-экономические проблемы России и ее регионов. Учебное пособие для студентов экономических вузов. – М.: Московский Лицей, 2003.—304 с.

3. Государственный Водный Кадастр. Информационный бюллетень №02/1999.- М.:. ЦРК и НПО Реал.

4. Духовный В.А. Водохозяйственный комплекс в зоне орошения. Формирование, развитие.- М.:Колос, 1984.-255 с.

5. Крассов О.И. Природные ресурсы России: Комментарии законодательства..- М.: Дело, 2002.-816 с.

6. Натальчук М.Ф. и др. Эксплуатация Гидромелиоративных систем: Учебники и учебные пособия для вузов.- М.:Колос, 1995.-320 с.

7. Протасов В.Ф. Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России: Учебное и справочное пособие.-3-еизд.-М.:Финансы и статистика,2001. -672 с.

8. Юшманов О.Ю. и др. Комплексное использование и охрана водных ресурсов: Учебники и учебные пособия для вузов.- М.:Агропромиздат, 1985.-303 с.