14.Сутність державних фінансів(дф)

За своєю екон.сутністю ДФ- це сукупність розподіл.та перерозподіл.відносин, що виникають у процесі формування і використання фін.ресурсів держави, призначених для забезпечення виконання державою своїх функцій. Суб’єктами ДФ є:

-держава;-населення;-підпр.сттруктури

До складу ДФ включають сукупність усіх бюдж.держави, централізованих та децентралізованих фондів цільвого призначення, фін. підприємств і організацій держ. і комун. форми власності.

На розподіл обмежених народно-господарських ресурсів держава впливає такими способами:

1.Обгрунтування і здійсн.права власності

2.Прямі адмін..розпорядження з відповідними штрафними санкціямиза їх порушення

3.Пряме надання держ.певних благ, що фінансуються з бюджету за рах.спец.податків, зборів

4.Використання податків і зборів як інструмент управління виробництвом абос поживанням

5.Формування податкової системи з урахуванням екон.та структ.політики, пільги для певних форм одержання і використання доходу (податкові пільги для заощаджень,держ.субсидії)

6.Зменшення підпр.ризику через надання гарантій щодо тих видів діяльності, які становлять інтерес з погляду екон.зростання і структурної політики.

Держ впливає на розподіл та перерозподіл доходу та майна громадян під час проведення заходів з надання держ.допомоги незахищеним верствам населення,формув.под.політики.

Для цього використ.такі інструменти:

1.Податкияк інструменти перерозподілу

2.Пряме надання сусп.благ без участі у користав.у витратах(н-д без кошт.освіта)

3.Надання різних видів допомоги(стипендії студентам)

4.Дотації держави сист.соц.страхування

5.Субсидії виробникам певних благ для підтримання низького рівня цін

ДФ розглядаються на двох рівнях:загальнодержавному та місцевому. На загальнодержавному рівні виділяють такі ланки ДФ:

-бюджет держави;

-фонди цільового призначення;

-державний кредит;

-фінанси державного сектора.

На місцевому рівні такі:

- місцеві бюджети

- регіональні фонди

- місцеві позики

-фінанси муніципального господарства

Загальнодержавні фінанси призначені для забезпечення тих потреб суспільства, які мають загальнонаціональний характер і відображають інтереси держави загалом. Через загальнодержавні фінанси здійснюється територіальний перерозподіл ВВП з метою збалансованого розвитку окремих регіонів. З їх допомогою здійснюється також структурна політика, яка покликана забезпечити оптимальний галузевий розвиток країни.

Місцеві фінанси являють собою фінансову базу місцевих органів влади та управління. Вони забезпечують регіональні потреби у фінансових ресурсах та доходах, їх внутрішньотериторіальний перерозподіл. Основне призначення місцевих фінансів — забезпечення відносної фінансової незалежності й автономності регіональних адміністративних формувань (областей, районів).

Функціонування сфери державних фінансів характеризується такими фінансовими категоріями: -державні доходи -державні видатки -державний кредит.

15. Фінансові ресурси держави

Фінансові ресурси держави-першооснова фінансової господарської діяльності держави.Вони включають 3 елементи:

1.ФР,що перебувають у розпоряджені органів держ.управління (ресурси держ.бюджету, ресурси місц.бюджету, цільові держ.фонди, ФР держ.фін.інститутів:НБУ, держ.страх.фонди, держ.кред.установи)

2.ФР,що перебув. у розпорядженні підприємств, установ і органів різних форм власностіі видів діяльності

3.ФР,що зосередженні у руках населення(вклади,депозити,заощадження)

Фінансові ресурси, які існують у державі, накопичуються на трьох рівнях економічної системи. Фонди фінансових ресурсів накопичуються перш за все на мікрорівні, тобто у межах домашніх господарств. У цьому випадку джерелом їх формування можуть бути як ресурси сфери державних фінансів, так і ресурси підприємництва. Тобто фінансові ресурси на мікрорівні накопичуються як в результаті створення ВВП, так і в результаті їх перерозподілу.

На мезорівні фінансові ресурси накопичуються у суб΄єктів підприємницької діяльності і є безпосереднім результатом розподілу нового створеного ВВП. Фінансові ресурси підприємств мають форму фондів та капіталу підприємтсв.

На макрорівні фінансові ресурси держави є наслідком розподілу, перерозподілу та централізації ВВП і мають форму бюджетних та позабюджетних фондів фінансових ресурсів.

За формами походження фінансові ресурси держави поділяють на ресурси накопичення (прибуток, відрахування на соціальні потреби, амортизаційні відрахування) та ресурси вторинного розподілу та перерозподілу (прямі і непрямі податки, доходи від зовнішньоекономічної діяльності, приріст довгострокових вкладів і т.п.).