Тема 13. Международное сотрудничество в сфере противодействия преступности

Деятельность ООН по организации сотрудничества государств в области борьбы с международной преступностью. Учреждения ООН. Генеральная Ассамблея ООН. Совет Безопасности ООН. Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС). Международный Суд ООН. Конгрессы ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. Научно-исследовательские институты по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. – Международные неправительственные. Международная ассоциация уголовного права (МАУП). Международное общество социальной защиты. Международная ассоциация юристов-демократов (МАЮД). – Международная организация уголовной полиции (Интерпол). Национальное центральное бюро Интерпола в РФ.

Тема 14. Межгосударственное сотрудничество по уголовным делам

Понятие и виды взаимной правовой помощи по уголовным делам. Общие условия предоставления правовой помощи по уголовным делам. Порядок сношений по вопросам оказания правовой помощи. Порядок исполнения ходатайства об оказании правовой помощи. Основания отказа в исполнении ходатайства об оказании правовой помощи.

Становление и значение института выдачи преступников. - Выдача и передача преступников: сходство и различия. – Передача уголовного преследования. – Международно-правовое регулирование института экстрадиции. Европейская конвенция о выдаче Совета Европы 1957 года. Типовой договор о выдаче ООН 1990 года. Многосторонние и двусторонние межгосударственные договоры о вопросах выдачи. – Регламентация выдачи в конвенциях о борьбе с отдельными видами преступлений. - Регламентация выдачи лиц, совершивших преступление, в российском праве. – Национальные и международные основания права убежища и отказа в выдаче преступников.

Тема 15. Международная уголовная юстиция

Нюрнбергский международный военный трибунал. История создания. Организационная структура и юрисдикция. Судебная процедура. Исполнение приговора. – Международный трибунал для Дальнего Востока (Токийский трибунал). – Международные уголовные трибуналы для бывшей Югославии и для Руанды. Юрисдикция. Организационная структура. Расследование и судебное разбирательство. Меры наказания. – Международный трибунал по Сьерра-Леоне. - Международный уголовный суд. Предпосылки учреждения. Состав и управление делами Международного уголовного суда. Юрисдикция, приемлемость и применимое право. Уголовное преследование и судопроизводство.

Самостоятельная работа студентов

В качестве формы самостоятельной работы студентам предлагается решение конкретных задач поисково-прикладного характера. При работе с предлагаемыми заданиями студент, в первую очередь, должен самостоятельно подобрать нормативный и теоретический материал, далее – провести сравнительный анализ, и последнее – сформулировать собственные выводы и предложения.

Особенность первой группы заданий состоит в том, что на выходе формулируется предложения по оптимизации национального законодательства и, таким образом, осваивается одна из профессиональный компетенций юриста – законотворчества.

Вторая группа задания ориентирована на текущую правоприменительную деятельность и моделирует ситуации, в которых вполне могут оказаться следователи, адвокаты, судьи.

Третья группа заданий – перевод иностранных статей по проблематике. В тексте УМК содержатся ссылки на основные интернет-ресурсы (прежде всего, англоязычные).

1. Перечислите основные международные конвенции, регламентирующие вопросы иммунитетов от уголовного преследования. Укажите нормы российского законодательства, в которых нашли отражения положения международного права.

2. Ознакомьтесь с текстом Международной Конвенции о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников (Действующее международное право. Т. 2.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 812 – 819). Сравните ее положения со ст. 359 УК РФ. Укажите имеющиеся различия.

3. Дайте определение биоцида. Укажите международно-правовые акты, устанавливающие в той или иной форме ответственность за биоцид. Назовите нормы УК РФ, по которым возможно привлечение к уголовной ответственности при совершении преступления биоцида.

4. Дайте определение апартеида. Укажите международно-правовые акты, устанавливающие ответственность за апартеид. Возможно ли привлечение к уголовной ответственности за преступление апартеида по нормам УК РФ?

5. Назовите виды международных преступлений, которые не нашли отражения в нормах действующего уголовного законодательства России.

6. Основываясь на международно-правовых конвенциях, дайте понятие рабства, работорговли и преступлений, примыкающих к рабству (Женевская конвенция относительно рабства 1926 года, Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 года // Действующее международное право. Т. 3.- М.: Московский независимый институт международного права, 1997). Сравните положения данных актов с нормами действующего УК РФ, укажите противоречия и пробелы.

7. Ознакомьтесь с Конвенцией ООН против коррупции (Консультант-Плюс). Укажите, какие изменения необходимо внести в действующее российское законодательство, чтобы привести его в соответствии с данной конвенцией.

8. Укажите преступления международного характера, которые не регламентируются в действующего уголовном законодательстве РФ. Объясните причины, по которым сложилось подобное положение.

9. Ознакомьтесь с текстом Европейской конвенции о взаимной правовой помощи по уголовным делам (Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью.- М.: СПАРК, 1998. С. 269 – 278). Сравните положения этой Конвенции с нормами главы 53 УПК РФ. Укажите расхождения.

10. Ознакомьтесь с текстом Европейской Конвенции о выдаче 1957 года (СЗ РФ. 2000, № 23. Ст. 2348). Сопоставьте ее положения с нормами глав 54 и 55 УПК РФ. Укажите сходство и различия понятий и условий выдачи и передачи (ст. 102 Римского статута МУП) в международном и российском праве.

11. Опишите процедуру получения политического убежища в России. Каков статус лица, которому предоставлено территориальное убежище, в международном праве и российском праве (Декларация о территориальном убежище ООН // Действующее международное право. Т. 1.- М.: Московский независимый институт международного права, 1996. С. 338 – 339; Указ Президента РФ «Об утверждении положения о порядке предоставления политического убежища» // Консультант-Плюс)

12. Органами следствия Грузии Мамацашвили Т.В. обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 17, 105 УК Грузии, - покушения на умышленное убийство Царцинзе М. 23 июля 1998 года в г. Гори Грузии с причинением ей ножевых ранений, в том числе тяжких, опасных для жизни. Мамацашвили Т.В., ранее судимый по приговору Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 26 февраля 2003 г. по ст.ст.327 ч.1, 327 ч.3, 69, 70 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев, отбыл наказание 21 февраля 2005 г., в связи с чем, постановлением Заместителя Генерального прокурора РФ от 25 апреля 2005 г. решен вопрос о выдаче Мамацашвили Т. В. правоохранительным органам Грузии. Мамацашвили Т.В. просит отменить решение об экстрадиции, ссылаясь на то, что преступление, за которое его преследуют правоохранительные органы Грузии, он не совершал, так как с 1986 года не находился на территории Грузии, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации - Ростороповой О.В., им направлены документы в компетентные органы о получении гражданства РФ. Считает, что преследуется властями Грузии по политическим соображениям, в связи с отказом принимать участие в военных действиях.

Необходимо принять решение по делу и аргументировать его по следующим позициям:

1. Имеет ли значение для решения вопроса о выдаче заключение брака с гражданкой России?

2. Имеет ли значение для решения вопроса о выдаче обращение с просьбой о предоставлении политического убежища?

3. Может ли российский суд при решении вопроса о выдаче входить в вопрос о виновности лица, совершившего преступление в иностранном государстве?

4. Каким образом следует исчислять сроки давности при решении вопроса о выдаче?

13. В сентябре 2001 года моряком военного итальянского крейсера "Витторио Венето" Джузеппе Пилеро во время драки в Новороссийском порту был убит 17-летний российский гражданин А. Розенбах. Сразу после инцидента итальянцы убрали трап, прекратили связь с землей, объявив, что будут разговаривать с правоохранительными органами только при посредничестве МИД. Крейсер "Витторио Венето" отчалил в 14.00 следующего дня. На борт судна представителей российских правоохранительных органов не пустили.

При решении задачи необходимо ответить на следующие вопросы:

1. Если бы Д. Пилеро был задержан на территории порта г. Новороссийск, каким образом определялась бы уголовная юрисдикция?

2. Если РФ обратиться с запросом о выдаче, должна ли Италия удовлетворить запрос?

3. Должен ли Д. Пилеро быть привлечен к уголовной ответственности за указанное убийство в Италии? По закону какого государства – РФ или Италии?

4. Может ли это дело быть переданным для разрешения в Международный уголовный суд?

5. Если уголовное преследование будет осуществляться в Италии, в какие формы правовой помощи могут быть оказаны Россией?

В качестве задания для самостоятельного выполнения также предлагается перевод статей из профильных зарубежных изданий.

Chinese Journal of International Law // www.oxfordjournals.org

European Journal of International Law // www.oxfordjournals.org Journal of International Criminal Justice // www.oxfordjournals.org

Leiden Journal of International Law // www.journals.cambridge.org