
- •Вопрос № 1 тгп как фундаменталная наука правоведения, ее предмет.
- •Вопрос № 2 Методология иеории государства и права. Система методов (способов) познания государственно-правовых явлений.
- •Вопрос № 3 Древние (догосударственные) общества:социальная организация, система управления регуляция.
- •Вопрос № 4 Демократическая государственность: основные институты
- •Вопрос № 5 Виды демократии: непосредственная и представительная демократия. Реальная и формальная демократия
- •Вопрос № 6 Фундаментальные принципы и институты правового государства
- •Вопрос 7 Пути формирования правовой государственности в рф
- •Вопрос № 8 Гражданское общество как институт правовой государственности
- •Вопрос № 9 Верховенство права как принцип действия правового государства
- •Вопрос №10 Разделение властей в правовом государстве. Разделение властей и разграничение компетенции государственных органов
- •Вопрос № 11 Судебная власть в системе разделения властей
- •Вопрос № 12 Понятие и стурктура политической системы общества. Государство в политической системе
- •Вопрос 13 Публичная власть (государства) и гражданское общество: система сдержек и противовесов.
- •Вопрос 14 Система публичной (государственно) власти и система самоуправления
- •Вопрос 15. Роль публичной власти (государства) в обеспечении прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 16. Предпосылки и причины формирования системы публичной власти (государства). Теории происхождения государства.
- •Вопрос № 17 Понятие государства- многообразие подходов и уровней понимания
- •Вопрос 18. Понятия, признаки и свойства публичной (государственной) власти.
- •Вопрос № 19 Суверинитет государства, основные признаки
- •Вопрос № 20 Законодательные органы. Законотворческий процесс
- •Вопрос № 21 Форма государства: понятие, структура. Характеристика основных элементов
- •Вопрос № 22 Характеристика конституционной формы Российского государства
- •Вопрос № 23 Понятие и классификация форм правления
- •Вопрос № 24 Республиканская форма правления
- •Вопрос №25 Президентская и парламентская республики. Смешанная республика. Тип республики
- •Вопрос № 26 Советская республика как тип республики
- •Вопрос № 27 Форма государственного устройства. Разновидность форм устройства
- •Вопрос № 28 Унитарное государство. Тенденция развития унитаризм в современном мире
- •Вопрос № 29 Федерация как форма государственного устройства, понятие, виды федерации
- •Вопрос №30 Политический режим как элемент формы государства. Типология политических режимов
- •Вопрос №31 Демократический политический режим
- •Вопрос № 32 Авторитарный политический режим
- •Вопрос № 33 Тоталитарное государство, тоталитарный политический режим
- •Вопрос № 34 Понятие функций государства, классификация функций
- •Вопрос № 35 Орган государства: правовой статус
- •Вопрос №36 Механизм государства, основные элементы
- •Вопрос № 37 Формирование (происхождение) права как нормативного регулятора обественных отношений. Теории происхождения права
- •Вопрос № 38 Право в системе социальных норм
- •Вопрос №39 Правопонимание: эволюция представлений о праве, характеристика ученй о сущности и истоках права
- •Вопрос № 40 Естественно-правовая идеология и формирование современной концепции прав человека
- •Вопрос №41 Правовые системы мира: основные виды
- •Вопрос № 42 Характеристика германо-романской (континентальной) правовой семьи
- •Вопрос № 43 Характеристика основных черт англо-американской правовой семьи
- •Билет № 44 Правовая семья обычного (традиционного) права
- •Вопрос № 45 Понятие права – многообразие подходов у уровней понимания. Сущность права
- •Вопрос №46 Нормативно-правовые акты как источник права, их виды и отличия от иных нормативных актов
- •Вопрос №47 Источник права в формально-юридическом и материальном смыслах
- •Вопрос №48 Виды источников права
- •Вопрос №49 Прецедент как источник права
- •Вопрос № 50 Договор как источник права. Договорная форма общественных отношений
- •Вопрос № 51 Понятие норм права. Признаки и виды правовых норм
- •Вопрос № 52 Структура нормы права и правовое предписание
- •Вопрос № 53 Структура правовой нормы: понятие, классификация основных элементов
- •Вопрос № 54 Система права основные элементы. Система права и система законодательства
- •Вопрос № 55 Предмет и метод правового регулирования как основные критерии построения системы права. Публичное и частное право
- •Вопрос № 57 Систематизация законодательства
- •Вопрос № 58 Кодификация как ивд систематизация законодательства
- •Вопрос № 59 Конституция в системе нормативно-провавых актов:юридические свойства и правообразующая роль
- •Вопрос № 60 Правовые акты:понятие, виды, соподчиненность.
- •Вопрос № 61 Признаки закона, виды законов
- •Вопрос № 62 Подзаконные акты: понятие соподчиненность
- •Вопрос № 63 Порядок опубликования и вступления в силу законов и иных нормативных актов
- •Вопрос №64 Действие нормативных актов во времени, пространстве по кругу лиц
- •Вопрос № 65 Обратная сила закона: понятие и место в механизме правового регулирования
- •Вопрос № 66 Пробелы в праве. Аналогия закона и аналогия права, тенденции их использования в юридической практике
- •Вопрос № 67 Механизм правового регулирования: понятие, основные элементы
- •Вопрос № 68 Реализация права:понятие и место в механизме правового регулирования
- •Билет № 69 Уяснение и разъяснение права как способы толкования права
- •Вопрос № 70 Толкование права как стадия реализации права. Роль толкования в современном правореализационном процессе
- •Вопрос № 71 Естественные права человека и гражданина
- •Вопрос №72 Применение права:понятие и роль в осуществлении права
- •Вопрос № 73 Акты применения права
- •Билет №74 Правоотношение как юридический механизм осуществления права: понятие, структура
- •Вопрос №75 Виды правоотношений
- •Вопрос № 76 Субъекты права и субъекты правоотношений
- •Вопрос № 77 Структура субъективного права и юридической обязанности как элемента правоотношения
- •Вопрос № 78 Объекты правоотношений: понятие, виды
- •Вопрос № 79 Юридические лица как субъекты правоотношение: специфика правового положения
- •Вопрос №80 Юридический факт в теории правоотношений. Виды юридических фактов, фактический состав
- •Вопрос № 81 Граждане (физические лица) как субъекты правоотношений. Правосубъектность
- •Вопрос №83 Правонарушение как вид отклоняющегося поведения
- •Вопрос № 84 Юридическая ответственность: понятие, виды, место в механизме правового регулирования
- •Вопрос № 85 Основания юридической ответственности
- •Вопрос № 86 Правомерное поведение. Позитивная и негативная юридическя ответственность
- •Вопрос № 87 Состав правонарушения
- •Вопрос № 88 Правосознание: понятие, структура, роль в преобразовании общественных отношений
- •Вопрос №89 Правопорядок и законность в упорядочении общественных отношений
Вопрос 13 Публичная власть (государства) и гражданское общество: система сдержек и противовесов.
Публичная власть — это власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны, являющаяся одним из признаков, отличающих государство от общественного строя. Обычно противопоставляется общественной власти. Появление публичной власти связано с возникновением первых государств. Гражданское общество – совокупность внегосударственных и внеполитических отношений (социальных, культурных, экологических, культурных, нравственных, духовных, семейных), образующие особую сферу специфических интересов своб. индивидов – собственников объединений. Система “сдержек и противовесов” представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти используется довольно жесткая юридическая процедура законодательного процесса, которая регламентирует основные его стадии. В системе противовесов важную роль призван играть Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя. Деятельность Конституционного Суда РФ также можно рассматривать в качестве правосдерживающей, ибо он имеет право блокировать все антиконституционные акты. В отношении исполнительной власти используются ограничения ведомственного нормотворчества и делегированного законодательства, запреты на принятие ею актов, затрагивающих такие отношения, которые должны быть урегулированы только законом. Сюда можно отнести сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству, запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью. Для судебной власти тоже есть свои правоограничивающие средства, выражающиеся в Конституции, процессуальном законодательстве, в его гарантиях, принципах: презумпции невиновности, праве на защиту, равенстве граждан перед законом и судом, гласности и состязательности процесса, отводе судей и т.п.
Судебная власть уравновешивает и обеспечивает правосудие на уровни власти. Для того чтобы гражданское общество могло противостоять власти оно должно быть сильным и иметь свой механизм и систему сдержек и противовесов. Созданные внутри гражданского общества различные общественные союзы, организации, ассоциации создают контроль общества над государственной машиной. Различные политические партии общественно-политические движения, независимые профсоюзы, ассоциации начинают постигать собственные социально-политические притязания и через институт представительной и непосредственной демократии, систему МСУ их отстаивать.
Вопрос 14 Система публичной (государственно) власти и система самоуправления
Система – это упорядоченная совокупность элементов, расположенных в определенной последовательности, их взаимосвязанный комплекс, объединенный чем-то общим в единое целое. Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования. Государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ и суды РФ. Эти органы государственной власти не могут быть ликвидированы или преобразованы без изменения самой Конституции РФ. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти. То есть государственная власть реализуется государственным аппаратом, который представляет собой совокупность государственных учреждений, посредством которых реализуются функции государства. Кроме того, государственная власть обладает силой принуждения, осуществляемого специально приспособленными для этой цели органами, являющимися частью государственного аппарата в отношении лиц, нарушающих законы и совершающих правонарушения. Глава 4 Конституции РФ определяет права и обязанности Президента России, который как глава государства, гарант Конституции, прав и свобод человека стоит над ветвями власти, обеспечивает их согласованное функционирование. На Президента РФ в системе государственной власти возложено руководство внешней и внутренней политикой государства, принятие мер по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и территориальной целостности, представление страны в международных отношениях. Федеральное собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации. Он состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Федеральное собрание является постоянно действующим органом. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от представительного и исполнительного органов государственной власти. Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 5 лет. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного суда России и выступлений руководителей иностранных государств. Органы исполнительной власти включают: Правительство России; федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы и агентства; правительства, министерства республик в составе Российской Федерации; глав администраций краев, областей; мэров городов федерального значения; глав администраций городов, сельских и городских районов. Высшим органом исполнительной власти в России является Правительство РФ, состоящее из Председателя, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом с согласия Государственной Думы, которая рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Дума может отклонить кандидатуру, причем после трехкратного отклонения представленных кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, распускает Государственную Думу и назначает новые ее выборы. Органы судебной власти осуществляют правосудие посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. К высшим органам судебной власти относятся Конституционный суд, Верховный суд, Высший арбитражный суд и Генеральная прокуратура Российской Федерации. Конституционный суд Российской Федерации, состоит из 19 судей и разрешает дела о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ; конституций республик, уставов, а также законов и нормативных актов субъектов Федерации; договоров между органам и государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации. Наряду с органами государственной власти, Конституция закрепляет создание и функционирование органов местного самоуправления, которые в соответствии с Конституцией не входят в систему органов государственной власти. Эти органы обладают особым правовым статусом, но для них также характерны основные признаки органа государственной власти - установленный законом порядок создания, структуры и функционирования этих органов, их властные полномочия. Местное самоуправление выступает одной из основ демократического управления обществом. Система местного самоуправления представляет собой совокупность организационных форм, посредством которых осуществляется местное самоуправление. Первую группу организационных форм составляют формы непосредственной демократии и к ним относятся: - муниципальные выборы; местный референдум; голосование по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления; обращения граждан; собрания, конференции граждан; сходы граждан; территориальное общественное самоуправление; голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования; правотворческая инициатива граждан; публичные слушания; опрос граждан; Вторую группу организационных форм составляют Формы представительной демократии 2.1.Органы местного самоуправления:- Представительный орган местного самоуправления; Исполнительный орган местного самоуправления (местная администрация); контрольный орган местного самоуправления. 2.2.Должностные лица местного самоуправления: глава муниципального образования; глава местной администрации; муниципальные служащие.