32.Выборы. Активное и пассивное избирательное право.

С момента возникновения представительных органов власти встали вопросы: кто будет в них представлен, как будет формироваться эти органы? Важнейшей чертой представительного органа является выборность. Выборы – это процедура, при которой определенная группа людей выделяет из своей среды одного или нескольких представителей для исполнения каких-либо общественных функций.

Подготовка и проведение выборов называется избирательной кампанией. Понятие «избирательная кампания» употребляется в 2 значениях:

1) определенный законом период, в течение которого политические силы и государственные органы, отвечающие за проведение выборов, проводят их подготовку; и 2)совокупность пропагандистских и иных мероприятий, проводимых участниками выборов.

Различают активное и пассивное избирательное право. Активное – это право граждан участников в избирании членов выборных государственных органов, а также в референдумах (плебисцитах). Пассивное – это право избираться, т.е. быть зарегистрированным в качестве кандидата и избранным в представительную структуру.

Принципами избирательного права являются принципы всеобщего, равного избирательного права, тайного голосования, прямых или косвенных выборов. Эти принципы обычно провозглашаются в конституции.

1) Принцип всеобщего избирательного права предполагает, что все граждане государства, независимо от пола, расы, национальности, положении в обществе, доходов, политических взглядов и религиозных убеждений, имеют право участвовать в выборах. Но это право ограничено рядом цензов. Избирательный ценз – это установленное законом требование, которому должен соответствовать гражданин для получения права участвовать в выборах. К ним относятся: а) имущественный. б) возрастной. в) образовательный ценз.г) ценза оседлости. д) ценз гражданства .

С помощью ценза государство создает избирательный корпус или электорат (от лат. elector – избиратель) – совокупность граждан государства, по закону имеющих право голоса.

Осуществление активного избирательного права может быть прямым (прямые выборы) или косвенным (непрямые и многоступенчатые выборы). Прямое голосование является наиболее распространенным и демократичным, т.к. избиратели сами избирают своих представителей в выборные органы. Косвенное (непрямое) голосование означает, что избиратель голосует за своих представителей, а уже те будут голосовать от их имени.

Есть следующие способы выдвижения кандидатов:

а) принцип личного выдвижения (когда для регистрации в качестве кандидата требуется подать заявление в соответствующий орган);

б) выдвижение политическими партиями или путем подачи петиции, подписанной определенным числом избирателей;

в) выдвижение путем предварительных выборов ( праймериз, как в США), чтобы найти самых популярных кандидатов в рамках самой партии.

2) Следующий принцип избирательного права – принцип равных выборов. Здесь должны соблюдаться следующие условия:

а) каждый избиратель имеет одинаковое число голосов (обычно один);

б) все избиратели голосуют на равных условиях.

в) каждый депутат должен представлять равное число избирателей,

3) Еще один принцип – тайного голосования. Он означает, что контроль за голосование недопустим.

Таким образом, выборы являются важнейшей формой политической борьбы – борьбой за голоса избирателей.