5. Дополнительные основания увольнения

Особый порядок заключения трудового договора с лицами, поступающими на преподавательскую работу в высшие учебные заведения, а также специфика их педагогического труда обусловили ряд особенностей расторжения трудового договора с преподавателями.

Прекращение трудового договора с педагогическими работниками производится на общих основаниях, предусмотренных Трудового кодекса Российской Федерации и иными федеральными законами.

Трудовой кодекс Российской Федерации в статье 81предусматривает основания для расторжения трудового договора в случае недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, прогула без уважительных причин, появления на работе в состоянии алкогольного опьянения, грубого нарушения своих трудовых обязанностей, совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы и др.

На основание для расторжения договора в случае совершения аморального поступка следует обратить особое внимание.

К аморальным проступкам в теории права относят действия, противоречащие общепринятой морали. Аморальными, несовместимыми с продолжением работы могут быть признаны поступки, совершенные не только на работе, но и в быту. Однако во всех подобных случаях необходимо предоставление конкретных доказательств совершения такого поступка. Недопустимо увольнение на основании общей оценки поведения того или иного лица по некорректным или недостаточно проверенным фактам, слухам и т.д. [31, С. 18]

Особенно строги нормы морали к лицам, занимающимся воспитательной деятельностью. Появление в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; вызывающее оскорбительное по отношению к другим поведение; жестокое обращение со своими близкими для педагога может быть расценено как аморальный проступок.

П. 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" внутренне противоречив в части, касающейся расторжения трудового договора с педагогическим работником за совершение аморального проступка.

Основанием увольнения, предусмотренного п. 8 ст. 81 ТК РФ, является сам факт совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы. Это означает, что педагог, допустивший своим поведением серьезное нарушение сложившихся в обществе норм нравственности, в дальнейшем ни при каких обстоятельствах не должен быть допущен к деятельности по обучению и воспитанию подрастающего поколения, независимо от того, был ли указанный проступок совершен по месту работы в связи с исполнением трудовых обязанностей или в быту. Также не имеет принципиального значения степень уважительности причин, побудивших педагога к аморальному поведению.

Однако в п. 47 Постановления указывается, что если аморальный проступок был совершен не по месту работы и не в связи с исполнением трудовых обязанностей, то увольнение должно быть произведено по общим правилам, и в тоже время возможность увольнения за совершение аморального проступка по месту работы и в связи с исполнением педагогическим работником трудовых обязанностей ставится в зависимость от соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленных ст. 193 ТК РФ, и, в частности, ограничивается определенными сроками.

Порядок расторжения трудового договора по п. 8 ст. 81 ТК РФ должен быть единым, т.е. не зависящим от места и обстоятельств совершения аморального проступка, и, следовательно, не связанным с необходимостью соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий.

Факт совершения аморального проступка должен быть доказан. В качестве доказательств могут быть использованы показания свидетелей, надлежащим образом оформленные акты и т.п. Недопустимо увольнение за совершение подобного проступка на основании общей оценки поведения лица, осуществляющего воспитательные функции, а также на основании неконкретных или недостаточно проверенных фактов, слухов и т.д.

Еще одним дополнительным основанием увольнения педагогических работников является повторное в течение года грубое нарушение устава образовательного учреждения, что предусмотрено п.1 ст. 336 ТК РФ.

Устав образовательного учреждения определенного типа и вида разрабатывается на основе соответствующего типового положения и утверждается учредителем.

В самом уставе образовательного учреждения может быть предусмотрен перечень грубых нарушений устава. Если такой перечень отсутствует, то грубым нарушением устава образовательного учреждения может быть признано неисполнение или ненадлежащее исполнение педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом, либо нарушение общих предписаний данного локального нормативного акта, запрещающих педагогическому работнику совершение определенных действий. Кроме того, в уставе предусматривается обязанность педагога соблюдать нормы иных локальных нормативных актов, действующих в конкретном образовательном учреждении.

Интересен вопрос о соотношении грубого нарушения педагогическим работником устава образовательного учреждения и аморального и дисциплинарного проступков, совершенных лицом, выполняющим воспитательные функции. Грубое нарушение устава выражается в невыполнении определенных предписаний, адресованных педагогическому работнику и связанных с процессом обучения. Следовательно, речь в данном случае идет о неисполнении или о ненадлежащем исполнении педагогом своих трудовых обязанностей, предусмотренных уставом или иными локальными нормативными правовыми актами. Это позволяет сделать вывод о том, что грубое нарушение устава всегда является дисциплинарным проступком и влечет за собой применение дисциплинарного взыскания в порядке, предусмотренном ст. 193 ТК РФ.

Что же касается соотношения аморального проступка и грубого нарушения педагогом устава образовательного учреждения, то нарушение правил последнего не всегда может выражаться в аморальном поведении. Безусловно, грубость в отношении обучающихся либо воспитанников должна быть признана и грубым нарушением устава, и аморальным проступком, в то время как невыполнение определенных требований, предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка (например, регулярные опоздания педагога без уважительных причин к началу занятий), не нарушает норм общественной нравственности, являясь при этом грубым нарушением устава образовательного учреждения.

Вопрос о том, является ли нарушение устава образовательного учреждения грубым, решается руководителем этого учреждения самостоятельно в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Факт грубого нарушения устава образовательного учреждения должен быть подтвержден соответствующими документами (актами, объяснительными или докладными записками, представлениями и (или) показаниями свидетелей).

При решении вопроса о том, какие же именно действия работника могут быть признаны грубым нарушением устава образовательного учреждения, на практике возникают значительные трудности.

Расторжение трудового договора (контракта) с преподавателем в связи с сокращением штата (отсутствием или сокращением учебной нагрузки) производится после окончания учебного года с соблюдением действующего законодательства. Работники Университета, в том числе профессорско-преподавательский состав и научные сотрудники, имеют право досрочно расторгнуть срочный трудовой договор (контракт), предупредив администрацию письменно за 2 недели. По договоренности с администраций трудовой договор может быть расторгнут досрочно.

Днем увольнения считается последний день работы.

Список использованных источников

1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря1993 г.)

2. . Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (с изм. и доп. от 24, 25 июля 2002 г., 30 июня 2003 г., 27 апреля 2004г.)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (с изм.и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17декабря 1999 г., 16 апреля, 15 мая, 26 ноября 2001 г., 21 марта, 14, 26 ноября2002 г., 10 января, 26 марта, 11 ноября, 23 декабря 2003 г., 29 июня 2004 г.).

4.Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с изм. и доп. от 27 мая, 25июня 1998 г., 9 февраля, 15, 18 марта, 9 июля 1999 г., 9, 20 марта, 19 июня, 7августа, 17 ноября, 29 декабря 2001 г., 4, 14 марта, 7 мая, 25 июня, 24, 25июля, 31 октября 2002 г., 11 марта, 8 апреля, 4, 7 июля, 8 декабря 2003 г., 21, 26 июля 2004 г.)

5.Федеральный закон от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (с изм. и доп. от 10 июля, 7августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 25 июня, 24 декабря 2002 г.,10 января, 5 апреля, 7 июля, 23 декабря 2003 г.).

6. Закон РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изм. и доп.от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня,25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта,30 июня, 20 июля 2004 г.)

7.Указ Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995г. №1341«Об установлении почетных званий и описания нагрудного знака к почетным званиям Российской Федерации» (с изм. и доп. от 2 марта 2000г. №463)

8.Постановление Правительства РФ от 4 апреля 2003 г. N 197 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"

9.Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений"

10.Постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении" (с изм. и доп. от 23декабря 2002 г.)

11.Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2001 г. N 264 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении) Российской Федерации" (с изм. и доп. от 17 сентября 2001 г., 3 октября, 23 декабря 2002 г., 31 марта 2003 г.)

12.Постановление Правительства РФ от 1 октября 2002 г. N 724 "О продолжительности ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска,предоставляемого педагогическим работникам образовательных учреждений" (с изм. и доп. от 29 ноября 2003 г.)

13.Постановление Правительства РФ от 11 июня 1996 г. 695 «об утверждение положения о статусе ректора государственного высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения»

14. Постановление Минтруда России от 30 июня 2003 г. № 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"

15.Приказ Минобразования РФ от 1 марта 2004 г. N 945 "О режиме рабочего времени и времени отдыха работников образовательных учреждений"

16.Приказ Минобразования РФ от 14 июня 2002 г. N 2235 "Об утверждении Инструкции по применению Положения о порядке присвоения ученых званий(профессора по кафедре и доцента по кафедре)"

17.Приказ Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации"

18.Приказ Минобразования РФ от 7 декабря 2000 г. N 3570 "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска сроком до одного года"

19.Приказ Минобразования РФ от 26 июня 2000 г. N 1908 "Об утверждении Положения о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений"

20.Приказ Минобразования РФ от 21 марта 2001 г. N 1095 "О создании центральной аттестационной комиссии Министерства образования Российской Федерации по аттестации педагогических и руководящих работников образовательных учреждений федерального подчинения на высшую и первую квалификационные категории"

21.Приказ Минобразования РФ от 27 декабря 2000 г. N 3854 "О повышении квалификации руководителей высших и средних специальных учебных заведений Российской Федерации"

22. Положение о статусе ректора высшего учебного заведения Российской Федерации федерального подчинения от 11 июня 1996 г. N 695

23.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. К.Н. Гусова) -ООО "ТК Велби", ООО "Издательство Проспект", 2003 г.

24.Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (под ред. С.А.Панина,М.:МЦФЭР, 2002 г.

25. А.В. Серов, Оплата труда работников: зарплата, премии, доплаты, надбавки, другие выплаты,налогообложение // Российская газета 2004 г. 17 июля

26. Сборник приказов и инструкций Министерства образования и науки России //Вестник образования России2005г. январь №2

27. Экономика и организация управления вузом: учебник под ред. В.В. Глухова - М. Изд-во МГУ, 2000г.– 270 с.

28. Трудовой договор научно-педагогических работников вузов: И.К.Дмитриева - М.: Изд-во МГУ, 1991г.– 166с.

29. И.К.Дмитриева,Прекращение трудового договора: дополнительные основания // Справочник кадровика 2003

30. Правовое регулирование труда научно-педагогических работников высших учебных заведений:учебник А.В. Завгородний – СПб: Издательский Дом С.-Петербургского ун-та, 2004.– 336 с.

31. В.В.Иглин, Проблемы правового регулирования труда педагогических работников образовательных учреждений // Юридическое образование и наука 2001г., №1.

32.Т.А.Королькова, Регулирование труда лиц, работающих по совместительству //Бухгалтерский учет 2003г. №11

33. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2004г. № 1

34. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2004г. № 2

35. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2004г. № 3

36. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2004г. № 4

37. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2004г. № 5

38. И.Костян Время отдыха//Человек и труд, 2003г. №11

39. М.Кучма Оплата труда и нормирование // Человек и труд 2003г. №9

40. О.Минева Специфика регулирования трудовых отношений с научно-педагогическими работниками государственного вуза // Человек и труд, 2003г., №8

41. О.Минева Регламентация труда заведующего кафедрой высшего учебного заведения //Человек и труд, 2003г., №12

42. Т.П.Митиль Порядок замещения профессорско-преподавательских должностей в высших учебных заведениях// Справочник кадровика, 2002г №3

43. Д.Д.Репринцев Преподаватель вуза как субъект правоотношений в сфере труда // Трудовое право, 2003, №7 июль

44. Н.Н.Савельева Рабочее время //Трудовое право, 2003г. №1

45. Высшая школа:правовые вопросы: Справочник под ред. В.А.Северцева - К.:Лыбидь, 1990г. – 386с.

46. А.В. Серов, Особенности трудовых отношений с совместителями //Экономика и жизнь, 2002г.

47. Л.В. Французова Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству // Трудовое право №4,

22