2.5. Обмеження або зупинення виробничої діяльності

Згідно із Законом України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Постановою Верховної Ради Украї­ни про затвердження Порядку обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності підприємств, установ, організацій і об'єктів у разі порушення ними законодавства про охорону навколишнього природного середовища, органи охо­рони довкілля можуть застосовувати такий вид санкцій, як обме­ження або тимчасова заборона (зупинення) виробничої діяль­ності окремих промислових установок, цехів, підприємств, організацій і установ, експлуатація яких здійснюється при систе­матичному перевищенні лімітів використання природних ре­сурсів, порушення екологічних нормативів і стандартів, а також вимог екологічної безпеки.

Обмеження чи тимчасова зупинка виробничої діяльності є заходом, який застосовується тоді, коли всі інші заходи вичер­ пані і не дають позитивних результатів. До винесення постанови на обмеження чи тимчасове зупинення керівництво об'єкта обо­ в'язково попереджується про це письмово. ,

Як правило, обмеження чи тимчасове зупинення виробничої діяльності готуються заздалегідь, але в окремих випадках, при аварійно високому забрудненні навколишнього середовища, загрозі здоров'ю чи життю населення і т. ін., рішення про зупи­нення чи обмеження може виноситись негайно з відповідним документальним оформленням цього заходу.

Крім керівництва об'єкта, виробнича діяльність якого обме­жується чи тимчасово зупиняється, органи, які виносять поста­нову, зобов'язані проінформувати про це відповідні міністерства і відомства, а також місцеву держадміністрацію.

Зупинення виробничої діяльності може супроводжуватись опломбуванням окремих агрегатів, вузлів, ділянок, які мають вплив на технологічні процеси. У цьому разі обов'язково скла­дається акт опломбування. Керівництво об'єкта несе відпові­дальність за цілість поставлених пломб.

Постанова на обмеження або тимчасове зупинення виробни­чої діяльності може бути відмінена органом, який її виніс, або вищим органом. При винесенні цих постанов необхідно врахову­вати, що забороняється зупинення об'єктів, якщо це може приве­сти до аварії, порушення водопосточання населення тощо.

У цих випадках органи охорони довкілля повинні звертатися до прокуратури для притягнення порушників до кримінальної відповідальності.

2.6. Припинення дії дозволів та права спеціального використання природних ресурсів

Одним з крайніх заходів впливу, що застосовується до поруш­ників природоохоронного законодавства, є позбавлення права на захоронення (складування) промислових, побутових та інших відходів, викиди (скиди) забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, а також спеціального використання при­родних ресурсів — рубки лісу, видобування корисних копалин тощо.

Скасування дозволу на перелічені види природокористуван­ня може бути тимчасовим чи остаточним. У першому випадку після виконання природокористувачем-порушником відповід­них вимог дозвіл поновлюється, а замість скасованого дозволу йому видається припис, в якому обговорені умови тимчасового природокористування.

Остаточне скасування дозволу, як правило, пов'язанез ліквіда­цією підприємств, установ, організацій, виснаженням або вичер­панням природних ресурсів, закінченням строку природокорис­тування або грубими і систематичними порушеннями умов приро­докористування, які негативно впливають на навколишнє при­родне середовище.

26 Застосування заходів впливу до порушників

Розділ III

Остаточне скасування дозволу забезпечується шляхом демон­тажу споруд і пристроїв, за допомогою яких здійснюється вико­ристання природних ресурсів. При цьому роботи по демонтажу при наявності порушень умов природокористування повинні виконуватись за рахунок порушника, що спеціально обгово­рюється в постанові про скасування дозволу.