23. Банковское право Евросоюза

Банковское право ЕС – это комплексная отрасль, регулирующая отношения, складывающиеся в процессе регламентации, функционирования и развития банковской системы ЕС; главный субъект указанных отношений – ЕЦБ (Европейский центральный банк). В настоящее время основным источником банковского права ЕС является директива 2006 года, которую называют еще «Банковским Кодексом ЕС». Она состоит из 160 статей, 7 разделов и 14 приложений. Ценным представляется определение кредитного учреждения, данного директивой. Кредитное учреждение ЕС – это предприятие, деятельность которого заключается в привлечении вкладов и других возвратных средств от физических и юридических лиц и в предоставлении кредитов за счет собственных средств, а также в особой деятельности по обороту электронных денег. Указанные учреждения имеют особый статус и осуществляют следующие операции и услуги:

1) прием депозитов,

2) кредитование,

3) факторинг,

4) форфейтинг,

5) финансовый лизинг,

6) эмиссию,

7) обслуживание платежных документов,

8) операции на валютном рынке, в т.ч. по финансовым фьючерсам и опционам.

За последние 3 года были приняты дополнительные банковские директивы, например, директива Европарламента и Совета 2009/14/ЕС о схемах гарантирования вкладов. В 2011 году на одного вкладчика была установлена предельная сумма возвращаемого вклада – 100 000 евро.

Главное достижение банковского права ЕС – это реализация плана Де Лора, в соответствии с которым была достигнута полная либерализация движения капитала в ЕС, образована европейская система центральных банков, введена денежная единица евро, приняты программы, пакты и директивы о стабильности и экономическом росте ЕС.

24. Социальная политика Евросоюза

Лиссабонский договор закрепляет важность проблем жизнеобеспечения граждан Евросоюза. В частности, при составлении бюджетного плана, Евросоюз учитывает потребности социальной сферы. Евросоюз совместно с Всемирным Банком участвует в концепции общего развития, в соответствии с которой социальная политика и экология – приоритеты 21-го века. Институты Евросоюза ориентируются на предупреждение негативных социальных последствий процессов интеграции и влияния экономического кризиса на социальную политику. В связи с этим они создали большое число специальных органов, фондов в сфере единого европейского социального пространства. По статистике Суд Евросоюза около 20% всех дел рассматривает, касающихся социальной сферы. Главным органом в социальной сфере является экономический и социальный комитет. Он представляет интересы различных категорий общества Евросоюза. Все решения по вопросам образования и культуры. Все решения в области образования, культуры, защиты прав человека принимаются институтами после предварительной консультации с экономическим и социальным комитетом, а иногда сам Комитет является инициатором актов Евросоюза. Например, Хартия об основных правах Евросоюза 2000 года. Большое значение в социальной сфере занимает работа следующих учреждений:

1) Европейский центр развития профессиональной подготовки (информационный обмен, научные исследования, решения трудящихся, сокращение безработицы);

2) Фонд улучшения условий жизни (реализация программ в сфере социального взаимодействия предпринимателей и профсоюзов);

3) Комитеты (Постоянный комитет по занятости, по свободному движению и занятости трудящихся, по специальному обеспечению трудящихся мигрантов, по вопросам безопасности, гигиены и охраны здоровья трудящихся на рабочем месте, по проблеме равенства прав и возможностей для мужчин и женщин, по социальной защите);

4) Фонды (Европейский социальный фонд, фонд сплочения, ориентации и гарантий сельского хозяйства);

5) Специальные инициативные программы («Занятость», «Адепт», «Тассис», «Леонардо Да Винчи», «Сократ»).

В связи с экономическим кризисом в Евросоюзе был дополнительно принят специальный план восстановления. Он предусматривает выделение ежегодно более 3 млрд евро на поддержку пострадавшим от кризиса в рамках европейского фонда преодоления последствий глобализации. Фонд поддерживает несколько программ европейской службы занятости и других указанных выше учреждений. Особую роль в регулировании сотрудничества в социальной сфере играют совместные программы Евросоюза и Юнеско.