1. Понятие и принципы европейского интеграционного права

Европейское право – совокупность правовых норм, включающая в себя европейское интеграционное право, правовые нормы, обеспечивающие функционирование европейской системы защиты прав человека, а также иные правовые нормы европейских международных договоров. Под первым понимается в первую очередь право Европейского союза. Под вторыми - право Совета Европы.

В науке выделяют 4 принципа, которые вытекают из текстов учредительных договоров Европейского Союза:

1) Принцип верховенства – имеет два значения:

а) нормы международного права имеют приоритет над нормами права Евросоюза и права Совета Европы;

б) акты Евросоюза и акты Совета Европы обладают верховенством по отношению к национальному праву государств-членов этих организаций.

2) Принцип прямого действия – это непосредственное действие обязательная применимость норм европейского права. Два аспекта:

а) учреждения, органы власти и все организации, существующие на данной территории, обязаны применять нормы европейского права, даже если это не касается их деятельности;

б) эти нормы непосредственно и напрямую регулируют такие отношения, как права человека, закрепляя права и свободы.

3) Интегрированность – все нормы европейского права автоматически интегрируются (внедряются) в национальные системы государств-членов Евросоюза и Совета Европы. Само членство в этих организациях говорит о том, что нет необходимости дополнительной процедуры наделения юридической силы этих актов в государствах-членах.

4) Юридическая защищенность – все права и интересы, основанные на нормах европейского права, подлежат обязательной защите европейскими судебными учреждениями.

Общие принципы европейского права:

1) принцип охраны основных прав и свобод личности;

2) правовая определенность;

3) принцип субсидиарности;

4) принцип пропорциональности;

5) принцип недискриминации.

2. Источники европейского права

К источникам европейского права относят статутные нормы, прецедентное право и дополнительные (доктринальные) источники.

Классификация источников:

Первичное (учредительные договоры) и вторичное (нормативные и юрисдикционные акты) право. Нормативные акты, по мнению Четверякова, разделяются на: индивидуальные (четкая направленность, например, директивы Евросоюза) и рекомендательные (softlaw – различные регламенты, резолюции и пр.). Юрисдикционные акты – это акты о координации, акты представителей государств-членов европейских объединений и конвенции, заключаемые между государствами на основе учредительных актов.

К дополнительным источникам европейского права следует отнести акты о присоединении, бюджетные акты, кодексы (например, модернизированный таможенный кодекс Евросоюза 2008).

В Евросоюзе существует традиционная классификация источников актов вторичного права. Они подразделяются на регламенты, директивы и решения. Регламент – это нормативно-правовой акт, который имеет общее действие, является обязательным в полном объеме и подлежит прямому применению во всех государствах-членах Евросоюза. Фактически, регламенты – это законы Евросоюза. Директивы – это акты, имеющие обязательную силу для каждого государства, которым они адресованы. При этом, директива требует достичь определенного результата, оставляя формы и способы достижения на выбор этим государствам. Решение – обязательный акт институтов Евросоюза в отношении широкого круга субъектов.