13) Поняття та ознаки закону, класифікація підзаконних актів.

Закон - это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона:

1) принимается только органом законодательной власти или референдумом;

2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ;

3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа;

4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить;

5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Именно данные признаки и выделяют закон в системе иных нормативных актов и придают ему качество верховенства. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке 

Классификация законов может проводиться по различным основаниям:

по их юридической силе (Конституция РФ, федеральный конституционный закон, федеральный закон, закон субъектов Федерации);

по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом);

по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные и т.п.);

по сроку действия (постоянные законы и временные);

по характеру (текущие и чрезвычайные);

по сферам действия (общефедеральные и региональные);

по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические и т.п.);

по степени систематизации (обычные и кодификационные, другими словами, органические - ГК РФ, УК РФ и т.д.);

по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные);

по объему регулирования (общие и специальные) и т.д.

Подзаконные акты - это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Подзаконные акты обладают меньшей юридической силой, чем законы, базируются на них. Несмотря на то что в нормативном правовом регулировании общественных отношений главное и определяющее место занимает закон, подзаконные акты имеют тоже важнейшее значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов, расположенные по иерархии.

Указы Президента РФ. Обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам, подготавливаются в пределах президентских полномочий, предусмотренных конституционными (ст. 8 - 90 Конституции РФ) и законодательными нормами. Президент, будучи главой государства, принимает акты, которые занимают следующее после законов место. Важная роль отводится указам. Благодаря им глава государства реализует полномочия и элементы своего правового статуса. 3. Приказы, инструкции, уставы, положения министерств, ведомств, государственных комитетов. 4. Решения и постановления местных органов государственной власти (например, областных представительных, законодательных структур - Саратовской областной Думы, Астраханского областного Представительного Собрания)

14) Правові відносини: поняття, ознаки та види

В обществе возникает различное множество отношений экономических, политических, трудовых, семейно-брачных и др. Одним из видов общественных отношений являются правоотношения. Правоотношение, по определению известного юриста В.А.Мицкевича – отношения между людьми и их организациями, урегулированные нормами права и состоящие из взаимной связи субъективных права и юридических обязанностей участников правоотношения.  Если норма права представляет собой возможную или обязательную модель регулирования правоотношения (статичная характеристика), то правоотношение – динамичное образование, в котором субъекты могут реализовать на практике свою волю путем соединения реализации прав и исполнения обязанностей. Понятие «правоотношение» дает возможность уяснить, каким образом право воздейству­ет на поведение людей. Оно на основе юри­дических норм устанавливает волевые персонифицированные связи субъективных прав и юридических обязанностей субъектов.  Наиболее близкими к динамике связи в правоотношении является договор. Признаки правоотношения и его структура

Общественные отношения, урегулированные нормами права, характеризуются следующими признаками: 1) это волевые отношения: субъективным (психологическим или социально-психологическим) их источником­ являются индивидуальные или коллективные воли его участников (с одной стороны или взаимная); 2) требования норм права, относящиеся к неопределенному (в любом случае широкому) кругу лиц индивидуализируются в них через волю субъектов применительно к реальным ситуациям; 3) они осуществляют связь между лицами посредством субъективных прав и юридических обязанностей; 4) они возникают по поводу какого-либо конкретного материального блага, духовной ценности, разграничения полномочий, использования механизма сдержек и противовесов в отношениях органов государственной власти; 5) они проецируют нормативную правовую связь на реальный объект и позволяют осуществлять связь субъективных прав и юридических обязанностей; 6) они охраняются и обеспечиваются государст­вом (в частности, возможностью государственного принужде­ния, социальной защиты, социального обеспечения). Правоотношения имеют сложную по составу элементов структуру:

Классификация правовых отношений может проводиться по раз­личным основаниям: 1) по предмету правового регулирования (от­раслевой признак) – административные, уголовные, гражданские, трудовые и т. п.; 2) по характеру влияния на субъектов – материальные (финан­совые, трудовые и т.д.), определяющие субъективные права и обязанности, возлагающие полномочия, и процессуальные (уголовно-процессуальные, гражданско-процессуальные), устанавливающие последовательность процедур, меру и форму юридической ответственности; 3) по характеристике взаимности правовой связи – однонаправленные (один субъект обладает правами, другой – обязанностями) и перекрестные (субъекты взаимно обладают и правами, и обязанностями);  4) по функциональной роли – регуля­тивные (направлены на регулирование действий участников отношения) и охра­нительные (связаны с охраной прав и законных интересов субъектов, запретом на определенные действия (бездействие), поддерживаемые государственным принуждением и реа­лизацией юридической ответственности); 5) в зависимости от состава участников – простые, устанавливающие между двумя субъектами (правоотношения аренды помещения), и сложные, возникающие между несколькими субъ­ектами (правоотношение отбывания уголовного наказания); 6) в зависимости от продолжительности действия – крат­ковременные (правоотношения розничной купли-продажи) и долговременные (пра­воотношения гражданства, семейные); 7) в зависимости от связи с объектом правоотношения – прямые (прямой договор аренды) и опосредованные (субаренда, уступка требования, лизинг –  финансовая аренда, продажа долгов); 8) в зависимости от степени определенности сторон – относительные, абсолютные и общие.