Тема 22. Производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений

Форма проведения – семинар.

Вопросы:

1. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

2. Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам граждан на неправомерные действия и решения должностных лиц, государственных и иных органов.

3. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

4. Производство об оспаривании нормативных правовых актов.

УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ ЦЕЛИ:

1. Воспитание у студентов государственно-патриотического сознания, верности профессиональному долгу, любви и уважения к избранной профессии.

2. Углубить знания обучающихся по вопросам организации судебной власти и судов в сфере гражданского судопроизводства, компетенции суда и правовом положении лиц, участвующих в деле, применительно к производству по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

3. Сформировать у студентов систему знаний об особенностях производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

4. Привить навыки работы с правовыми нормами, регулирующими производство по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

5. Формировать у обучаемых твердую убежденность в необходимости строжайшего соблюдения законов в своей профессиональной деятельности.

Контрольные вопросы:

1. Развитие законодательства о производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

2. Понятие и сущность производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

3. Отличие производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений, от искового производства.

4. Общие положения производства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

5. Процессуальные особенности рассмотрения дел по жалобам граждан на неправомерные действия (бездействие) и решения должностных лиц, государственных и иных органов.

6. Производство по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

7. Производство об оспаривании нормативных правовых актов.

Примерные темы докладов на занятии:

Развитие отечественного законодательства о порядке судопроизводства по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Вопросы разграничения подведомственности дел, возникающих из публично-правовых отношений.

Особенности доказывания по делам, возникающим из публично-правовых отношений.

Учебно-материальное обеспечение:

Нормативные акты и основная литература:

1. Конституция Российской Федерации. М.: Юридическая литература, 1993.

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. // СЗ РФ. – 2002. - № 46. – Главы 23-26-1.

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами / под ред. В.В. Яркова, А.Г. Плешанова. – М. : Проспект, 2010. – Главы 23-26.

4. Постановление Конституционного Суда РФ от 15 января 2002 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 64 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьи 92 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина А.М. Траспова // Рос. газета. - 2002. - 22 января.

5. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 января 2002 года по делу о проверке конституционности части второй статьи 69, части второй статьи 70 и статьи 90 Конституции Республики Татарстан, а также пункта 2 статьи 4 и пункта 8 статьи 21 Закона Республики Татарстан «О выборах народных депутатов Республики Татарстан» в связи с жалобой гражданина М.М. Салямова // СЗ РФ. - 2002. - № 6.

6. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2002 г. № 8 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в связи с запросами Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) и Совета Республики государственного Совета – Хасэ Республики Адыгея» // СЗ РФ. - 2002. - № 15.

7. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 октября 2003 г. № 15 «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Рос. газета. – 2003. – 31 октября.

8. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 января 2004 года №1 «По делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой статьи 27, частей первой, второй и четвертой статьи 251, частей второй и третьей статьи 253 ГПК РФ в связи с запросом Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 5.

9. Постановление Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2004 г. № 4 «По делу о проверке конституционности пункта 10 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и части первой статьи 259 ГПК РФ в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. - № 9.

10. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2005 г. № 10 «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // Рос. газета. – 2005. – 18 ноября.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2005 г. № 14 «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 260 ГПК РФ в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова» // СЗ РФ. - 2006. – № 3.

12. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 июня 2006 г. № 7 «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 48, 51, 52, 54, 58 и 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросом Государственной Думы Астраханской области» // Рос. газета. – 2006. – № 27.

13. Постановление Конституционного Суда РФ от 30 июня 2006 г. № 8 «По делу о проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с запросом Правительства Москвы» // СЗ РФ. - 2006. - № 28.

14. Определение Конституционного Суда РФ от 6 декабря 2001 года по ходатайству Президента Республики Башкортостан об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда РФ от 19 апреля 2001 года по ходатайству полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе об официальном разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2000 года по запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке соответствия Конституции Российской Федерации отдельных положений конституций Республики Адыгея, Республики Башкортостан, Республики Ингушетия, Республики Коми, Республики Северная Осетия - Алания и Республики Татарстан // Рос. газета. - 2002. - 30 января.

15. Определение Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2002 г. № 14 «По ходатайству Государственного Совета Республики Татарстан об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июня 1998 года по делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 4, подпункта 2 «а» пункта 3 и пункта 4 статьи 13, пункта 3 статьи 19 и пункта 2 статьи 58 Федерального закона от 19 сентября 1997 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2002. - № 12.

16. Определение Конституционного Суда РФ от 10 марта 2005 г. № 71 «По запросу Самарского областного суда о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 8 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Рос. газета. - 2005. – 20 марта.

17. Определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 г. № 244 «По жалобе граждан Вихровой Екатерины Ивановны и Масловой Валентины Николаевны на нарушение их конституционных прав пунктом 1 части первой статьи 134, статьями 220 и 253 ГПК РФ» // СЗ РФ. - 2005. – № 32

18. Определение Конституционного Суда РФ от 26 декабря 2005 г. № 14 «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 260 ГПК РФ в связи с жалобой гражданина Е.Г. Одиянкова» // СЗ РФ. - 2006. – № 3.

19. Постановление № 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 января 2003 г. «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. - 2003. - № 3.

20. Постановление № 27 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 мая 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности» // БВС РФ. - 2007. - № 8.

21. Постановление № 48 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. - 2008. - № 1.

22. Постановление № 52 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2007 г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» // БВС РФ. - 2008. - № 2.

23. Постановление № 11 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» // Рос. газета. – 2008. – 2 июля.

24. Постановление № 12 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. «О применении судами норм ГПК РФ, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» // Рос. газета. – 2008. – 2 июля.

25. Постановление № 13 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 г. «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // Рос. газета. – 2008. – 2 июля.

26. Постановление № 2 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» // БВС РФ. - 2009. - № 4.

27. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. Под ред. Проф. М.К. Треушникова. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2006. – С. 447-467.

28. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова и М.К. Треушникова. М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007.

29. Практикум по гражданскому процессу: Учебное пособие с программами по общему курсу гражданского процесса и спецкурсам (спецсеминарам), с примерной тематикой курсовых и дипломных работ / Под ред. М.К. Треушникова. – М.: ОАО «Издательский Дом «Городец-издат», 2007. – С. 129-139.

Дополнительная литература:

1. Гражданский процесс: наука и преподавание / Под ред. М.К. Треушникова, Е.А. Борисовой. – М. : ОАО «Издательский Дом «Городец», 2005. – 416 с.

2. Данилов Е.П. Образцы судебных документов с комментариями: практическое пособие/ Е.П. Данилов. – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 455 с.

3. Кнышев В.И., Потапенко С.В., Горохов Б.А. Практика применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации: практ. пособие / под ред. В.М. Жуйкова. – М.: Юрайт-Издат, 2007. – 667 с.

4. Воронов А.Ф., Холодков И.В. Научно-практический комментарий к Закону Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (для военнослужащих). – М., 2001.

5. Гражданский процесс зарубежных стран: учеб. Пособие / под ред. д-ра юрид. наук А.Г. Давтян. – М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2008. – 480 с.

6. Гражданский процесс: Хрестоматия / Под ред. М.К. Треушникова. – М., 2005.

7. Жуйков В.М. Проблемы гражданского процессуального права. – М.: Городец-издат, 2001. – 288 с.

8. Жуйков В.М. Судебная защита прав граждан и юридических лиц. – М., 1997.

9. Научно-практическое пособие по разрешению дел, возникающих из публично-правовых отношений (главы 23-26 ГПК РФ). – Под ред. П.П. Серкова. – М.: Норма, 2006. – 128 с.

10. Попова Ю.А. Судопроизводство по делам, возникающим из публично-правовых отношений (теоретические проблемы). – Краснодар, 2002.

11. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. д-ра юрид. наук П.В. Крашенинникова. 2-е изд., испр. И доп. – М.: Статут, 2005. – 861 с.

12. Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов / Под ред. Л.Ф. Лесницкой, М.А. Рожковой. – М. : Статут, 2008. – 508 с.

13. Судебная практика по применению законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих. - М.: «За права военнослужащих», 2002.