Тема 2. Избирательная система Российской Фелераиии

Примерный план

1.Понятие избирательного права и избирательной системы.

2.Принципы российской избирательной системы.

3.Избирательный процесс, его этапы.

Методические рекомендации

В первом вопросе необходимо раскрыть, что такое избирательное право и избирательная система, показать их соотношение, определить суть объективного и субъективного избирательного права, показать разницу между активным и пассивным избирательным правом, мажоритарной и пропорциональной избирательными системами.

Отвечая на второй вопрос, необходимо дать дефиницию принципов избирательного права, их классификацию, подробно охарактеризовать каждый из принципов, используя Конституцию и законодательство. Обратить внимание на гарантии избирательного права, изложенные, прежде всего, в Федеральном Законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" от 12 июня 2001 г.

Ответ на третий вопрос должен содержать понятие избирательного процесса и подробную характеристику его стадий (этапов), начиная с момента назначения выборов или референдума:

формирование избирательных округов и избирательных участков, образование избирательных комиссий, составление списков избирателей, выдвижение и регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование и подведение итогов. Изложение должно сопровождаться примерами из практики избирательных кампаний последних лет, как на уровне федерации, субъектов РФ, так и местного самоуправления. Полезно в этом случае обращение к отчетам Центральной избирательной комиссии, публикуемым в "Вестнике ЦИК".

Рекомендуемая литература

Конституция РФ, Гл. 1,2,4,5.

Об обеспечении конституционных прав граждан Российской

Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996г. // СЗ РФ. 1996. №49.

3. О политических партиях: Федеральный закон от 11 июля 2001 г.; с

изм. и доп. от 21.03.2002 № 31-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ) // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950; 2002. № 12. Ст. 1093; 2002. № 30. Ст. 3029.

4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в

референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон от 12 июня 2002 г.; с изм. и доп. от 27.09.2002 г.; от 24.12.2002 г. // СЗ РФ. 2002. № 24. Ст. 2253; № 39. Ст. 3642; № 52 (ч. 1). Ст. 5132.

5. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания

Российской Федерации: Федеральный закон от 20 декабря 2002 года 175-ФЗ // СЗ РФ. 23.12.2002. № 51. Ст. 4982.

6. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный

закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ//СЗРФ. 13.01.2003. № 2. Ст. 171.

7. О Государственной автоматизированной системе "Выборы":

Федеральный закон 10 января 2003 г. // СЗ РФ. 13.01.2003. № 2. Ст. 172.

8. О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в

местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме: Постановление Правительства РФ от 2 июля 2003 г. № 391 // СЗ РФ. 2003. № 27 (ч.2). Ст. 2812.

9. Об утверждении формы справки, выдаваемой для участия в выборах

или в референдуме гражданам российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых: Совместное распоряжение Минюста РФ, Минобороны РФ, МВД РФ, ФСБ РФ от 25 сентября 2003 г. № 292/724/1/32. Зарегистрировано Минюстом РФ 3 окт. 2003 г. // Российская газета. 2003. 8 окт.

10. О комплексе мер по повышению профессиональной подготовки

организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Российской Федерации на 2000-2005 гг.:

Постановление Центральной избирательной комиссии РФ

от20.10.2000г. № 133/1176-3 // Вестник Центральной

11. О референдумах: Закон Ивановской области от 27 мая 2002 года N 29-

ОЗ // Собрание законодательства Ивановской области. 2002. № 12 (198).

12. О выборах: Закон Ивановской области от 27 июня 2003 № 60-03 //

Собрание законодательства Ивановской области. 2003. № 13 (223).

13. Астафичев П.А. Проблема ограничения избирательных прав граждан,

замещающих выборные должности два срока подряд // Государственная власть и местное самоуправление. 2000. №1.

14. Веденеев Ю.А., Князев С.Д. Избирательные правоотношения //

Государство и право. 1999. № 5. С. 27 - 35.

15. Дубровина Е.П. К вопросу о формировании избирательных комиссий

// Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 2002. № 5.

16. Иванченко А.В. Избирательная система РФ: новый этап развития //

Журнал российского права. 1998. № 9. С. 3.

17. Князев С.Д. Избирательные споры // Правоведение. 2001. № 3.

избирательной комиссии РФ. 2000. № 22.

18. Матейкович М.С. Актуальные проблемы судебной защиты

избирательных прав граждан Российской Федерации // Государство и право, 2003. № 4. С. 33-41.

19. Наумов В. Избирательное законодательство России: этапы

становления: Учеб. пособие. М.. 1998.

20. Решения Конституционного Суда в правоприменительной

деятельности избирательных комиссий // Государство и право. 1998.№8,С.108-113.

21. Романенко О.В. Российское законодательство о финансировании

выборов // Вестник Центральной избирательной комиссии Российской федерации. 2001. № 9.

22. Хрусталев Е.Н. Избирательный процесс в России: понятие и стадии //

Правоведение. 1998. №2.