16Предмет, методы правового регулирования.(Экол права)

Предмет Эп явл нормативно-урегулированное общественное отнош-е по охране окр прир среды и рацион использ прир ресурсов. для этой отрасли права характерно смешанный метод правового регулирования экол отн, кот включает в себя главным образом административно-правовые и гражданско-правовые способы и приемы правового регулирования этих отношений. Смешанный метод прав регулир экол отн обусловлен самим хар-м отн. Здесь при определении метода решающее значение имеет эко фактор, в частности, экол отн возникают по поводу определенных прир объектов, тесно связанных между собой, развиваются по своим прир законам и составляют единую эколог систему (окр среду).Для гражданско-правового метода характерны след признаки: равные прав возможности сторон в общественных отн, кот исключают любые односторонние влияния друг на друга, установление правоотношения по взаимному согласию сторон, предоставление участникам отн права самим определять порядок своего поведения; разрешения споров компетентным органом, который находится вне этих отношений. Административно-правовом метода регулирования присущи черты: юр властная деятельность исполнительных и распорядительных органов в отношении лиц, кот они управляют; проявление юридической неравенстве участников отношений. Гражданско-правовой метод используется чаще всего при регулировании отн собственности на прир объекты, договор отн, отн смежных природопользователей, при совместном использовании прир объектов, при решении эколого-правовых споров с их разновидностями, при возмещении убытков различных видов и тому подобное.

15. Понятие эког права (эп) Укр, сущность

ЭП - совокупность прав норм, регулирующих обществ (экол) отн-я в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационал использования окр среды для наст и буд поколений.

Предметом ЭП явл обществ отн-я в области взаимодействия общества и окр среды. Данные обществ отн-я делятся на три составные части:

1) природоохранное право, кот регулирует обществ отн-я по поводу охраны экол с-м и комплексов, общ природоохранных правовых институтов, решения концептуальных вопросов всей окр среды.

2) природоресурсное право, кот регулирует обществ отн-я по предоставлению отд природ ресурсов в пользование, а также вопросы их охраны и рационал использования - земли, ее недр, вод, лесов, животн мира и атмосф воздуха;

3) нормы др самостоят отраслей права, обслуживающие обществ отн-я, связанные с охраной окр среды.

Объектами ЭП явл то, по поводу чего совершается правовое регулирование: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иную растительность, животных и др организмы и их генетический фонд; атмосф воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

17 Под предметом экологического права в современной литературе обычно понимают общественные экологические отношения в области природопользования, охраны окружающей природной среды, иобеспечения экологической безопасности граждан и государства, складывающиеся на основе множественности форм и социального характера природопользования, государственного регулирования качества окружающей природной среды и естественных экологических правах и свободах граждан.

В зависимости от источников и объектов правового регулирования выделяют две группы урегулированных

нормами экологического права общественных отношений. К первой группе относятся отраслевые,экологические отношения, к которым относятся: землеохранные,недроохранные, водоохранные, лесоохранные, флороохранные, фауноохран-ные и воздухоохранные, т.е., по сути, средоохранные части природоресурсовых отношений. Во вторую группу включаются комплексные экологические отношения, к которым относятся отношения по охране природных территорий и комплексов, природно-заловедного фонда, лечебно-оздоровительных, рекреационных, курортных и иных специальных территорий и зон, а также отношения по

обеспечению экологической безопасности в отдельных сферах человеческой деятельности, включая населенные пункты, промышленность, сельское хозяйство, энергетику, транспорт и т. п.

18.Источники экологического права Украины. Источники экологического права последовательно выражают и закрепляют экологическую политику Украинского государства. Осн. источником экологического права Украины

есть Конституция, которая имеет высшую юридическую силу и закрепляющий основы экологического права. «Обеспечение экологической безопасности и поддержание экологического равновесия на территории Украины, - говорится в ст. 16 Конституции, - является обязанностью государства. "Каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду и на возмещение причиненного нарушением этого права вреда.

-Также это Водный Кодекс Украины, действ. С 1995 г, Земельный Кодекс Украины, действ. с 1991 г., Лесной Кодекс, действ. с 1994 г., Воздушный Кодекс Украины, действ. с 1993 г., Кодекс Украины в недрах, действ. c 1994 г.

- Законы Украины « Об охране окруж. среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об природно-заповедном фонде Украины», «Об животном мире», «О растительном мире».

Указы Президента Украины, постановления Кабмина Украины.

-Инструкции Министерств и Комитетов.

-Локальные нормат. акты органов самоуправления

22. Функции гос-ного управления в области экологии. Функции гос-ного экологического управления – это основные направления деятельности органов государственной власти в отрасли охраны окружающей среды, эффективного использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.

Функции государственного управления в области экологии подраздеются:

1. Общие функции гос. экологического управления принято считать:

- Прогнозирование - Планирования - Регулирование

- Координация - Орг-ция - Согласование - Контроль

2. Специальные функции гос. управления в области экологии относятся:

- экспертиза, - стандартизация, - нормирование, - мониторинг, - информирование, - учет природных ресурсов и т.д.