34Управление в области земел правотн.

Под гос управлением в сфере использования и охраны земель следует понимать организационно-прав деят компетентных органов по обеспечению охраны и рацион использования земель собственниками и пользователями земел участков, а также др субъектами зем правоотнош в соотв с требованиями зем законодательства Укр.Проведение в Укр зем реформы, одним из результатов кот явл-ся приватизация значительной части земел фонда страны и применения рыноч механизмов в регулировании земел отн, обусловило существенную трансформацию административных методов управления земел ресурсами, применением рядом с ними гражданско-правовых и др средств регулирования зем отн. Время реформирования зем отн в нашей стране не привело к снижению, а наоборот - обусловило необходимость повышения роли гос-ва как участника зем отн. Такая роль гос-ва выполняется, в частности, путем осуществления соот органами власти функций гос управления в сфере охраны и использования земель.

Под функциями гос управления землями следует понимать виды (направления) деятельности уполномоченных органов гос власти по обеспечению организации рационального и эффективного использования и охраны земель. Согласно действующим земел законодательством в функции гос управления землями относятся: мониторинг земель, планирования использования земельных ресурсов, нормирование и стандартизация в сфере использования и охраны земель, землеустройство, ведение гос земельного кадастра, осуществления гос регистрации прав на землю, гос контроля за использованием и охраной земель. Субъектами управления в области охраны и использования земель являются органы гос власти, уполномоченные на соот организационно-правовую деятельность по обеспечению рацион использования зем ресурсов и их охраны. К таким органам ЗК Укр относит: ВРУ, Верховную Раду АРК, областные, Киевскую и Севастопольскую городские, районные, районные в городах, городские, поселковые и сельские советы, КМУ, центр орган исполнит власти по вопросам экологии и прир ресурсов, центр орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, .Мониторинг земель как функция гос управления землями составляет систему наблюдения за состоянием зем фонда с целью своевременного выявления его изменений, их оценки, предупреждения и ликвидации последствий негативных процессов.Объектом мониторинга земель явл-ся весь земел фонд страны независимо от форм собственности на землю и использования земель.

Планирования использования и охраны земель как функция гос управления землями - это урегулированная нормами права деятельность органов гос власти и органов местного самоуправления по регулированию использования тер-й, кот заключается в разработке и утверждении градостроительной документации, согласно кот осуществляется застройка и использования земель населенных пунктов и прилегающих к них земель.

36.Право использования недр и природно-заповедного фонда Украины.

Пользователями недр могут быть предприятия, учреждения, организации,граждане Украины, а также иностранные юр. особы и граждане. Недра являются исключительной собственностью народа Украины и предоставляются только в пользование. Соглашения или действия, которые в прямой или скрытой форме нарушают право собственности народа Украины на недры, являются недействительными. Народ Украины осуществляет право собственности на недры через Верховную Раду Украины, Верховную Раду Автономной Республики Крым и местные Советы народных депутатов.

Отд. полномочия относительно распоряжения недрами законодательством Украины могут предоставляться соотв. органам гос. исполнительной власти.

Пользование недрами является платным. Плата производится за

пользование недрами в границах территории Украины, её континентального

шельфа и исключительной морской экономической зоны.

Основными требованиями в области охраны недр являются: -обеспечение полного и комплексного геологического изучения недр;

-придерживание установленного законодательством порядка передачи недр в-рациональная добыча и использование запасов полезных ископаемых;

-недопущение вредного воздействия работ, связанных с пользованием недрами и т.д.

В случае нарушения этих и других требований, пользование недрами может быть ограничено, временно запрещено или остановлено органами Министерства охраны окруж. прир среды Украины, государственного горного

надзора, государственного геологического контроля или другими специально

уполномоченными на это государственными органами в порядке, установленном

законодательством Украины.

Существенным вкладом в выполнение программы сохранения заповедных территорий в рамках Конвенции о биологическом разнообразии является Указ Президента Украины "О дополнительных мероприятиях по развитию природного заповедного фонда Украины" от 14.08.09 № 611/2009. Охрана природы, рациональное использование природных ресурсов основываются на экологических знаниях и представлениях. И разработка научных основ теории и практики природопользования немыслима без изучения естественной природы, не затронутой хозяйственной деятельностью человека.