
- •7 Аграрные правоотнош, их особенности
- •10.Формы управления в сфере организации эффективного использования природных ресурсов.
- •13. Система и правовое положение органов, осущ.Гос-ную регуляторную деят-ть в сельском хозяйстве.
- •16Предмет, методы правового регулирования.(Экол права)
- •15. Понятие эког права (эп) Укр, сущность
- •19.Понятие и содержание управления в области экологии.
- •24. Правовые основы гос экол политики
- •33. Правовое регулирование охраны и рационального использования земель
- •25Понятие экол безопасности, виды, хар-ка
- •27.Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей природной среды.
- •28.Стимулирующие мероприятия в системе охраны окружающей среды
- •31. Объекты и субъекты права землепользования.
- •32. Права собственника земли :
- •34Управление в области земел правотн.
- •36.Право использования недр и природно-заповедного фонда Украины.
- •37 .Природно-заповедный фонд, как объект правовой охраны и использования.
- •39. Правовые основы стандартизации и нормирования в области атмосферного воздуха.
- •40. Юр ответственность в области природно-заповедного фонда и атмосф воздуха
1.понятие, предмет и методы регулирования в аграрном праве.
Аграрное право – система правовых норм, регулирующих общественные отношения по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, а так же отношения по их производственно-техническому и социальному обеспечению.
Предметом аграрного права являются различные общественные отношения, возникающие в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности, а также непосредственно связанные с деятельностью субъектов аграрного права, которые именуются аграрными отношениями.
Метод – способ воздействовать на регулируемые отношения.
Общими, основными методами регулирования выступают методы: разрешения; императивного указания; запрета.
К специфическим методам можно отнести: нормативно-явочный; разрешительно лицензионный; экономического стимулирования; соблюдения технологий, дисциплины и законодательства; локально-правового регулирования; организационно- управленческий и т д.
2.Принципы аграрного права - это ведущие идеи, основополагающие принципы, научные положения, отраженные в нормах этой отрасли права, которые в комплексе регулирующие аграрные отношения.Основными принципами правового регулирования аграрных отношений в современных условиях являются:
- Равенство участников аграрно-правовых отношений;- Свобода аграрного предпринимательства и добровольность выбора форм и направлений хозяйственной деятельности;
- Органическая связь трудовой деятельности с природно-климатическими условиями производства;
- Приоритетность развития аграрно-промышленного комплекса;
- Демократизация системы управления агропромышленным комплексом;
- Всесторонняя охрана и укрепление всех форм собственности и различных организационно-правовых форм с/х товаропроизводителей, на которых базируются;
-Хозяйственная самостоятельность и ответственность субъектов сельскохозяйственной деятельности и труда;
- Невмешательство государственных органов в производственно-хозяйственную деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Этими юридически закрепленными принципами проникнуты основные правовые нормы и институты аграрного права. Переход к рыночной экономике обусловил необходимость и возможность установления названных принципов и их законодательное, в том числе и конституционное, закрепление.
Источниками аuарного права следует считать:
— конституционные акты;
— законы и постановления Верховного Совета;
— указы Президента;
— декреты Кабинета Министров:
— постановления и распоряжения Кабинета Министров;
— решения местных Советов народных депутатов;
— решения и распоряжения исполкомов местных Советов народных депутатов и государственных администраций;
— санкционированные и рекомендованные акты кооперативных и других общественных организаций;
— локальные нормативные акты.
2. Безусловно, главные положения сформулированы в Конституции Украины. В ней закреплены основополагающие нормы, касающиеся государственного строя и компетенции государства.
3. Внутрихоз-ные локальные акты как источники права. Отдельным источником аграрного права явл. внутрихоз-ные локальные акты, принимаемые субъектами аграрного хозяйствования. За порядком приобретения юр. силы они разграничиваются на 2 группы. К 1группе относятся внутрихоз-ные нормативно-правовые акты, кот. приобретают юр. силу с момента регистрации предпр-я в соотв-их гос.х органах. Ко 2- акты, кот. приобретают юр. силу с момента принятия их высшими органами самоуправления хоз-в - общим собранием членов предпр-й, акционеров, участников обществ с ограниченной ответст-тью и т.д. К 1 группе локальных нормативно-правовых актов принадлежит устав хоз-ва или учред. договор. Ко 2 - правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда, положения о матер. ответственности. В своей совокупности эти акты составляют часть аграрно-правовых актов и являются источниками аграрного права.
4. Понятие и классиф.субъектов аграрного права. Субъектами агр. права в Украине явл. агр. предприниматели всех форм собственности и легальных орг-прав. форм хозяйствования. Субъекты агр. права разделяются на три взаимосвязанные группы:
1. Основанные на частной собственности (в всевозможных ее разновидностях), гос и муниципальной формах собственности агр предприниматели, основным заданием и предметом деятельности кот явл производство товарной массы продуктов питания и сырья растительного и животного происхождения.
2. Предприниматели, деятельность кот основана на разных формах собственности и орг-прав формах, правосубъектность и уставная деятельность кот нацелены на обеспечение нормальной современной производственно-технической деятельности агр предпринимателей-товаропроизводителей.
3. Учреждения-предприниматели, главным образом корпоративного типа, правосубъектность и уставная деятельность кот направлены на предоставление всяческих финансово-кредитных, страховых, коммерческих, посреднических и др услуг для обеспечения предпр деятельности агр товаропроизводителей.
5. Гос с/х предприятие – это основанный на общегос собственности, самостоятельный уставный субъект хозяйствования, кот имеет права юр лица и осущ предпринимательскую и коммерческую деятельность с целью получения соотв прибыли. Такое предприятие имеет самостоятельный баланс, расчетный и др счета в учреждениях банков, печать со своим названием. Оно не имеет в своем составе других юр лиц.
Особенность правосубъектности такого предприятия отображается в его создании. Оно создается согласно решению собственника имущества или уполномоченного им органа. Таким органом выступает Фонд Госимущества.
Гос предприятие может быть образовано вследствие принудительного раздела другого предприятия в соотв с антимонопольным зак-вом. Оно может создаваться после выделения из состава действующего предприятия данного или нескольких структурных подразделений, а также на базе структурной единицы действующих объединений по решению их трудовых коллективов, если на это есть разрешение собственника или уполномоченного им органа.
Важное значение для определения правосубъектности такого предприятия имеет также его устав.
6. Особенности реорганизации и ликвидации с\х пр-й
Все с\х пр-я прекращают свою деят путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация или ликвидация пр-я проводятся по решению владельца с соблюдением требований антимонопол закон-ства.
Реорганизация пр-я происходит путем слияния с др пр-ем, присоединение одного пр-я к др, разделению пр-я, в случае выделения из пр-я одного или нескольких новых пр-й, превращения одного пр-я на др.
При реорганизации пр-я все его права и обязанности переходят к его правопреемникам.
Пр-е ликвидируется в случае: 1) окончание срока, на кот оно создавалось, или достижения цели, кот была сформулирована при его создании; 2) по решению владельца или высшего органа управления пр-я; 3) на основании решения суда или хоз суда; 4) на др основаниях, предусмотренных закон-ством Укр.
Ликвидация пр-я осущ ликвидац комиссией. С момента назначения такой комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами этих субъектов предпринимательства. Комиссия в трехдневный срок публикует инф-ю общества в одном из офиц органов прессы с указанием сроков подачи заявлений кредиторами, оценивает налич имущ-во общества, выявляет его кредиторов и дебиторов и рассчитывается с ними, принимает меры по оплате долгов общества третьим лицам, а также его участникам, составляет ликвидац баланс и подает его высшему органу общества или в орган, кот назначил ликвидац комиссию.
Если ликвидируется негос с\х пр-е, то его ден ср-ва распределяются между членами этого пр-я после расчетов с наемными работниками, бюджетом, банков учр-ниями, владельцами облигаций.
9.Организ.-правовой механизм обеспечения эффект. использования природных ресурсов.
Орг-прав механизм обеспечения эффективного природопользования в с/х – это совок орг-прав средств, кот обеспечивают продуктивное, бережное, экономное, экологически безопасное использование земель и др природных ресурсов, их постоянное воспроизводство и защита от ухудшения качества в процессе с/х производства.
Данный механизм должен содействовать удовлетворению потребностей населения в качественной с/х продукции, сырьевому обеспечению народного хозяйства, созданию безопасных природных условий для труда и жизнедеятельности населения, занятого в с/х, сохранению с/х угодий, как сложных природных систем и антропогенных ландшафтов. Юр. база этого механизма – действующее зак-во.
7 Аграрные правоотнош, их особенности
Агр правоотн - это вид общественных отнош, урегулированные нормами агр права и смежных с ним отраслей права в комплексе, кот складываются между субъектами в агр секторе, объединенными одним интересом по пр-ву, переработке и реализации с/х продукции и сырья. Субъектам агр правоотн явл также граждане, ведущие личные крестьянские хозяйства.Объектами явл: недвижимое имущество (зем участки, а также объекты, расположенные на земельном участке); товарные продукты питания раст и живот (в том числе водного и охотничьего) происхождения, ден средства,, ценные бумаги; прир ресурсы - лес, водоем, общераспространенные полезные ископаемые.; земельные и имущественные паи, В агр правоотнош поведение их субъектов направлена на различные материальные (результаты чел труда), нематер (деловая репутация, честь, достоинство) и прир блага (земля, общераспространенные недра, леса, воды).
Специфика агр отн заключается в том, что осн объектом относительно др объектов является земля (специальный объект) с ее неповторимыми качествами.Земля, как важнейший объект агр правоот, играет важную роль в с/х производстве. Важную роль среди объектов агр правоот играют и живые организмы - животные. Некот виды имущества и имущественных прав, такие как объекты агр прав, присущи только им и не имеют аналогов в др отраслях права. В первую очередь это касается земельных и имущественных паев (долей), а также права на них и выделение земли и имущества в натуре.
Структуру аграрных правоотношений составляет связь субъективных прав и обязанностей, кот составляют содержание правоотношений. Рассматривая агр правоотношения как единство материального содержания и правовой формы, можно различить такие связи элементов правоотношений:
1) связь прав и обязанностей как закрепленной нормой модели, должна обуславливать реальное поведение;
2) реальная связь участников правоотношений, который должен соответствовать модели поведения, закрепленной в соответствующей норме;
3) связь реального поведения и модели, которая находит свое выражение в осуществлении прав и выполнении обязанностей.
8.Внутрихозяйственные отношения – это основанные на членстве, а для работников – также на личном трудовом участии отношения между кооп предприятием с одной стороны и каждым его членом с другой. В предприятии корпор типа эти отношении основаны на учредительном договоре, уставе предприятия, а также участии или создании в создании уставного капитала.
Агр-прав внутренними правоотношениями явл также отдельные правоотношения между кооп и корпор агр предприятиями и семьями их членов (участников), а также с их производственными подразделениями.
Реформы управления и экономики, кот осуществляются в гос секторе с/х производства, наполняют новым характером и содержанием объединение внутренних в ГСП орг-прав управленческих, имущественных, земельных, финансово-кредитных, трудовых, социальных и других отношений.
Внутренние агр правоотношения в ГСП характеризуются соотв интеграцией, обусловленной тем, что оно явл гос предприятием. Его экономическую основу составляет не право собственности, а право полного хозяйственного ведения. Это право определено ст. 37 Закона «О собственности». В свою очередь, на основании данного права органы управления ГСП предоставляют своим структурным подразделениям средства производства, орудия и др имущество в оперативное управление