4. Управління проектами
Управління проектами (Project Management) - це процес керівництва та координації людських, матеріальних та фінансових ресурсів протягом життєвого циклу проекту шляхом застосування сучасних методів та техніки управління для досягнення визначених у проекті результатів за складом та обсягом робіт, вартістю, часом, якістю та задоволенню інтересів учасників проекту.
Управління проектом базується на системному підході. Його реалізує команда проекту.
Управління проектом складається з таких секцій:
стратегічне управління проектом (управління системою цілей);
оперативне управління проектом (управління системою діяльності);
інструментальне управління проектом (управління діючою системою).
До етапів управління проектом відносяться:
початок та побудова проекту;
поточне управління та узгодження;
криза проекту (зміна цілей, вимог до проекту);
завершення проекту.
5. Поняття життєвого циклу проекту
Життєвий цикл проекту - це період часу від задуму проекту до його закінчення, це час від першої затрати до останньої вигоди проекту
Життєвий цикл проекту - концепція, що розглядає проект як послідовність фаз, подій, етапів, котрі мають свою назву та часові межі.
Реалізація проекту вимагає виконання певної кількості різноманітних заходів і робіт, які можна розділити на дві групи: основна діяльність і діяльність із забезпечення проекту. До основної діяльності відносять аналіз проблеми, формування цілей проекту, базове та детальне проектування, виконання будівельно-монтажних і пусконалагоджувальних робіт, здавання проекту, експлуатацію проекту, ремонт, обслуговування та демонтаж обладнання. Діяльність із забезпечення проекту поділяється на організаційну, правову, кадрову, фінансову, матеріально-технічну, комерційну та інформаційну.
Програмою промислового розвитку ООН (UNIDO) запропоновано поділ циклу проекту на три фази: передінвестиційну, інвестиційну та експлуатаційну. Передінвестиційна фаза має стадії: визначення інвестиційних можливостей, аналіз альтернативних варіантів і попередній вибір проекту - попереднє ТЕО, висновок по проекту і рішення про інвестування.
Інвестиційна фаза має стадії: встановлення правової, фінансової та організаційної основ для здійснення проекту, придбання і передача технологій, детальне проектне опрацювання і укладання контрактів, придбання землі, будівельні роботи і встановлення обладнання, перед виробничий маркетинг, набір і навчання персоналу, здача в експлуатацію та запуск.
Фаза експлуатації розглядається у довгостроковому і короткостроковому планах. У короткостроковому плані вивчається можливе виникнення проблем, пов' язаних із застосуванням обраної технології, функціонуванням обладнання , кваліфікацією персоналу. У довгостроковому плані - розглядається обрана стратегія та сукупні витрати на виробництво і маркетинг, а також надходження від продажу.
Підхід до визначення фаз і стадій ЦП Всесвітнього (Світового) банку
(див. рис.1)
.
Рис. 1. Цикл проекту
Згідно рисунку, шість стадій (ідентифікація, розробка, експертиза, переговори, реалізація та завершальна оцінка) об'єднані в дві фази: фаза проектування - перші три стадії; фаза впровадження - останні три стадії. Передінвестиційна фаза поділяється на стадії:
власне передінвестиційна;
ідентифікаційна;
підготовча;
розробка попереднього проекту й експертиза;
детальне проектування. Інвестиційна фаза має стадії:
підготовка і проведення тендерів;
інженерно-технічне проектування;
будівництво;
виробничий маркетинг;
навчання персоналу. Експлуатаційна фаза охоплює стадії:
здача в експлуатацію;
виробнича експлуатація;
заміна та оновлення;
розширення та інновації;
заключна оцінка проекту.
Власне передінвестиційна стадія
Це стадія вивчення інвестиційних можливостей; отримання у максимально короткий термін і без значних витрат інформації про потенційних інвесторів.
Ідентифікація проекту
Виникнення ідеї проекту.
Ідеї стосовно проекту надходять з різних джерел. Ідея проекту може бути обумовлена:
прагненням виконати завдання, що стоять перед країною;
незадоволеними потребами і пошуком можливих шляхів їх задоволення;
наявністю невикористаних або недовикористаних матеріальних чи людських ресурсів та можливістю їх застосування в продуктивніших галузях;
необхідністю зробити додаткові капіталовкладення;
стихійними лихами тощо.
Ідеї щодо проекту надходять також з-за кордону в результаті:
пропозицій іноземних громадян або фірм про інвестиції;
інвестиційних стратегій, розроблених іншими країнами;
діяльності організацій з надання двосторонньої допомоги і поточних проектів цих організацій у даній країні.
Визначення цілей проекту.
Метою всіх проектів розвитку економіки є поліпшення рівня життя людей, які опиняються у сфері дії проекту. Ця загальна мета може бути досягнута через вирішення локальних завдань різного рівня - підвищення ефективності виробництва, зниження транспортних витрат тощо. Проекти можуть мати численні цілі і задовольняти як регіональні, так і загальнонаціональні інтереси. Особливу увагу на початкових стадіях проекту слід приділяти врахуванню думок усіх учасників проекту.
Визначення цілей є двонаправленим процесом. З одного боку, потрібне скорочення кількості ідей щодо обговорюваного проекту, але, з іншого боку, відібрані ідеї проекту потребують дедалі докладнішого уточнення.
ІІІ. Відсів гірших варіантів і відбір ідей проекту.
Причинами відхилення варіантів проекту можуть бути:
недостатній попит на запропонований продукт проекту;
надмірні витрати проекту порівняно з очікуваними вигодами;
відсутність політичної підтримки влади;
непридатна для здійснення цілей проекту технологія;
надмірний ризик тощо.
Попередній аналіз здійснимості проекту.
Якщо при виборі ідей проекту не вдалося знизити кількість поданих варіантів до кількох, які заслуговують на детальне вивчення, треба провести попередній аналіз здійснимості цих варіантів. Такі дослідження слід проводити тільки в обсязі, необхідному для з'ясування в широкому сенсі правомірності ідей проекту і ранжування існуючих альтернатив.
Проект може вважатися вивіреним і готовим для передачі на стадію розробки за дотримання таких умов:
проведено відбір альтернативних варіантів проекту;
ідентифіковано основні організаційні і політичні проблеми, які можуть вплинути на долю проекту, і визначено, що вони можуть бути розв'язані;
визначено очікувані вигоди й витрати;
існує цілковита підтримка як влади, так і інших учасників проекту.
Розробка проекту
У міру уточнення цілей проекту та скорочення кількості варіантів і альтернатив їх реалізації проект набуває конкретності, і детальніша його розробка провадиться на основі відібраних варіантів. Водночас чільне місце в процесі розробки проекту має посідати основний його аналіз (скринінг), який має встановити, чи варто здійснювати проект і який з варіантів проекту є найкращим для досягнення його цілей. Отже, мета стадії розробки - дати детальну оцінку наявних проектів, вибрати найефективніший, виробити пропозиції щодо фінансування.
Експертиза проекту
Експертиза проекту може здійснюватись як особами, котрі проводили передінвестиційні дослідження й розробку проекту, так і сторонніми експертами.
Експертиза забезпечує детальний аналіз усіх аспектів проекту та його наслідків. Експертизі можуть підлягати як проект, так і організації, що беруть участь у реалізації проекту.
Завданням експертизи проекту є визначення того, наскільки позитивні результати проекту перевищать його негативні наслідки. Проводяться такі експертизи проектів: комерційна, технічна, екологічна, соціальна, інституційна, фінансова, економічна.
Переговори
На стадії переговорів: представники інвесторів проводять офіційну зустріч, тобто переговори, щоб підтвердити терміни й умови фінансування. Ці домовленості потім формулюються як правові зобов'язання, викладені в документах, що підписуються обома сторонами.
Кредитор повинен упевнитися, що передбачуваний позичальник має необхідні повноваження на здійснення проекту і повернення кредиту.
Реалізація
Реалізація проекту починається з планування. У плані здійснення проекту найважливішою частиною є система досягнення згоди щодо розподілу ролей, відповідальності й прав усіх учасників проекту.
Наступним етапом реалізації є проведення переговорів та укладання контрактів на постачання сировини і матеріалів, технологій, обладнання, а також укладання договорів на виконання субконтрактних робіт. На цій стадії може бути здійснено інженерно-технічне проектування (дизайнерські роботи), будівництво як самого об'єкта, так і необхідних інфраструктурних елементів проекту, виробничий маркетинг та навчання.
Не менш важливим на стадії реалізації є контроль. Виділяються три аспекти контролю проекту.
Інженерно-технічний нагляд за технічними аспектами проекту, що його здійснюють технічні фахівці, які перевіряють, наскільки виробничі потужності, продукція, що вироблена, та послуги відповідають технічним вимогам.
Контроль замовником ходу виконання проекту в цілому.
Контроль інвесторами, що має дві мети — забезпечити здійснення цілей проекту і погашення кредиту або одержання планованого прибутку від інвестицій.
Завершальна оцінка
Завершальна оцінка передбачає ретроспективний аналіз проекту. Вона провадиться переважно тоді, коли проект після здійснення перебував в експлуатації від двох до трьох років.
Важливим моментом проведення такої завершальної оцінки є встановлення причин успіху або провалу проекту.