Экологическое нормирование

Нормирование – связано с созданием общеобязательных правовых предписаний имеющих различную юридическую силу, вводимых в строго определённом порядке.

Экологическому нормированию подлежат:

1. Выбросы и сбросы вредных веществ в окружающую среду, лимиты использования природных ресурсов имеющих федеральное и межрегиональное значение.

В России действует сложная система экологических нормативов:

1. Качество окружающей среды – ПДК,

2. Допустимого воздействия на окружающую среду – ПДВ, НДС,

3. допустимых физических воздействий на окружающую среду – ПДУ,

4. Санитарно защитных зон -

5. Допустимая антропогенная нагрузка.

Структура экологического нормирования:

Существует 3 основных вида нормирования:

1. Санитарно-гигиеническая

2. Производственно-ресурсная

3. Эко-системная

1. Санитарно-гигиеническое нормирование

Основная задача - обеспечение жизнедеятельности человека и сохранения генетического фонда.

К основному объекту нормирования относится толерантность человека к вредным воздействиям:

1.блок нормирования

1. химическое загрязнение - нормируется через ПДК

2. Физическое воздействие – нормируется через ПДУ, ПДД.

2. Блок включает оценку качества окружающей среды, через систему индексов и количественных оценок.

4. Инновационные. …….

2. Производственно-ресурсное направление – это обеспечение соблюдения экологических норм и правил, ограничение воздействия на природную среду предприятия, нормирование качества выпускаемой продукции. Нормирование и стандартизация в области обращения с отходами производства и потребления.

Основные показатели, лимитирующие вредные воздействия на окружающую среду служит ПДВ (предельно допустимы выбросы). НДС (Нормативы допустимых сбросов), ПДРО (предельно допустимое размещение отходов).

Основные механизмы:

1. Имитирование.

2. Лицензирование.

3. Паспортизация.

4. Сертификация.

Контроль рационального использования ресурсов обеспечивается системой кадастровых оценок, мониторингом, и ЭЭ (экологической экспертизой).

3. Экосистемное нормирование – это сохранение биоразнообразия и нормальное функционирование экосистем.

Экосистемное нормирование, заключается - в определение комплексных показателей устойчивой экосистемы. ОВОС

Техническое регулирование и стандартизация в области овос и использование природных ресурсов.

Практика создания экологических нормативов предполагает 2 основных этапа:

1. Научная разработка и обоснование норм и правил

2. Придание им статуса норматива.

Результатом стандартизации являются:

1. ГОСТ

2. ГОСТ Р

3. СНиП

4. СаН П и Н

5. Технический регламент

6. ОСТ

7. ТУ

В 2003 году после вступления закона о (тоническом регулировании), основным нормативным документом является технический регламент, т.е. устанавливающий обязательные требования к продукции, услуга, процессам, работам.

В системе ГОСТов для природоохранных систем выделен раздел 17(охрана природы), ГОСТы с разделом 12 безопасность труда, 22 безопасность в чрезвычайных ситуациях и международная серия ИСО 14000.

Технические регламенты устанавливают минимальные требования обеспечивающие –

1. безопасность излуччений

2. биологическая безопасность

3. промышленная безопасность

4. термическая безопасность

5. химическую безопасность

6. ядерная безопасность

7. радиационную безопасность

Основные механизмы экологического нормирования

Механизмы нормирования.

1. Лимитированние – это деятельность по установлению пределов вредного воздействия (химическая, физическая, биологическая) на окружающею среду и человека или ограничение на эксплуатацию природных ресурсов.

На принципе лимитирования построена система ПДК ПДУ,

Она включает в себя систему общих, региональных, производственных норм природопользования.

Например, для водных ресурсов – это лимиты водопотребления и водоотведения, нормы истощения и изъятия воды, нормы водоохраных зон.

В области использования леса базовыми выступают нормы: возраста рубок, нормы лесосеки, нормы воспроизводства лесов, в большинстве отраслей принимаются нормы ресурсоёмкости.

2. Паспортизация – это составление экологических паспортов, на дельные объекты единицы ресурсов, источники ресурсов.

Экологический паспорт представляет собой систему данных, выражены через группу стандартизированных показателей, которые отражают уровень использования природных ресурсов.

Экологический паспорт предприятия – необязательный вид документации.

Экологический паспорт отходов – обязательный документ, включает в себя всё токсичность класс опасности, договоры на утилизацию определённого отхода.

3. Лицензирование – понимают мероприятие, связанное с выдачей лицензии переоформлением документов подтверждающих наличие лицензий, приостановление и аннулирование лицензий, и надзором за соблюдением требований и условий лицензий.

Лицензия (разрешение) – это право на осуществление на осуществления лицензированного вида деятельности, при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий.

Лицензирование в рассматриваемой нами области делится на 2 крупных блока:

1.Лицензирование природопользованием и лицензирование хозяйственной деятельности, лицензии на право пользовании, добычи, изъятия природными ресурсами, а так же на право выброса, сбросов загрязняющих веществ, размещение отходов.

2.Лицензирование деятельности в области ООС и обеспечение экологической безопасности, Входит проведение сертификации, экологического аудита, услуги природоохранного назначения.

4. Сертификация - Это деятельность по подтверждению соответствия сертифицированного объекта требованиям.

Объекты экологической сертификации: продукция. Новая техника, технологические процессы, отходы производства и потребления, природные ресурсы, объекты окружающей среды.

5. Экономическое регулирование- может рассматриваться в качестве опосредованного механизма, т.к. в основе лежит принцип платности – это платежи за пользование природными ресурсами, по средствам этого механизма осуществляется рациональное использование природных ресурсов.