Димася

Татьяна Вадимовна.

Экологический менеджмент.

Лекция №1

Природоохранное законодательства.

Структура прироохранных органов:

1. Министерство природных ресурсов и экологии.

   1. Федеральное агентство РосТехНадзор.

   2. ФА РосПриродНадзор

   3. ФА РосГидроМет

   4. ФА РосНедра

2. Департамент природных ресурсов и экологии

3. ГО областной комитет природных ресурсов

Районные экологические службы – либо это эколог, либо экологическая служба,

Производственный экологический контроль.

Природоохранное законодательство обеспечивается довольно большим законом об охране окружающей среды:

-Водный кодекс

-Земельный кодекс

- Лесной кодекс.

Закон о недрах.

Об охране отмасферног воздуха.

О санитарном эпидемиологическом благополучии населения.

Закон об охране окружающей среды: 16 глав.

1. Общие положения.

2. Основа управления в области охраны окружающей среды (ООС)

3. Права и обязанности граждан и не коммерческих организаций в области ООС.

4. Экономическое регулирование в области ООС.

5. Нормирование в области ООС

6. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза (ОВОС).

7. Требования в области ОВОС по осуществлению хозяйственной деятельности.

8. Зона экологического бедствия и зона чрезвычайных ситуаций.

9. Природные объекты, находя под особой охраной.

10. Государственный мониторинг окружающей среды.

11. Контроль в области ООС

12. Научные исследования в области окружающей среды.

13. Основа формирования экологической культуры.

14. Ответственность за нарушения в области законодательства в области ООС

15. Международное сотрудничество в область ООС.

16. Заключительные положения.

Закон преследует цель решения трёх основных задач:

1. Сохранение природной среды.

2. Предупреждение и устранение влияния вредного влияния х/д на окружающую среду и людей.

3. Оздоровление и улучшение окружающей среды

Лекция № 2 Введение в экологический менеджмент

Экологический кризис

Атмосфера –

Прогноз экологической ситуации – ежедневно 60 мил, тон парниковых газов поступает в атмосферу, ежедневно уничтожается 55 тыс. га тропических лесов, ежедневно вследствие загрязнения океанов погибает 220 тыс. рыбы, ежедневно превращается в пустыню 220. Тыс. га земель и ежедневно вымирают от 20 до 30 видов животного и растительного мира.

Разрушение озонового слоя, - фреон разрушает, оксиды азота, хлор-углеводороды.

Озон не держится в атмосфере – происходит синтез и распад постоянно.

Загрязнение атмосферы – выбросы машин, пары бензина, продуты горения, сажа, пыль,

Транс-граничное загрязнение –

Уничтожение тропических лесов – 3 островка лесов Россия, Канада, Южная Америка,

Снижение ресурса биосферы идёт за счёт – биосфера не может давать тот ресурс, который могла давать 200 лет назад.

Социальный кризис – рост численности населения, 92% прироста приходится на страны Африки и юго-западной Азии.

Основные социальные проблемы: бедность, считается, что каждый 4 в мире испытывает недостаток в еде каждый 5 испытывает недостаток в питьевой воде, безграмотность населения до 40% женщин и до 20% мужчин в Африке, низкий уровень образования и здравоохранения в развивающийся странах,

Золотой миллиард – Канада, Япония, США, Европа в этих странах идёт большой рост населения, скученность, стрессированность, высокий темп работы, и, как правило, отсюда возникают социальные проблемы: алкоголизм, наркомания, враждебные настрои, депрессия, синдромы хронической усталости.

Решение социально экологических проблем привело к возникновению понятия устойчивое развитие - это такое развитие, при котором удовлетворяются потребности настоящего поколения без ущерба потребностей будущих поколений.

В Рио Де Жа Нейро 1992год повестка дня на 21 век.

2002 год Йоханнесбург Саммит земли – подписали 109 глав государств, были определены направления развития общества в социальном и экологическом направлении.

Устойчивое развитие имеют 3 основные составляющие- экономическую экологическую и социальную.

В 96 году было принято концепция перехода к устойчивому развитию. И в 2004 году было принята концепция перехода к устойчивому развитию.

Экологическая составляющая основана на поддержании способности экосистем к самовосстановлению сохранения биоразнообразия.

Социальная составляющая - основана на справедливом распределении благ.

Экономическая составляющая - должен не уменьшаться во времени природный капитал.

Индикаторы устойчивого развития – они могут быть разные,

Лекция №2

Правовой механизм природопользования в сфере экономического развития

1. Экологический контроль – это направление деятельности связанное с проверкой процесса функционирования объекта путём его всестороннего изучения устранения отклонений. От заданных параметров и их устранения.

Формы контрольной деятельности:

1. Проверка

2. Экспертиза

3. Заслушивание отчётов

4. Рассмотрение жалоб, заявлений и т.д.

Принципы контролирующей деятельности:

1. Законность

2. Обоснованность

3. Объективность

4. Справедливость

5. Независимость

6. Гласность и сохранение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Экологический контроль осуществляется в соответствие с конституцией и с федеральными законами.

Постановление правительства от 29.10.2002 года утверждён перечень объектов, подлежащий федеральному государственному экологическому контролю в него входят:

1. объекты деятельности находящиеся в ведение РФ.

2. объекты, способствующие трансграничному загрязнению среды и оказывающее негативное воздействие на окружающую среду в пределах территорий 2 или более субъектов РФ.

В зависимости от стадии выделяют предупредительный, текущий и последующий контроль.

Существует так же общий и специальный экологический контроль.

Задача экологического контроля:

1. сохранение окружающей природной среды

2. Оздоровление ОПС

3. Обеспечение выполнения природоохранного законодательства

4. Обеспечение соблюдения нормативов в области ООС

5. Обеспечение экологической безопасности

Виды экологического контроля:

1. Государственный экологический контроль. (ГЭК) – это деятельность уполномоченных субъектов государственного управления по проверке хозяйствующего объекта, путём его всестороннего изучения с целью установления отклонений природоохранного законодательства и их устранения. ГЭК носит подведомственный харакетр.

Задачи ГЭК:

1. Непрерывное и непосредственное наблюдение за функционирования хозяйствующего субъекта …

2. Получения полной объективной и достоверной информации, об их деятельности и её влиянии на состоянии окружающей среды.

3. Выявления признаков нарушений экологического законодательства.

4. Выявление причин и условий, способствующих совершению экологических правонарушений принятие мер по их локализации, нейтрализации, устранения, и привлечение лиц виновных в нарушении природоохранного законодательства к уголовной ответственности.

ГЭК осуществляется федеральными органами исполнительной власти (ростехнадзоор, Росприрод надзор) , согласно перечню прав и обязанностей.

Производственный экологический контроль – осуществляется в рамках конкретного хозяйствующего субъекта, …………………… в рамках или на основании предоставленных полномочий

ПЭК включает в себя:

1. Выполнение планов по ООС – предусматривающий совершенствование технологий и улучшение качества продукции, снижение затрат энергоресурсов, уровни потребления природных ресурсов, соблюдение экологических правил, стандартов и нормативов производственной деятельности.

2. Соблюдение правил строительства природоохранных объектов и соблюдения правил технологических работ по рекультивации земель, и устранение иных негативных последствий производственной деятельности.

Муниципальный экологический контроль (МЭК) – на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативно правовыми актам и органами местного самоуправления.

Общественный экологический контроль (ОЭК) - может осуществляться в таких формах как: общественные слушания (ОВОС), референдумы, общественные экологическая экспертиза, обращение в средства массовой информации, жалобы, иски.