Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
otvod_zemel.docx
Скачиваний:
6
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
143.17 Кб
Скачать

Раздел 3. Подготовительные и обследовательские работы при составлении проекта межхозяйственного землеустройства

3.1. Содержание и задачи землеустройства.

В связи с различным характером и содержанием территориального землеустройства делят на две разновидности:

- образование и упорядочение землевладений и землепользований с.-х. предприятий и крестьянских хозяйств;

- образование и изменение несельскохозяйственных землевладений.

Территориальное землеустройство – это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользований, специальных фондов земель установлению границ и режима использования земель административно – территориальных и других особых формирований, а также отводу земель в натуре.

В основу разделения положены различия в целевом назначении отдельных категорий земель, а так же значение земли в разных отраслях.

Территориального землеустройства содержит следующие задачи:

- создание равных организационно - территориальных условий для развития всех форм хозяйствования на земле;

- формирование и совершенствование рациональной системы землевладений и землепользований;

- обеспечение обоснованности установления, точности и бескорыстности обозначения на местности границ, установленных при землеустройстве;

- подготовка данных для установления земельного налога и арендной платы, возмещения потерь с.-х. производства при изъятии земель;

- разработка мероприятий, направленных на сокращение, улучшение и восстановление земель, повышение плодородия почв, защиту их от эрозии, рекультивацию нарушенных земель, а так же на консервацию земель, плодородие которых невозможно восстановить.

Территориальное земелеустройство проводят на землях всех категорий, имеющих разный характер, режим использования и охраны. Однако в любом проекте территориальное землеустройство при организации с.-х. и несельскохозяйственных землевладений и землепользований решают следующие основные задачи:

-определение площади выделяемого земельный участка (для с.-х. целей, под промышленной объект и т.д.);

- установление состава земельных угодий, включаемых в участок.

- размещение участка на территории (установление месторасположения и границ участка, придание ему целесообразной конфигурации);

- определение особого режима и условий (ограничений) пользования землей на выделенном земельного участка.

Территориальное землеустройство проводят в определенной последовательности, которая представляет собой землеустроительный производственный процесс.

3.2Требования, предъявляемые и несельскохозяйственных землепользованиями

Образование несельсохозяйственных землепользований относятся к разновидности территориального землеустройства и имеет свои особенности в содержании и методах.

При образовании землепользований неселькохозяйственного назначения не следует уменьшать и ухудшать площади и состояние земель, используемых сельскозяйственного назначения или непригодные для с.-х. либо с.-х. угодья худшего качества по кадастровой оценке.

Несельскохозяйственные объекты на ценных с.-х. угодьях размещают только в исключительных случаях при отсутствии других вариантов.

Образование несельскохозяйственных землепользований выполняют в три стадии: предварительное согласование места размещения объекта и обоснование размера земельного участка, предоставление земельного участка, оформление землепользования.

Площадь проектируемого участка, его расположение и конфигурация должны соответствовать технологическим требованиям производства.

Необходимо также создать благоприятные условия для размещения жилищного строительства, культурно – бытовых учреждений для трудящихся вновь организованных объектов.

Для проверки правильности определения площади образуемого землепользования необходимо иметь схему размещения и схему планировки объекта. Расчеты ведут на основании норм отвода земель для различных целей (Например под разработку карьера с подъездными дорогами), по показателям минимальной плотности застройки промышленных предприятий и аналогам.

При размещении несельскохозяйственных землепользований, в первую очередь проектируют их на землях запаса, несельскохозяйственных назначениях, непригодных для с.-х. на с.-х. угодьях худшего качества, а также на землях лесного фонда не покрытых лесом, занятых малоценными насаждениями и кустарником. Проектируемые границы земельного участка не должны пересекаться под острым углами (менее 45градусов).

В границах участка вычисляют его общую площадь, определяют состав и площади угодий в нем. Качество земель от видимого участка устанавливают по материалам почвенных и других обследований и качественной оценки земель. Потери сельскохозяйственного производства выражаются в безвозвратной утрате и сокращении площадей используемых с.-х. угодий, а следовательно и в уменьшении возможностей производства с.-х. продукции.

Размер затрат на основание новых земель определяют по нормативам. При экономической оценке последствий отвода земель учитывают также размер убытков землепользователей и собственников земли, включая упущенную выгоду. Упущенная выгода связана с прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель в расчете за период восстановления нарушаемого производства.

В составе землеустроительного проекта на стадии предварительного согласования места размещения землепользования разрабатывают технические условия снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с изымаемого участка.

При составлении проекта образования несельскохозяйственного землепользования должны быть определены условия предоставления земельного участка, эти условия разрабатывают согласованно со всеми заинтересованными сторонами. Они включают предложения по охране природы и окружающей среде, охране с.-х. угодий и т.д.

К проекту составляют пояснительную записку и вычерчивают план существующей организации территории, варианты размещения объекта, генеральный план промышленного предприятия, схему территориального землеустройства реорганизуемых землевладений и территориального землеустройства хозяйств в новых границах.

Утверждает проект и принимает решение о согласовании места размещения объекта местная администрация.

Местная администрация с привлечением комитета по земельным ресурсам и землеустройству подготавливает необходимые материалы и принимает решение об изъятии (выкупе) и предоставлении земельного участка для заявленной цели.

После принятия органом местной администрации решения о предоставлении земельного участка его границы устанавливают и закрепляют в натуре, землепользователю выдают документ удостоверяющее права на этот участок, и размешают его использование.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]