14. Проблема занятости населения и социальная помощь нуждающимся.

Государственная политика в области занятости населения; причины безработицы, современный кризис и безработица в России; социальная помощь безработным, выплата пособий.

Занятость - деят-ть гр-н, связанная с удовл-нием личн. и обществ. потребностей, которые не противоречат закон-ву РФ и приносит им заработок (доход). Безработица – явл-е в эк-ке, при котором часть эконом-активн. нас-я, желающего работать на усл-ях найма или создать собств. дело, не м. продать или применить свою собств. силу. Занятые – работающие по найму; временно отсутствующие; сам-но обеспечив. себя работой; избранные, назначенные на ту или иную должность, которая оплачивается; проходящие воен. службу; обучающиеся очно.

Безработные – трудоспос. гр-не, которые не имеют работы и зарегистрированы в сл. занятости. Гр-не признаются безраб-ми реш-ем сл. зан-ти не позднее 11 дн. с момента предъявления им своих док-тов. Не м. считаться безраб-ми дети до 16 л., а также те, кто в теч. 10 дн. отказался от 2х вариантов предложенной подходящей им работы. Виды безраб-цы: фрикционная – добровол. смена места работы (переезд из одной тер-рии в др.); сезонная – в основе лежит сезон. хар-р труда; вынужденная – чел-к хочет и может работать, но раб. мест нет; добровольная – часть активного и трудоспос-го нас-я, которая не желает работать при установившейся з/пл.; скрытая – когда сущ-ет избыточная зан-ть. Сост-е безработицы возникает по ряду след. причин: 1. эконом. спад, при котором работодатели снижают потребность в труд. ресурсе; 2. сдвиги в эк-ке, связан. С ур-нем научно-технич. прогресса и, как следствие, сокращение раб. силы; 3. повышение минимал. размера з/пл. (в России – 4330, в ТО - 4339); 4. сезонные изменения ур-ня произ-ва в некоторых отраслях эк-ки; 5. демографич. изменения.

Гос политика д. б. направлена на оптимизацию рынка труда, создание новых раб. мест, переподготовку и подготовку кадров. 2 осн напр-я: 1. содействие в труд-ве незанятого нас-я и оказ-е помощи в профес. подготовке; 2. стимулир-е образ-я гибкого рынка труда.

Законы РФ предусматрив. разные возм-ти и права на труд и свободу выбора всем гражд-м России независимо от национальности, пола, возраста, религии и соц. положения. В соотв-и с законами гос-во д. помогать осущ-ть труд и предпринимать инициативу граж-м, содействовать разв-ю их способ-тей к производств. и творч. труду, обеспечение соц. защиты в сфере занятости. Особое внимание гос-во д. уделять тем слоям нас-я, которые по особым причинам не соотв-ют требованиям рынка: молодежь, женщины, инвалидов, одиноким и многодетн. родителям, имеющих несовершен детей, беженцам, лицам освобод из МЛС. З-н «О занятости нас-я в РФ» предусматрив. создание спец. предприятий и орг-ций, особый режим труда (надомная работа, неполный раб день) для некот. категорий.

Гос политика зан-ти – на 2х ур-нях: макроур-нь (гос-во осущ-ет принятие з-нов по вопр. зан-ти, принятие гос. программ содействия зан-ти, финанс. и организац. под-ка тер-ий и т.д.) и регион. ур-нь (реал-ция регион. пол. зан-ти с учетом специфики тер-рии, реал-ция территор. цел. программ сод-я зан-ти, регион. з-ны и т.д.).

Со дня признания гр-на безработным (т.е. со дня обращения), ему назначается пособие по безработице (но при этом д. предшествовать 26 недель оплачиваемого труда). Реш-е о признании гр-на безработным принмается по месту жит-ва (обяз-но д.б. регистрация). Реш-е о выплате пособия по безработице принимается одновременно с реш-ем о признании гр-на безработным. Не более 12 мес. Для некоторых м.б. продлены периоды выплаты для тех, кто не достиг 55 л. и 60 л. и стаж работы не менее 25 л.

Размеры пособия: 1ые 3 мес. – 75% от ср. заработка, след. 4 мес. – 60%, дальнейшие – 45%. Пособие не м. превышать максим. пособия (4990 + рк), и не м.б. меньше миним. пособия (850 + рк).

Выплата м.б. прекращена органами сл. зан-ти: 1. при снятии гр-на с учета в сл. занятости (т.е. при лишении статуса); 2. во время прохождения профес. подготовки, переподготовки (через сл. занятости), но назначается стипендия; 3. при переезде в др. местность; 4. при попытке получения пособия обман. путем; 5. со дня назначения пенсии.

До 3х мес. м.б. приостановлена пособия: отказ от 2х вариантов подходящей работы; отказ от участия в обществен. работах после 3 мес. безраб-цы; в случае явки в состоянии опьянения.

Выплата пособия не производится: в период отпуска по берем-ти и родам, в случ. привлечения к воен. сборам, в случае выезда безраб-го из пост. места жит-ва на обучение в вечер. и заочн. учр-ния профес. образ-я.

Т.О., гл. задачи совр. разв-я занятости населения связаны с преодолением негативных последствий сокращения труд. ресурсов, а также повышение профес. ур-ня раб-ков.