2.5. Порядок изменения и дополнения Конституции Республики Беларусь

Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референ­думах 24 ноября 1996 г., 17 октября 2004 г., предусматривает два способа ее изменения:лПарламентом йічерез референдум.

Инициатива внесения изменений и дополнений в Кон­ституцию Республики Беларусь принадлежит двум субъектам:

• Президенту Республики Беларусь;

• народу Республики Беларусь в количестве не менее 150 тысяч граждан Республики Беларусь, обладающих из­бирательным правом.

С^)Первый способ внесения изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь — Парламентом. Вопрос

25

об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента. Применяется правило простого двойно­го вотума: закон об изменении и дополнении Конститу­ции может быть принят после двух обсуждений и одобре­ний Парламентом с промежутком не менее трех месяцев (ч, 1 ст. 139 Конституции Республики Беларусь). При этом закон о внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь называется конституционным и счита­ется принятым, если за него проголосовало не менее_2/3 от полного состава каждой из палат Парламента.

Парламент не может вносить изменения и дополнения в Конституцию Республики Беларусь:

• в период чрезвычайного положения;

• в последние шесть месяцев полномочий Палаты пред­ставителей.

СІ)Второй способ внесения изменений и дополнений в Кон­ституцию Республики Беларусь — через референдум. Реше­ние об изменении и дополнении Конституции Республи­ки Беларусь путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования (ч, 2 ст. 140 Конституции Респуб­лики Беларусь).

Часть 3 ст. 140 Конституции Республики Беларусь пре­дусматривает, что разделы I, II, IV, VIII могут быть изме­нены только путем референдума.

2.6. Толкование Конституции

(Уу Официальное толкование норм конституционного пра­ва дается уполномоченными на это государственными ор­ганами. Оно формулируется в специальных актах, которые формально связывают исполнителей толкуемых норм. Тол­кование — это деятельность, направленная на установле­ние точного содержания правового акта для его правиль­ного понимания и реализации.

Конституция Республики Беларусь (п. 1 ст. 97, п.1 ст. 98) закрепляет полномочие Парламента давать толкование Конституции, законов. Таким образом, речь идет об аутентичном толковании, т.е. о толковании органом, при­нявшим акт или соответствующим уполномоченным ор-4 ганом для уяснения смысла нормы и при отсутствии * спора. В^1997 г. был лишь единственный случай, когда Пар-

26

ламент по предложению Ппезилента Республики Беларусь принял конституционный закон о толковании ч. 1 ст. 143 Конституции Республики Беларусь. Для принятия акта аутентичного толкования Конституции необходимо ква­лифицированное большинство голосов депутатов Парла­мента — 2/3 (в отличие от толкования обычного закона). Толкование Конституции (закона) дается Парламентом^* форме конституционного чяконя (чякрНяУ /^) Конституционный Суд Республики Беларусь осуществ­ляет казуальное {правоприменительное) толкование, когда толкование Конституции может быть обусловлено необхо-димостью уяснения смысла норм при рассмотрении какого-либо дела (спора). Толкование Конституции Конституцион­ным Судом дается в виде заключения.

^{—— і}