1.4. Конституционно-правовые отношения: понятие, структура, виды

Конституционно-правовые отношения — это обществен­ные отношения, участники которых юридически взаимо­связаны правами и обязанностями, установленными нор­мами конституционного права.

Особенности конституционно-правовых отношений: 1) эти отношения обладают высоким политическим потенциалом;

13

2. они опосредуют наиболее важные отношения, об­разующие устои общества и государства (отношения соб­ственности, власти, государственное устройство и др.);

3. они являются базовыми правоотношениями, игра­ют определяющую роль по отношению ко всем иным пра­воотношениям;

4. многие из данных конституционно-правовых отно­шений являются общими правоотношениями, которым ха­рактерен высокий уровень обобщения и наиболее абст­рактная форма взаимодействия субъектов;

5. конституционно-правовые отношения характеризует особый субъектный состав, в частности, одним из субъек-товгіршатше^юіьісегда выступает государство в лице сво--юищганов или должностных лиц. Ьместе с тем народт~ак-же является специфическим субъектом конституционно-правовых отношений.

Элементами конституционно-правовых отношений выступают: субъекты, объекты и содержание.

Субъекты конституционно-правовых отношений — это участники данных отношений, которые обладают права­ми и несут обязанности, предусмотренные нормами кон­ституционного права.

Субъектами конституционно-правовых отношений в РесПуОлике Беларусь выступают" " ' ~"

1. народ Республики Беларусь;

2. государство — Республика Беларусь;

3. граждане Республики Беларусь, их группы и собрания;

4. иностранные граждане и лица без гражданства;

5. административно-территориальные и территориаль­ные единицы;

6. государственные органы Республики Беларусь;

7. органы местного управления и самоуправления;

8. должностные лица;

9. депутаты представительных органов, их объединения;

10. общественные объединения граждан, политические партии;

11. трудовые коллективы и другие субъекты.

Объектом конституционно-правовых отношения высту­ пают: ^иа^^р_иальньIе блага (например, денежное вознагра­ жден иеТоеггутэтаТ^нёмате (депутатская не­ прикосновенность) иудеиствия (обращения граждан в го­ сударственные органыУ!

14

Содержание конституционно-правовых отношений со­ставляют права и обязанности, которые осуществляют уча­стники конституционно-правовых отношений.

Юридический факт является основанием возникнове­ния, изменения и прекращения конституционно-право­вых отношений. Юридические факты делятся на две груп­пы: события (не зависят от воли людей, например, смерть депутата влечет возникновение правоотношений по пово­ду проведения дополнительных выборов) и действия (за­висят от воли людей, например, обращение иностранно­го гражданина с заявлением о приобретении белорусского гражданства).

Классификация конституционно-правовых отношений. 1. В зависимости от характера взаимоотношений субъ­ектов конституционно-правовых отношений выделяют:

• общие конституционно-правовые отношения — в них не определены конкретные субъекты;

• конкретные конституционно-правовые отношения — в них определены конкретные субъекты с правами и обя­занностями.

2. По своему содержанию выделяют:

• материальные правоотношения — возникают при реа­лизации материальных норм;

• процессуальные правоотношения — возникают при реализации процессуальных норм.

3. По времени действия выделяют:

• постоянные (бессрочные) правоотношения;

• временные (срочные) правоотношения, например, правоотношения, возникающие в процессе проведения выборов, референдума и т.д. і

4. В зависимости от субъектного состава выделяют раз- * личные виды конституционно-правовых~отношений. На- * "пример, это правоотношения, возникающие между наро­ дом в целом, с одной стороны, и государством — с другой (республиканский референдум); между избирателями и органами государственной власти (выборы Президента Республики Беларусь, депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь); между избирателями и депутатами (отзыв депутата); между раз­ личными государственными органами (например, между Президентом Республики Беларусь и Палатой представи­ телей — роспуск Палаты, дача согласия на назначение

15

I

Премьер-министра, реализация Президентом права зако­нодательной инициативы и др.); между государственными органами и политическими партиями, общественными объединениями (регистрация политических партий, обще­ственных объединений) и ряд других конституционно-правовых отношений.