5.3. Порядок решения вопросов

административно-территориального устройства в Республике Беларусь

Президент Республики Беларусь по представлению Со­вета Министров Республики Беларусь и с учетом мнения местных Советов депутатов:

— образует и упраздняет области и районы, устанавли­ вает и переносит их административные центры, устанав-

75

ливает и изменяет границы города Минска, областей и районов;

• присваивает наименования (переименовывает) об­ластям, районам, городам областного подчинения и их рай­онам, а также районам города Минска;

• принимает решения по спорам между областными Советами депутатов, связанным с вопросами админист­ративно-территориального устройства;

• относит населенные пункты к категориям городов областного подчинения, устанавливает и изменяет их гра­ницы, образует, изменяет и упраздняет районы в горо­дах, устанавливает и изменяет их границы;

• принимает решения о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнитель­ных и распорядительных органов города Минска и горо­дов областного подчинения;

• объединяет с учетом мнения населения и с согласия местных Советов депутатов одноименные административ­но-территориальные единицы, имеющие общий админи­стративный центр, в одну. Порядок ликвидации (реорга­низации) местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов соответствующих администра­тивно-территориальных единиц определяется Президен­том Республики Беларусь (ст. 8 Закона «Об администра­тивно-территориальном делении»).

Совет Министров Республики Беларусь:

• представляет Президенту Республики Беларусь пред­ложения по вопросам административно-территориально­го устройства для принятия соответствующих решений;

• устанавливает порядок учета и регистрации админи­стративно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь;

• осуществляет контроль за учетом и регистрацией ад­министративно-территориальных и территориальных единиц;

• определяет порядок наименования и переименова­ния предприятий, организаций, учреждений, железнодо­рожных станций, аэропортов и других объектов, располо­женных на территории Республики Беларусь, а также фи­зико-географических объектов, осуществляет контроль за его соблюдением;

76

• дает согласие областным Советам депутатов на отне­сение населенных пунктов к категории городов районного подчинения;

• создает Топонимическую комиссию при Совете Ми­нистров Республики Беларусь, утверждает положение о ней и организует ее работу (ст. 9 Закона «Об администра­тивно-территориальном делении»).

Областные Советы депутатов с учетом мнения соот­ветствующих нижестоящих Советов депутатов:

— вносят в Совет Министров предложения об установ­ лении и изменении границ области, образовании и уп­ разднении районов в области, установлении и изменении их границ, установлении и перенесении их администра­ тивных центров, отнесении населенных пунктов к катего­ рии городов областного подчинения, образовании й уп­ разднении районов в городах областного подчинения, ус­ тановлении и изменении их границ, передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в адми­ нистративное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов городов об­ ластного подчинения, о наименовании (переименовании) областей, районов, городов областного подчинения и их районов, установлении и изменении границ городов об­ ластного подчинения, а также по межобластным спорам, свя­ занным с административно-территориальным устройством;

• по согласованию с Советом Министров относят на­селенные пункты к категории городов районного подчи­нения;

• относят населенные пункты к категории поселков городского типа;

• устанавливают и изменяют границы городов район­ного подчинения и поселков городского типа, решают во­просы о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение го­родских Советов депутатов, исполнительных и распоря­дительных органов городов районного подчинения;

• образуют, упраздняют и преобразуют сельсоветы, ус­танавливают и изменяют их границы, присваивают наиме­нования (переименовывают) городам районного подчи­нения, поселкам городского типа, сельсоветам (ст. 10 За­кона «Об административно-территориальном делении»).

77

Районные Советы депутатов:

— вносят в областные Советы депутатов предложения об установлении и изменении границ районов, городов районного подчинения, поселков городского типа и сель­советов, отнесении населенных пунктов к категории го­родов районного подчинения, поселков городского типа, о наименовании (переименовании) городов районного подчинения, поселков городского типа, сельсоветов, пе­редаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Сове­тов депутатов, исполнительных и распорядительных орга­нов городов районного подчинения;

• относят населенные пункты к категории сельских населенных пунктов;

• упраздняют и преобразуют сельские населенные пункты, присваивают им наименования (переименовыва­ют), устанавливают и изменяют их границы;

— устанавливают и переносят административно-терри­ ториальные центры сельсоветов (ст. 11 Закона «Об адми­ нистративно-территориальном делении»).

Городские Советы депутатов:

• вносят в областные Советы депутатов предложения об отнесении населенных пунктов к категории городов об­ластного подчинения;

• вносят в областные Советы депутатов, а Минский городской Совет депутатов — в Совет Министров Респуб­лики Беларусь предложения об установлении и измене­нии границ города, образовании и упразднении районов в городах, установлении и изменении их границ, передаче поселков городского типа, сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депута­тов, исполнительных и распорядительных органов (ст. 12 «Об административно-территориальном делении»).

Поселковые и сельские Советы депутатов вносят в рай­онные Советы депутатов предложения об отнесении насе­ленных пунктов к категориям городов районного подчи­нения, поселков городского типа и сельских населенных пунктов, о наименовании (переименовании) сельсоветов, сельских населенных пунктов, установлении и изменении их границ, установлении и переносе административных центров сельсоветов (ст. 13 Закона «Об административно-территориальном делении»).

78

Для рассмотрения вопросов административно-терри­ториального устройства представляются следующие доку­менты и материалы:

• решение соответствующих органов с обоснованием целесообразности вносимых предложений;

• экономическая характеристика, содержащая сведе­ния об общей численности населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы; перечень основных промышленных предприятий, строи­тельных, транспортных, сельскохозяйственных и других организаций; сведения о коммунальном хозяйстве, жилищ­ном фонде, социально-культурных учреждениях, предпри­ятиях торговли, общественного питания, бытового обслу­живания населения; сведения о предполагаемом бюджете, размере территории административно-территориальной единицы с указанием основных землепользователей, о на­личии ближайшей железнодорожной станции; предложе­ния о наименовании административно-территориальной единицы; схематическая карта с предлагаемыми измене­ниями; расчет предполагаемых затрат; другие необходи­мые для рассмотрения вопроса сведения.

79

— Тема 6

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

6.1. Понятие избирательного права, избирательной системы. Ис-

точники избирательного права Республики Беларусь.

2. Конституционные принципы избирательного права Респуб­лики Беларусь.

3. Понятие и виды выборов.

4. Основные стадии проведения выборов.

5. Ответственность за нарушение законодательства о выборах.