4.1. Понятие и элементы

конституционно-правового статуса личности в Республике Беларусь

Конституционно-правовой статус личности — это кон­ституционно-правовой институт, нормы которого закреп­ляют основы правового статуса личности, отражают наи­более существенные, основополагающие начала, которые определяют положение человека в обществе и в государ­стве, а также принципы взаимоотношений в сфере чело­век—общество—государство. ( К элементам конституционно-правового статуса лич­ности можно отнести:

1. гражданство - правовая связь человека с государст­вом. В зависимости от наличия этой связи лица с государ­ством его правовой статус может быть разным: гражда­нин, иностранный гражданин, лицо без гражданства;

1. право- и дееспособность;

46

3. конституционные принципы правового статуса (гу­манизм; равноправие и равенство; непосредственное дей­ствие прав и свобод; неотчуждаемость прав и свобод; га-рантированность прав, свобод и обязанностей; запрещение незаконного ограничения конституционных прав и свобод);

4. конституционные права, свободы и обязанности гра­ждан — ядро правового статуса личности;

3. гарантии правового положения личности.

4.2. Понятие, особенности и классификация конституционных (основных) прав и свобод граждан Республики Беларусь

Конституционные (основные) права и свободы состав­ляют сердцевину конституционно-правового статуса лич­ности. В Конституции применяются термины «права» и «сво­боды». Право — мера возможного поведения субъекта пра­воотношений. Существенных различий в содержании этих терминов нет. Считается, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуально­го выбора, призван ограждать личность от вмешательства государства в ее внутренний мир (свобода совести, свобо­да мысли и слова), а «право» предполагает участие лично­сти в делах общества и государства (право избирать и быть избранным, право на забастовку).

Особенности конституционных (основных) прав и сво­бод заключаются в следующем:

• имеют повышенную значимость для общества;

• составляют ядро других прав, получают свое разви­тие в правах, установленных другими отраслями права;

— обеспечиваются повышенной правовой охраной. Конституционные (основные) права и свободы клас­ сифицируются следующим образом.

1. Традиционно права и свободы делят на две группы:

• естественные права человека — они принадлежат че­ловеку от рождения и не могут быть дарованы или отчуж­ден ы государством (право на жизнь, свобода совести, не­прикосновенность личности и др.);

• позитивные права гражданина — они предоставля­ются государством и могут быть им ограничены (право из­бирать и быть избранным, право на труд и др.).

47

2. По времени возникновения выделяют три поколения прав:

— к правам первого поколения относят права, которые были сформулированы в процессе осуществления буржу­ азных революций. Это личные (гражданские) и политиче­ ские права.

Эти права выражали так называемую «негативную сво­боду»: они обязывали государство воздерживаться от вме­шательства в сферу личной свободы и создавать условия участия граждан в политической жизни;

• к правам второго поколения относят социально-эко­номические и культурные права (так называемые «пози­тивные права»);

• к правам третьего поколения (стали формироваться после Второй мировой войны) относят коллективные права.

3. По содержпнцю права и свободы человека делятся на: У — личные (гражданские) права и свободы — они при­ надлежат і^^лвдам, независимо от гражданства:

^• право на жизнь (ст. 24 Конституции Республики Бела­ русь);

• право на свободу, неприкосновенность и достоинство личности (ст. 25 Конституции Республики Беларусь);

• неприкосновенность частной жизни (ст. 28 Конститу­ции Республики Беларусь);

• неприкосновенность жилища (ст. 29 Конституции Рес­публики Беларусь);

• право свободно передвигаться и выбирать место жи­тельства (ст. 30 Конституции Республики Беларусь);

• свобода совести (ст. 31 Конституции Республики Бе­ларусь);

• свобода мнений и убеждений (ст. 33 Конституции Рес­публики Беларусь);

• право на национальную принадлежность, пользование л родным языком (ст. 50 Конституции Республики Беларусь);

и/ • право на судебную защиту (ст. 60 Конституции Респуб-„ лики Беларусь);

• прярп ня юрипми^кую ппмптпк (ст. 62 КОНСТИТУЦИИ РеС-

публики Беларусь);

^#_право на защиту международных организаций (ст. 61 Конституции Республики Беларусь).

2 — политические права — относятся только к гражданам государства:

48

ф право на управление делами общества и государства (ст. 37 Конституции Республики Беларусь);

ф право избирать и быть избранными в государственные органы (ст. 38 Конституции Республики Беларусь);

• право на обращение в государственные органы (ст. 40 Конституции Республики Беларусь);

• право на свободу объединений (ст. 36 Конституции Рес­публики Беларусь);

Ф свобода собраний, митингов, уличных шествий, де­монстраций и пикетирования (ст. 35 Конституции Респуб­лики Беларусь);

* право на получение, хранение и распространение пол­ной, достоверной и своевременной информации о деятель­ности государственных органов, общественных объединений, о политической, экономической, культурной и международ­ной жизни, состоянии окружающей среды (ст. 34 Конститу­ции Республики Беларусь);

* право на равный доступ к любым должностям в госу­ дарственных органах в соответствии со своими способно­ стями, профессиональной подготовкой (ст. 39 Конститу­ ции Республики Беларусь);

$—экономические, социальные и культурные права: *» право на труд как наиболее достойный способ самоут-верждения человека, т.е. право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствием с призванием, способ­ностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоро­вые и безопасные условия труда (ст. 41 Конституции Рес­публики Беларусь);

• право на справедливую долю вознаграждения в эконо­мических результатах труда в соответствии с его количест­вом, качеством, общественным значением, но не ниже уровня, обеспечивающего гражданам и их семьям свобод­ное и достойное существование (ст. 42 Конституции Рес­публики Беларусь);

• право трудящихся на отдых (ст. 43 Конституции Рес­публики Беларусь);

« право собственности (ст. 44 Конституции Республики Беларусь);

•право на жилище (ст. 48 Конституции Республики Бе­ ларусь^ '

49

9 право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 45 Кон­ституции Республики Беларусь);

* право на благоприятную окружающую среду и на воз­ мещение вреда, причиненного нарушением этого права (ст. 46 Конституции Республики Беларусь);

• право на образование (ст. 49 Конституции Республики Беларусь);

/ право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, поте­ри кормильца и в других случаях, предусмотренных зако­ном (ст. 47 Конституции Республики Беларусь);

в право на участие в культурной жизни (ст. 51 Конститу­ции Республики Беларусь).

Следует отметить, что личные (гражданские) права

/относятся к негативным правам, не требующим вмеша­тельства со стороны государства, а экономические, соци-⁴⁰ альные и культурные — к позитивным, реализация кото­рых возможно только с помощью государства.

4. В зависимости от субъекта прав и свобод они делятся на:

• права и свободы человека;

• права и свободы гражданина.

5. По способу реализации права и свободы делятся на:

• индивидуальные права;

• коллективные права.

Права и свободы человека и гражданина закреплены в Конституции и, прежде всего, в разделе II «Личность, общество, государство».