Тема №1 «Финансы как экономическая категория»

1. Сущность, функции, признаки финансов

2. Финансовая система

3. Финансовые ресурсы

1. Сущность, функции, признаки финансов

Финансы – экономические отношения поводу формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств

Финансы – экономическая категория, возникающая на определенном этапе развития товарно-денежных отношений, их появление обусловлено возникновением государства и связано с тем, что государство с момента своего становления уже выполняло ряд экономических и политических, общественных функций (войско, строительство) и для этого государство должно было иметь определенные ресурсы, которое оно аккумулировало в форме сборов и налогов , изначально в натуральной, а затем и в денежной форме

Термин финансы произошел от латинского слова –«уплата в срок». Возник в 13-15 в. в торговых городах Италии (Флоренция, Венеция). Там этот термин обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем под ним стали понимать отношения связанные с образованием государственных фондов денежных средств. Исторически это связанно с обособлением государственной казны от королевской и преодоление феодальной раздробленности

С развитием капиталистических способа производства расширилась сфера товарно-денежных отношений , натуральные подати постепенно сокращались на их место пришли налоги в денежный форме и образовался общественный фонд денежных средств – бюджет. Глава государства уже не мог распоряжаться единолично. А формирование и использование стало носить систематический характер ( система государственных доходов и расходов закрепленная на законодательном уровне)

В процессе развития государственности постепенно происходит становление современных способов формирования и использования денежных фондов региональных и местных органов власти. Параллельно этим процессам развиваются способы формирования и использования денежных фондов хозяйствующих субъектов (предприятий)

Формирование и использование денежных фондов стало неотъемлемой частью экономической и социальной деятельности. Во всех этих процессах общим является движение денежных средств, что является важным признаком финансовых отношений. Но само по себе движение не раскрывает сущности финансов

Реальное движение денежных средств происходит на второй и третьей стадиях воспроизводственного процесса (распределение и обмен) Характер движение денежных средств на этих стадиях существенно различаются

На второй стадии движения стоимости в денежной форме происходит в отрыве от движения товаров и услуг и характеризуется либо ее отчуждением или обособления в рамках целевых денежных фондов

[ созданная стоимость – отчуждение (меняется собственность) – налог

- обособление (собственность остается) – фонды предприятия]

А на третьей стадии распределенная стоимость в денежной форме обменивается на товар или услугу, то есть совершается акт купли/ продажи . И таким образом на 2 стадии имеет место одностороннее( без встречного эквивалента) движение денежной стоимости. А на 3 стадии – двустороннее. и на 3 стадии обменные операции обслуживаются двумя категориями: деньги и цена

И поэтому ученые считают, что на этой стадии нет места финансам и что областью возникновения является вторая стадия, на которой происходит распределение стоимости созданного продукта через создаваемые фонды денежных средств по разным целям

И здесь же проявляется еще одна важная черта – образование различных доходов и накоплений, часть в форме фондов различного целевого назначения

Из выше сказанного, следует что финансам присущи следующие признаки

1. денежный характер

2. распределительный характер

3. не эквивалентный характер

4. преимущественно фондовый характер

5. императивный характер ( государственно –принудительный)

Таким образом финансы – это совокупность экономических денежных отношений по поводу формирования, распределения и использования децентрализованных денежных средств в процессе распределения и перераспределения ВВП И НД

Сущность финансов раскрывается по средствам выполняемых функций

Большинство авторов выделяют две основные функции

1. распределительная

2. контрольная

Распределительная функция означает участие финансов в распределении и перераспределении ВВП и НД

Эта функция раскрывается в 2 этапа

- основное распределение (в сфере материального производства ; на уровне хозяйствующего объекта, распределение выручки от реализации созданной продукции)

- вторичное распределение

Чтобы создать равные условия между производственной и непроизводственной сферой и внутри сферы производства. Здесь главная роль принадлежит государственным / бюджетным и внебюджетным фондам

Контрольная функция тесно связана с распределительной функцией, она реализуется одновременно и скоординировано с распределительной функцией

Она заключается не просто в констатации или мониторинге; по результатам контроля корректируются финансовые планы, вносятся изменения в текущие финансовые операции

Объектом финансового контроля является процесс формирования целевых фондов, целевая направленность использования средств этих фондов и рациональность их использования

Целью контроля является рациональное расходование материальных и трудовых, природных и финансовых ресурсов и сокращения непроизводственных расходов и потерь

Кроме того, ученые выделяют следующие функции

1. Регулирующая

2. Стимулирующая

3. Стабилизирующая

4. Воспроизводственная