Тема 8. Основы конституционного права

Конституция – Основной Закон государства – регулирует наиболее важные общественные отношения, затрагивающие коренные интересы всех членов общества. Конституция обладает высшей юридической силой, имеет прямое действие и применяется на всей территории страны.

Само понятие «конституция» (от лат. constitutio – установление) означает «установление», «устройство». Первоначально так именовали акты императорской власти в Древнем Риме. В современном мире Конституция – наивысшая форма, в которой официально закрепляются ценности, институты и нормы конституционного строя, основы государственно-правового регулирования общественных связей и отношений государственной власти. Лишь несколько стран в настоящее время не имеют Конституции, среди них – Саудовская Аравия, Оман.

Согласно Конституции Российской Федерации, принятой референдумом 12 декабря 1993 г., Россия имеет федеративное устройство. Субъекты РФ (республики в составе Федерации, края, области, города федерального значения, автономную область и округа). Более подробно данный вопрос предлагается студентом изучить самостоятельного. При этом нужно обратить внимание, что федерализм в России выступает прежде всего как одно из средств регулирования национальных отношений, обеспечения равноправия и самоопределения проживающих на ее территории наций и народностей.

Характеризуя основы конституционного строя России, следует определить принципы федерализма России: 1) государственная целостность; 2) равноправие и самоопределение народов; 3) единство системы государственной власти; 4) разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; 5) равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

На самостоятельное изучение выносится вопрос о принципе разделения властей. Необходимо охарактеризовать законодательную, исполнительную и судебную ветви власти и показать важность и необходимость реализации этого принципа для становления правового государства.

Особого внимания заслуживает вопрос о системе органов государственной власти. Необходимо дать определение понятия государственного органа и четко выделить основные виды государственных органов с указанием их функций и полномочий.

Большое значение для характеристики основ конституционного строя имеют принципы взаимоотношений государства и личности. Данный вопрос предлагается студентам для самостоятельного изучения. Демократическое государство должно исходить из приоритета прав личности. Законодательно установленные и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Структура правового статуса включает в себя следующие структурные элементы:

1. Принципы правового положения основаны на равенстве прав и свобод человека, их полноте и неотчуждаемости, а также их реальном правовом и экономическом обеспечении.

2. Гражданство – устойчивая правовая связь личности с конкретным государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей, а также, ответственности друг перед другом.

3. Система прав и свобод – подразделение прав и свобод по их социальному значению на политические, социально-экономические, личные и культурные.

4. Обязанности личности – это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения.

5. Гарантии – зафиксированная в законе совокупность условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить для практического осуществления ими своих прав и свобод.