6.Функції фінансів їх ознаки,властивості і призначення.

Сутність фінансів найповніше проявляється у їх функціях. Фун­кції конкретизують сутність фінансів, розкривають їх економічний зміст. Вони являють собою об'єктивно притаманні фінансам властиво­сті, але їх прояв можливий лише в процесі діяльності людини. Отже, функції фінансів необхідно розглядати, як їх внутрішню, потенційну властивість прояву у певній сфері суспільних відносин за обов'язкової участі людини. Питання щодо виконання фінансами функцій є диску­сійним. Економісти визнають, що фінанси виконують розподільну, контрольну, стимулюючу, регулюючу, відтворювальну, стабілізаційну та інші функції. Такі погляди мають право на існування. Водночас найбільш обґрунтованою є точка зору, що фінанси на макроекономіч-ному рівні виконують дві функції:

- розподільну;

- контрольну.

Розподільна функція фінансів. Основне завдання фінансів поля­гає у здійсненні розподілу і перерозподілу валового внутрішнього продукту. Саме у сфері розподілу проявляються властиві фінансам риси, і в першу чергу, їх розподільний характер. Об'єктом розподілу, що здійснюється з допомогою фінансів, служить валовий внутрішній продукт, а суб'єктами розподілу виступає держава, господарські суб'єкти і фізичні особи.

Розподільна функція фінансів виявляється в різних сферах еконо­мічних відносин, які виникають між державою з одного боку та господар­ськими суб'єктами і фізичними особами - з іншого. Такі економічні від­носини носять двосторонній характер. Це означає, що, по-перше, господарські суб'єкти і фізичні особи вносять до бюджету держави певні платежі у формі податків, обов'язкових платежів та відрахувань до поза­бюджетних фондів, а, по-друге, вони отримують від суб'єктів фінансової системи певний обсяг грошових коштів у формі цільового фінансування, субсидій, допомоги тощо.

Розподіл і перерозподіл ВВП може мати різноманітний харак­тер, зокрема міжрегіональний. Він відбувається за допомогою держав­ного бюджету, тобто формування бюджетів усіх адміністративних те­риторіальних одиниць здійснюється із застосуванням розподільної функції фінансів.

Міжгалузевий розподіл також відбувається за допомогою дер­жавного бюджету, тобто через бюджетний механізм (надання пільг, фінансової підтримки тощо). Із одних галузей держави фінансові ре­сурси вилучаються, а в інші спрямовуються. На цій основі виникає

фінансове регулювання галузей і народного господарства. Таким шля­хом здійснюється цілеспрямований вплив з метою дотримання необ­хідних пропорцій розвитку всіх галузей народного господарства.

Внутрішньогосподарський розподіл охоплює складний процес розподілу виручки і чистого прибутку за відповідними фондами (пото­ками) грошових коштів цільового призначення. Тут розподільні відно­сини виникають між підрозділами господарського суб'єкта як окреми­ми колективами і різними групами підприємства. Утворення і використання фондів у сфері внутрішньогосподарського розподілу відбувається без зміни власника.

Необхідною умовою здійснення розподільного процесу є отри­мання грошової форми вартості ВВП. Фінансові відносини охоплюють лише вартісну форму і не пов'язані з розподілом у натуральній формі вартості.

Використання фондів грошових коштів часто носить характер продовження розподільного процесу у формі подрібнення або збіль­шення фондів грошових коштів. У результаті відбувається формування фондів вужчого або ширшого призначення. Інколи з використанням фондів не відбувається формування нових фондів, але в дійсності все­редині фонду продовжується розподільний процес. В цьому випадку відбувається розмежування фінансових ресурсів за цільовим призна­ченням. Наприклад, фонд соціальних потреб не ділиться на будь-які фонди, але частина його використовується на утримання об'єктів культури, спорту, охорони здоров'я людей тощо, а частина - на фінан­сування житлового господарства.

Важлива особливість розподільної функції зумовлена тим, що фінансові операції не завжди супроводжуються переходом вартості від одного суб'єкта до іншого. Це, зокрема, відносини внутрішньогоспо­дарського розподілу. В процесі розподілу не відбувається зміна влас­ності. Цим фінанси відрізняються від інших розподільних категорій, де розподіл відбувається із застосуванням інших розподільних категорій (кредит, ціна, зарплата), і має місце зміна форми власності.

Отже, під розподільною функцією фінансів слід розуміти прояв їх внутрішніх властивостей у процесі розподілу валового внутрішньо­го продукту у формі утворення фондів (потоків) грошових коштів, їх розміщення та використання за цільовим призначенням.