78. Принципы правового гос-ва

Под принципами правового государства следует понимать обусловленные его природой обобщенные требования к организации и функционированию публичной власти, являющиеся преобразованной формой отражения объективных закономерностей развития этой правовой организации в её гармоничном взаимодействии с носителями прав и свобод человека и гражданина. Это прежде всего принцип верховенства правового закона, но не только в его соотношении с системой подзаконных нормативных правовых актов, но и в постулате правосознания о правлении законов, а не лиц, о том, что только закон может разрешить все жизненные проблемы. Правовому государству присущ принцип его самоограничения правом. Речь идет о связанности государства международными и конституционными стандартами основных прав и свобод человека и гражданина, а также системой «сдержек» − предметами ведения, полномочиями, компетенциями, поскольку само их наличие предполагает действие властвующих структур и лиц в разрешительном режиме. Принцип взаимной ответственности гражданина перед государством и государства перед своими гражданами также присущ правовому государству и определяет саму его природу. В государстве, основанном на праве, действует также принцип юридического равенства субъектов социальных связей, поскольку перед законом все равны в своих возможностях, т.е. формально. Право при этом является равным масштабом, применяемым к неравным людям. В этом видится высшая справедливость, гарантируемая правом. Названные принципы специфичны только для правового государства. Они служат руководством в процессе формирования его институтов и правового оформления такого государства.

79. Правовое самоограничение гос-ной власти

80. гос-во и гражданин в условиях реформирования общества

Теоретическая конструкция правового государства в общем и целом базируется на ценностях либерализма – минимизация роли государства в экономической, социальной сферах жизни, ставка на формирование общечеловеческих ценностей свободы, равенства, справедливости, реализация цели построения консолидированного гражданского общества и др. Вместе с тем в условиях социально-структурированного общества роль государства в достижении его равновесия объективно возрастает. Нетрудно заметить, что даже в условиях буржуазного развития государство предпочитает снимать противоречия, конфликты, противостояния не силой, а иными средствами. Прекрасно понимая опасность социальных конфликтов, правящие классы, элиты перестают считаться с затратами на снятие социальных напряжений, обеспечивая безопасность общества и государства, незыблемость ценностей демократии.В русле складывающихся политических реальностей появляются теоретическая модель социальной политики, социальная функция государства, социальное законодательство. Социальная деятельность государства оформляется на уровне основного принципа конституционного строя (Германия, Франция, Испания и др.) и становится стандартом международного, определяющего минимальные социальные нормы. Последнее десятилетие рубежа XXI в. подтвердило привлекательность идеи социального государства, но не только с функциональной позиции выполнения социальной работы. Возобладает тенденция квалифицировать социальное государство как инструмент снятия социальных напряжений. Социальное государство сегодня − это активная сила общественного прогресса. Оно способно во взаимодействии с гражданским обществом развёртывать творческий его потенциал, задействовать энергию людей. Социальное государство − это не только право на достойное существование, но и на саморазвитие, прогресс через инвестирование средств в образование, науку, здравоохранение и др. в русле реализации соответствующих программ и законодательства. Идея и практика социального государства поэтому не противоречат тенденции его формирования как правовой организации публичной власти, т. е. как правового государства.