Комитет по культуре Правительства Ленинградской области
ГОБУ СПО «Ленинградский областной колледж культуры и искусства»
Методическая разработка
Учебная дисциплина «Экономика и менеджмент социально-культурной сферы»
Тема 16. Организационно-управленческие структуры и их значение в деятельности учреждений культуры
Автор-составитель преподаватель высшей квалификационной категории
Матвеев С.А.
Санкт-Петербург - 2012
Автор
Преподаватель высшей квалификационной категории Матвеев С.А.
Содержание
1.Организация. Понятие организационной структуры и ее цель.
2.Проектирование структуры.
3. Линейно-функциональная (штабная) структура управления.
4.Дивизиональные структуры.
5.Матричная структура управления
Организация. Понятие организационной структуры и ее цель.
Организационная структура управления имеет большое значение для любой организации. Правильно выбранная и смоделированная система управления организацией позволяет сокращать число уровней управления в организационной структуре, повышать эффективность работы всей организации. Именно такой подход используется предприятиями, учреждениями, фирмами и компаниями во всем мире. Это позволяет им обеспечивать высокий уровень эффективности при одновременном сокращении числа руководителей и контролеров, так как все новые и новые условия на рынке требуют создания простых и в тоже время гибких систем управления.
Организация управления - это вид деятельности в процессе управления и, одновременно, - группа лиц, осуществляющих совместную деятельность по общим правилам и требованиям и взаимодействующих на основе сознательного распределения функций
Иначе можно сказать, что организация состоит из лиц, которые имеют перед собой некую цель: работают в одной команде, группе, используют определенные знания и технические приемы, выступают как единый и целостный организм. Организация объединяет людей в «структуры» и на этом этапе проектируется тип структуры производства и управления предприятием (организацией).
К понятию «организация» подходят обычно с двух точек зрения: структурной и поведенческой.
При структурном подходе организация рассматривается как способ распределения производственных обязанностей, и то каким образом передаются полномочия и ответственность в рамках организации;
При поведенческом подходе в центре исследования находится человек, так как вся деятельность организации определяется в первую очередь людьми, их способностями и мотивацией к труду.
Организационная структура - это целостная система, специально разработанная таким образом, чтобы работающие в ее рамках люди могли наиболее эффективно добиваться поставленной перед ними цели.
Цель организационной структуры состоит в том, чтобы обеспечить достижение стоящих перед организацией задач.
Проектирование структуры
Проектирование структуры должно базироваться на стратегических планах организации. Это означает, что структура организации должна быть такой, чтобы обеспечить реализацию ее стратегии. Если изменяется стратегия организации, то изменяется ее организационная структура. Последовательность разработки организационной структуры схожа с последовательностью элементов процесса планирования. Вначале необходимо осуществить разделение организации на широкие сферы, затем поставить конкретные задачи – подобно тому, как в планировании сначала формируются общие задачи, - а потом составить конкретные правила.
Управленческие структуры бывают вертикальные и горизонтальные.
Руководители организаций, предприятий, компаний всегда ищут организационные структуры, которые обеспечивали бы решение двух задач:
Создание условий для производства и быстрой доставки высококачественной продукции, товаров и услуг при одновременном повышении уровня эффективности работы;
Обеспечение разработки, освоения и поставки на рынок новых видов изделий, товаров и услуг.
При создании таких структур руководители хозяйствующих субъектов должны преодолеть три препятствия:
Функциональные барьеры, образующиеся вследствие традиционного распределения обязанностей;
Неприемлемые масштабы организации;
Чрезмерное количество работников функциональных служб и уровней управления.
К примеру: в СССР при торговле бензином один работник государственной бензоколонки содержал семь (!) управленцев, а в Министерстве промышленности работало 30 тыс. чиновников, и они занимали несколько десятков зданий общей площадью 420 тыс. кв. метров.
Разные предприятия будут характеризоваться разными структурами управления.
Под структурой управления понимают совокупность взаимосвязанных звеньев органов управления (отделов, служб, должностей), обеспечивающих эффективную реализацию функций управления.