1.8. Ул оценка экологического ущерба от выбросов в биосферу. Ооновы рационального использования природнных ресурсов

Проблема связи благосостояния (комфорта) и потребительских масштабов в философском плане рассматривалась еще во времена Платона и Конфуция. В 19 веке эта проблема из области чисто философской перешла в жизненно необходимую для самого существования общества. Потребительское давление цивилизации становится практически равным способности воспроизводства биосферы, т. е. хозяйственная деятельность пытается изъять из природы больше вещества и энергии, чем в ней может создаваться. Как только это давление превысит способность самовосстановления биосферы, начнется процесс необратимой деградации природы. Вот почему выработка экономического механизма природопользования становится первоочередной проблемой человечества. Экономический механизм должен обеспечивать следующие условия:

(А+В) N < Р ,

где А и В – расход природных ресурсов на 1 человека на его личные и производственные нужды;

N – численность населения;

Р – воспроизводимый объем природных ресурсов.

Соотношение показывает, что для того, что бы обеспечивать нормальные темпы воспроизводства объема природных ресурсов (Р), человек должен сознательно и планомерно сдерживать рост значений А, В и N, однако не в ущерб комфортности условий жизни. Для разработки глобального экономического механизма природопользования необходимо провести полную экономическую оценку использования невосполнимых и других природных ресурсов. Затем сопоставить результаты и затраты разных поколений населения на удовлетворение своих нужд, разработать специальный налоговый механизм, изменить складывающиеся веками стереотипы представления о человеческих ценностях и взаимоотношениях с природой, осуществить полную экологизацию сознания и всех без исключения сфер материальной деятельности цивилизации. Экономика природопользования призвана на теоретическом уровне разработать механизм преодоления противоречия между увеличением расхода природных ресурсов и воспроизводимым их объемом, и обеспечить такой экономический рост, который бы удовлетворил все материальные и духовные потребности настоящего и последующих поколений при сохранении равновесия исторически сложившихся экосистем.

Под природными условиями понимаются совокупность факторов, создающих саму возможность хозяйственной деятельности человека. Это все абиотические факторы. На определенной ступени развития производительных сил природные условия могут стать ресурсами, например энергия ветра, приливов и т.д. Природными ресурсами являются элементы и силы природы, которые могут быть вовлечены в производственную и непроизводственную сферы деятельности с целью получения какого-либо определенного продукта для удовлетворения материальных и духовных потребностей общества. Производство, развиваясь, использует практически все виды существующих природных ресурсов, и сам процесс производства в конечном счете становится процессом непрерывного взаимодействия общества и природы. Могущество современной цивилизации непрерывно растет, наука и техника открывают все большие возможности для развития. С момента начала научно-технической революции научно-технический прогресс не подчиняется управлению со стороны человека и имеет непредсказуемый, стихийный характер. Но такое дальнейшее неконтролируемое развитие хозяйственной деятельности может привести к глобальной катастрофе, вследствие разрушения механизма разрушения в биосфере. Остановить этот процесс может только введение жесткого экономического механизма природопользования, базирующегося на принципах:

1. экологизации сознания каждого члена общества, основанного на взаимопонимании, терпимости и терпении, уважении прав каждого члена общества, вежливости и самоконтроле;

2. системе законов, регламентирующих действия собственников по экологическому давлению на биосферу;

3. государственной и межгосударственной системе контроля за воздействием на ОПС;

4. экономической поддержке экологически чистых конструкторских и технологических решений и экономическом прессинге (в форме денежных штрафов, налогов и др.) на субъектов хозяйствования, наносящих ущерб окружающей среде.

Основным принципом экономического механизма управления природопользованием является принцип: «загрязнитель должен платить», выделенный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в 1972 году.

В настоящее время не выработана общая методика оценки ущерба, наносимого природной среде, поэтому оценка такого ущерба производится последовательно суммируя ущербы, наносимые каждому из видов природных ресурсов.

Единого подхода для оценки ущерба от загрязнения природной среды нет, так как природная среда представляет собой совокупность атмосферы, почвы и водоисточников. Для определения общего ущерба используется суммирование ущербов, нанесенных деятельностью человека атмосфере, гидросфере и почве.