УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ БЕЛАРУСИ
«Международный университет «МИТСО»
Кафедра истории права и гуманитарных дисциплин
Самостоятельная управляемая работа студента
по дисциплине «История Беларуси (в контексте мировых цивилизаций)»
на тему «Геополитическое положение Республики Беларусь. Международное признание и внешнеполитический механизм страны .Многовекторность внешней политики.»
Выполнила студентка
Хута Екатерина
Юридического ф-та 1 курса
Группа 1233
Проверил: Филяков В.Г
Минск 2012
План работы:
1.Геополитическое положение Республики Беларусь.
2.Международное признание и внешнеполитический механизм страны. Многовекторность внешней политики.
Введение
Республика Беларусь — молодое европейское государство, независимость и суверенитет которого признаны мировым сообществом после распада СССР. В начале 2005 г. Беларусь поддерживала дипломатические отношения со 153 государствами мира, являлась членом более 60 международных организаций и структур. За годы независимости в стране сформирована развитая инфраструктура дипломатических учреждений. В 45 странах мира Беларусь представляют более 50 дипломатических и консульских учреждений. Функционирует 12 отделений посольств Республики Беларусь: 10 в регионах Российской Федерации, по одному — в Бонне (ФРГ) и Алматы (Казахстан). 8 послов Республики Беларусь дополнительно аккредитованы по совместительству в 13 государствах мира.
1.Геополитическое положение Республики Беларусь.
Характеризуя геополитическое положение страны, следует отметить, что оно в корне изменилось к 90-м гг. Этому вначале поспособствовал распад стран Варшавского договора, а затем и Советского Союза. В итоге Беларусь оказалась расположенной между государств, избравших разные социально-политические модели развития, к ее границам в 2004 г. вышли войска блока НАТО.
В современных условиях геополитическое положение Беларуси можно оценить как сложное. Это обусловлено тем, что Беларусь имеет малый «вес» в мировой хозяйственной системе и в экономическом отношении принадлежит к категории «малых» стран, не оказывающих существенного влияния на развитие мировых экономических процессов, и поэтому ее геополитическое положение могут определять интересы более крупных стран. По сути, геополитическое положение определяет место государства в системе международных отношений, включая не только положение в географическом пространстве, но и функциональную роль в системе государств. Следовательно, давая оценку геополитическому положению страны, следует определить, какую функциональную роль сама страна выбирает для себя в совокупности государств и какую роль для страны может отвести совокупность государств. С этих позиций Беларусь сегодня может играть роль соединительного моста между Западом и Востоком, Севером и Югом Европы, стать центром деловых и транспортно-коммуникационных услуг европейским государствам. Геополитические интересы стран ЕС в отношениях с Беларусью связаны с использованием ее выгодного экономико-географического положения на кратчайших путях к обширным российским рынкам сбыта. Геополитические интересы России в отношениях с Беларусью определяются тем, что через территорию Беларуси проходят кратчайшие транспортные магистрали, экспортные нефте – и газопроводы, линии электропередачи в Западную и Центрально-Восточную Европу. Таким образом, Беларусь как транзитное государство представляет интерес и для России, и для Европы.
Объективная историческая реальность геополитического положения Беларуси сегодня – это ее экономическая и политическая интеграция в систему Содружества Независимых Государств (СНГ). Во многом из-за преимуществ своего положения столица нашей страны, город Минск, была избрана местом нахождения координирующих органов Содружества. Для большинства субъектов СНГ Беларусь является своеобразным «окном» в Европу. Кроме членства в СНГ, вхождения в Союзное государство с Россией, Беларусь является еще и активным членом Евразийского экономического сообщества, образованного Россией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном в 2000 г. на основе ранее созданного Таможенного Союза.Беларусь – одна из стран-учредительниц ООН и ее член с 1945 г. Поэтому наша страна стремится активно сотрудничать с ее организациями (ЕЭК, ЮНЕСКО я др.), постоянно подтверждая свою приверженность принципам Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека. Беларусь открыто заявила о безъядерном статусе республики: вывела со своей территории все тактическое и стратегическое оружие, вдвое сократила Вооруженные Силы.
Беларусь продолжает занимать позицию конструктивного сотрудничества с такими международными экономическими финансовыми организациями, как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая организация (ВТО), Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР). В условиях усиления мировой экономической интеграции Беларусь может стать «мостом» между Европой и Азией. Опыт экономического развития Южной Кореи, Китая и других стран Азии также представляет большой интерес для хозяйственного развития Беларуси.
Практическому использованию геополитического положения Беларуси содействует относительно высокая плотность международной транспортной инфраструктуры в западной части нашей территории. На небольшой протяженности (около 350 км) насчитывается ряд железнодорожных (Гродно, Свислочь, Берестовица, Высокое, Брест) и автомобильных (Гродно, Доманово, Брест) пограничных переходов. Потребности социально-экономического развития страны диктуют необходимость усовершенствования транспортной инфраструктуры.
Измененное после 1991г. экономико-географическое и политическое положение отдельных территориальных единиц республики на данный момент не одинаковое. Все области Беларуси, за исключением Минской, являются приграничными. При этом нужно подчеркнуть то, что каждая из них имеет непосредственный выход не менее, чем в две страны (исключение составляет Могилевская область, которая граничит только с Россией). Отсюда вытекают новые проблемы хозяйствования, связанные с изменением структуры товарообмена, с учетом их ориентации на приграничные контакты. В западных областях уже сегодня интенсивно развиваются экономические связи с Польшей, Германией и другими европейскими странами. Именно в Брестской области возникла и эффективно работает первая в Беларуси свободная экономическая зона «Брест».
Все вышесказанное позволяет сделать вывод о том, что экономико-географическое и геополитическое положение является важным ресурсом регионального социально-экономического развития и в современных условиях для нашей страны приобретает большую значимость.
2.Международное признание Беларуси. Несмотря на то, что устремления к независимости в белорусском обществе были выражены не столь отчетливо, как в других союзных республиках, ситуация в БССР развивалась по общему для союзного пространства сценарию. Характерной особенностью этих процессов на рубеже 1980-х—1990-х гг. являлась предельная осторожность Минска при рассмотрении вопроса о суверенизации республики и проведении самостоятельной политики. Тем не менее, принятая 27 июля 1990 г. Декларация о государственном суверенитете БССР заложила основу самоопределения белорусской нации, поступательного процесса восстановления собственной государственности.
Декларация закладывала принципиально иное содержание деятельности БССР на международной арене. Впервые за время существования республики в составе СССР фиксировалась ее независимость во внешних сношениях. Беларусь заявляла о своем неотъемлемом праве проводить самостоятельную внешнюю политику. Реализация заложенных в Декларации идей должна была осуществляться путем принятия Конституции и новых законов республики. До этого же момента документ носил лишь декларативный характер. Практически все положения Декларации противоречили Конституциям СССР и БССР.
Тем не менее, сразу после принятия Декларации министр иностранных дел Беларуси П. Кравченко поручил своим сотрудникам проработать все вопросы, вытекавшие из этого принципиально важного документа. В частности, Министерство иностранных дел инициировало разработку ряда проектов законов и нормативных актов о внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности Беларуси (в том числе, закон «О порядке заключения, исполнения и денонсации международных договоров Белорусской ССР»).
Сила конституционного закона Декларации была придана сразу после августовских событий 1991 г., когда процесс распада СССР стал необратимым и вошел в завершающую стадию. Соответствующее решение Верховный Совет БССР принял 25 августа 1991 г. одновременно с объявлением экономической и политической независимости Беларуси. 19 сентября 1991 г. Верховным Советом принят Закон, в соответствии с которым БССР переименовывалась в Республику Беларусь.
2 октября 1991 г. теперь уже Верховный Совет Республики Беларусь принял заявление «О принципах внешнеполитической деятельности Республики Беларусь», в котором подтверждалась приверженность Беларуси принципам Устава ООН, Всеобщей декларации о правах человека 1948 г., а также всем международным обязательствам Беларуси. С начала 1990 г. руководство Беларуси предприняло активные шаги по расширению сотрудничества с иностранными государствами и международными организациями. В первую очередь они связывались с аварией на Чернобыльской АЭС и необходимостью участия международного сообщества в ликвидации последствий этой масштабной техногенной катастрофы. Беларусь остро нуждалась в международной помощи, которая в конце 1980-х—начале 1990-х гг. аккумулировалась в основном через белорусские представительства при международных организациях.Несмотря на критические оценки деятельности БССР и УССР в ООН и других международных организациях, представительство этих союзных республик в ведущей универсальной международной организации накануне распада СССР создавало для Беларуси и Украины ряд очевидных преимуществ.
Во-первых, Беларусь участвовала в деятельности наиболее авторитетного и представительного международного форума, на равных обсуждая с ведущими государствами мира актуальные проблемы современности.
Во-вторых, возможность напрямую контактировать с представителями государств позволяла оперативно и без посредников доносить до международного сообщества позицию Беларуси по значимым вопросам и проблемам и таким образом излагать и отстаивать свои интересы на международной арене.
В-третьих, наличие сформированной сети дипломатических представительств, несмотря на ее немногочисленность и некоторую условность, расширяло возможности белорусской стороны по привлечению потенциала международного сотрудничества к решению актуальных для Беларуси экологических и социально-экономических проблем.
В ходе состоявшейся в ноябре 1991 г. встречи министра иностранных дел П. Кравченко с заместителем помощника Госсекретаря США К. Кэнноном американской стороне было предложено установить с Беларусью прямые отношения и обменяться консульствами и торговыми представительствами. Белорусский министр проинформировал о намерении установить и развивать с учетом реальной внутриполитической ситуации в СССР прямые отношения с иностранными государствами, открыть в них белорусские консульства и торговые представительства.
В октябре 1991 г. в ходе выступления на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН министр П. Кравченко изложил приоритеты белорусской внешней политики. Центральное место среди них заняло обеспечение реального суверенитета и независимости Беларуси. Процесс появления предпосылок для обеспечения международного признания независимости Беларуси можно разделить на несколько этапов: первый — политика перестройки и нарастание центробежных тенденций на союзном пространстве, формирование предусловий для выхода Беларуси из состава СССР; второй — объявление Декларации о государственном суверенитете БССР, начало широкой общественно-политической дискуссии по вопросу восстановления белорусской государственности и независимости; третий — перерастание центробежных тенденций на союзном пространстве в необратимый процесс, активизация усилий союзных республик по международному признанию их независимости, документальное оформление дезинтеграции СССР.
Для полноценного признания независимости Беларуси международным сообществом руководству страны необходимо было наладить интенсивный межгосударственный диалог с зарубежьем, и в первую очередь с европейскими государствами. В течение 1992—1994 гг. активно развивались официальные контакты на уровне глав государств и правительств, министров иностранных дел с Россией, США, Великобританией, Германией, Италией, Норвегией, Данией, Нидерландами, Швецией, Финляндией, Грецией, Испанией, Швейцарией, Турцией, Кипром.