
- •1.Конституционное право как отрасль права.Место и роль кпрф в российской правовой системе.
- •2.Соотношение понятий конституционное и государственное право.
- •3.Предмет и методы отрасли кпрф.
- •4.Конституционно-правовые отношения.Субъекты государственно-правовых отношений,их особенности и классификация.
- •5.Конституционно-правовые нормы:понятие,особенности,виды.
- •6.Конституционно-правовые институты.Система конституционного права.
- •7.Конституционно-правовая ответственность.
- •8.Наука конституционного права.
- •9.Учебная дисциплина кпрф как синтез науки и отрасли права.
- •10.Источники российского конституционного права.
- •11.Эволюция российского коституционализма:
- •12.Конституция рф 1993 года.
- •2.1. Учредительная функция
- •2.2. Организаторская функция
- •2.3. Внешнеполитическая функция
- •2.4. Идеологическая функция
- •2.5. Юридическая функция
- •13.Юридические свойства Конституции рф.
- •14.Способы изменения Конституции рф.
- •1)Пересмотр положений глав 1, 2, 9 Конституции России
- •2)Принятие и вступление в силу поправок к главам 3-8 Конституции Российской Федерации
- •3)Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.
- •15.Правовая охрана Конституции рф.
- •16.Конституционный и государственный строй.
- •17.Суверенитет.
- •18.Конституционный строй и основы конституционного строя России.
- •19.Основы конституционного строя.
- •1)Демократическое государство.
- •5)Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •7)Федеративное государство
- •8)Суверенное государство.
- •9)Республиканская форма правления
- •1)Идеологическое многообразие.
- •2)Светское государство.
- •20.Формы демократии в России.
- •21.Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •22.Порядок организации и проведения референдума рф.Условия его проведения.
- •Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума
- •23.Конституционно–правовое регулирование общественных объединений в России.
- •Глава II. Создание общественных объединений,
- •24.Конституционно-правовое регулирование церкви и религиозных объединений.
- •Глава III. Права и условия деятельности религиозных организаций
- •25.Политические партии России.
- •26.Средства массовой информации.
- •27.Общественная палата рф.
- •28.Правовой статус человека и гражданина России.
- •29.Понятие,общая характеристика и классификация основных прав,свобод и обязанностей личности.
- •30.Личные (гражданские) конституционные права и свободы.
- •31.Политические права и свободы.
- •32.Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы.
- •1.Право на экономическую деятельность.
- •2. Право частной собственности.
- •3. Трудовые права и свободы.
- •4. Защита материнства, детства и семьи.
- •5. Право на социальное обеспечение.
- •6. Право на жилье.
- •7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8. Право на благоприятную окружающую среду.
- •9. Право на образование.
- •10. Свобода творчества.
- •11. Право на участие в культурной жизни.
- •33.Реализация и гарантии основных прав,свобод и обязанностей.
- •34.Гражданство рф.
- •35.Основания преобретения и основания прекращения гражданства.
- •36.Гражданство детей и недееспособных лиц.
- •37.Органы,принимающие решения по вопросам гражданства.
- •38.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •39.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •1.Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •40.Политическое убежище.Соотечественники за рубежом.
- •41.Форма государства.
- •42.Форма государственного устройства и государственное устройство.
- •43.Унитарное государство.
- •44.Федерация.
- •45.Российский федерализм.
- •46.Конституционно-правовые признаки рф как федеративного государства.
- •47.Государственные символы России.
- •48.Предметы ведения рф.Законодательное регулирование разграничения предметов ведения и полномочий России и ее субъектов.
- •49.Субъекты рф.
- •50.Изменение конституционного статуса субъектов-правовая основа,формы.
- •51.Принятие и образование в составе рф нового субъекта.
- •Глава III. Порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта
- •52.Понятие и признаки государственных органов.
- •53.Система органов государственной власти с особой компетенцией и их специфичный статус.
- •54.Правовой статус и полномочия Центрального Банка России.
- •Вопрос 55. Характеристика Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
- •Вопрос 56. Уполномоченный по правам человека в России.
- •Вопрос №57. Счетная палата Российской Федерации.
- •Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты
- •Организация и планирование работы Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Вопрос №60. Избирательные системы: понятия, виды
- •Вопрос №61. Стадии избирательного процесса.
- •Вопрос №62. Правовой статус избирательных комиссий в России.
- •Вопрос №63. Правовой статус, функции и место Президента рф в государственном механизме России.
- •Вопрос №64. Порядок выборов Президента рф.
- •Президента Российской Федерации
- •Назначение выборов Президента Российской Федерации. Выдвижение и регистрация кандидатов. Самовыдвижение кандидата
- •Выдвижение кандидата политической партией
- •Выбытие кандидата
- •Составление списков избирателей
- •Организационное обеспечение и подготовка выборов Президента Российской Федерации Избирательные комиссии
- •Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •Финансирование выборов
- •Голосование и проведение результатов выборов Президента Российской Федерации.
- •Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •Вопрос №65. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •Вопрос №66. Компетенция и акты Президента.
- •Вопрос №67. Полномочны представителя президента в рф в органах государственной власти и федеральных округах.
- •Основные задачи полномочного представителя
- •Функции полномочного представителя
- •Вопрос №68. Администрация президента рф. Правовая природа, статус и полномочия, роль в системе органов государственной власти.
- •Вопрос №69. Органы, действующие при Президенте рф: Совет безопасности, Государственный Совет, Совет по борьбе с коррупцией.
- •Вопрос №70. Федеральное собрание: общая характеристика, структура, принципы организации и деятельности.
- •Вопрос № 71. Совет Федерации рф: порядок формирования, состав, компетенция, Акты.
- •Вопрос №72. Состав, структура и порядок организации Совета Федерации.
- •Вопрос №73. Государственная дума: порядок выборов, состав, компетенция, акты.
- •Вопрос №74.Структура и организация работы государственной думы. Руководящие органы. Депутатские объединения.
- •Вопрос №75. Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации Федерального собрания. Правовое положения, права и обязанности. Гарантия депутатской деятельности.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 561
- •Вопрос №76. Парламентский контроль – понятие, формы, порядок осуществления.
- •Вопрос №77. Законодательство рф и законодательство субъектов рф – понятие, виды, структура. Система и отрасли законодательства. Проблемы совершенствования и систематизации.
- •Вопрос №78. Законодательный и правотворческий процесс – понятие, соотношение.
- •Вопрос №79. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса. Особенности права законодательной инициативы у различных субъектов.
- •Вопрос №80. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Вопрос №81. Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.
- •Вопрос №82. Порядок рассмотрения и опубликования актов фс рф. Отклонение закона и возвращение федерального закона Президентом рф.
- •Вопрос №83. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •Вопрос №84. Система исполнительной власти в России. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Правовая природа значение.
- •Вопрос №85. Порядок формирования, состав и структура Правительства. Президиум и аппарат Правительства.
- •Вопрос №86. Председатель Правительства России, полномочия и ответственность.
- •Вопрос №87. Полномочия и акты правительства рф.
- •Вопрос №88. Ответственность Правительства, основания и порядок прекращения полномочий.
- •Вопрос №89. Федеральные органы исполнительной власти в России – система, структура, полномочия, порядок формирования.
- •Вопрос №90. Природа и понятие судебной власти. Место и роль судебной власти в системе государственной власти.
- •Вопрос №91. Судебная система рф.
- •Вопрос №92. Конституционное правосудие в рф – понятие и сущность.
- •Вопрос №93. Конституционный суд рф: место в судебной системе, структура, порядок формирования.
- •Вопрос №94. Полномочия Конституционного суда рф.
- •Вопрос №95. Юридическая сила решений и виды решений Конституционного Суда рф. Особое мнение судьи кс рф.
- •Вопрос №96. Стадии конституционного производства.
- •Вопрос №97. Статус судьи кс рф. Основания прекращения и приостановления полномочий судьи.
- •Вопрос №98. Система органов государственной власти субъектов рф – общие принципы, закрепленные в федеральном законе.
- •Вопрос №99. Законодательный орган государственный власти: состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №100. Законодательное собрание Красноярского края – порядок формирования, состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №101. Высшее должностное лицо (руководитель высшего орган исполнительной власти) субъекта рф.
- •Вопрос №102. Органы исполнительной власти Красноярского края – система и организация работы.
- •Вопрос №103. Система органов государственной власти в крае, области, автономной области, округе. Вопрос №104. Особенности судебных органов субъектов рф.
- •Вопрос №105. Понятие, сущность и правовая основа местного самоуправления в рф.
- •Вопрос №106. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Вопрос №107. Система органов местного самоуправления (на примере г. Красноярска)
- •Вопрос №108. Конституционные гарантии и ответственность органов местного самоуправления.
Вопрос №81. Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.
В соответствии с ч. 3 ст. 105 Конституции РФ принятые Государственной Думой федеральные законы в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. Если в документах и материалах, сопровождающих поступившие из Государственной Думы федеральные законы по вопросам введения или отмены налогов, освобождения от уплаты налогов, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, другие федеральные законы, предусматривающие расходы, покрываемые за. счет федерального бюджета, отсутствует заключение Правительства РФ, Совет Федерации вправе сразу же отклонить такие федеральные законы.
Комитет, ответственный за рассмотрение федерального закона, определяется Председателем Совета Федерации или по его поручению заместителем Председателя Совета Федерации. Эти лица вправе также передать федеральный закон нескольким комитетам, определив при этом комитет, ответственный за рассмотрение федерального закона. Члены Совета Федерации организуют обсуждение федерального закона в субъектах РФ и при наличии замечаний по федеральному закону направляют их в комитет, ответственный за рассмотрение федерального закона.
Установленный ч. 4 ст. 105 Конституции РФ 14-дневный срок, в течение которого Совет Федерации рассматривает поступивший из Государственной Думы федеральный закон, исчисляется со дня, следующего за днем регистрации этого закона в Совете Федерации (исключая нерабочие дни).
В соответствии со ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:
1) федерального бюджета;
2) федеральных налогов и сборов;
3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
4) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
5) статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации;
6) войны и мира.
Комитет (комитеты), ответственный за рассмотрение федерального закона, рассматривает принятый Государственной Думой федеральный закон и принимает по нему заключение. Рассмотрение комитетом закона происходит открыто. Комитет может приглашать на свои заседания инициатора законопроекта, ученых и специалистов в качестве экспертов, а также представителей средств массовой информации. Заключение принимается путем открытого голосования большинством голосов от общего числа членов комитета. Комитет может одобрить закон и не вносить его на рассмотрение палаты или рекомендовать Совету Федерации рассмотреть закон на своем заседании.
По федеральным законам, которые в соответствии со ст. 106 Конституции РФ подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации, комитет, ответственный за рассмотрение федерального закона, вправе рекомендовать Совету Федерации одобрить его или отклонить. В отношении законов, не подлежащих обязательному рассмотрению Советом Федерации, которые комитет предлагает одобрить и не вносить на рассмотрение палаты, Председатель Совета Федерации может согласиться с решением комитета и не вносить Закон на рассмотрение Совета Федерации или отклонить решение комитета и включить закон в повестку дня заседания Совета Федерации. Председатель палаты не вправе принять решение о невключении в повестку дня заседания (Совета Федерации рассмотрения федерального закона, не подлежащего обязательному рассмотрению Советом Федерации, если Президент РФ, Правительство РФ или не менее двух членов Совета Федерации, представляющих один субъект РФ, настаивают на рассмотрении федерального закона Советом Федерации и если не истек установленный Конституцией РФ 14-дневный срок рассмотрения закона Советом Федерации.
Рассмотрение закона на заседании Совета Федерации начинается с оглашения заключения комитета и проекта постановления, внесенного комитетом. Затем палата большинством голосов от общего числа членов принимает решение одобрить или отклонить закон без обсуждения либо об-I судить его на заседании палаты. Началом рассмотрения закона, подлежащего обязательному рассмотрению в Совете Федерации, считается принятие палатой решения о включении вопроса о рассмотрении данного закона в повестку j дня заседания Совета Федерации.
По результатам обсуждения закона Совет Федерации может одобрить или отклонить его. Постановление Совета Федерации об одобрении федерального закона принимается большинством голосов от общего числа членов палаты.
По результатам рассмотрения закона, подлежащего обязательному рассмотрению в председательствующий ставит на голосование вопрос об одобрении федерального закона. В случае недостаточной подготовленности вопроса Совет Федерации вправе принять решение о переносе его рассмотрения на следующее заседание. Указанное решение принимается большинством голосов от числа членов Совета Федерации, присутствующих на заседании. Если указанное решение не принято, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос об одобрении федерального закона.
В случае принятия решения о переносе на следующее заседание Совета Федерации вопроса о рассмотрении закона, подлежащего обязательному рассмотрению, его рассмотрение должно быть завершено на очередном заседании Совета Федерации принятием решения об одобрении или отклонении данного федерального закона. Решение об одобрении или отклонении закона, внесенного на рассмотрение Совета Федерации и не подлежащего обязательному рассмотрению в Совете Федерации, должно быть принято до истечения 14-дневного срока, исчисляемого в соответствии с Регламентом.
Если закон, не подлежащий обязательному рассмотрению в Совете Федерации, не был рассмотрен в течение 14-дневного срока, он направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.
Федеральный закон считается отклоненным, если за его одобрение не проголосовало необходимое число членов Совета Федерации. Решение об отклонении закона оформляется постановлением палаты.Голосование по проектам федеральных конституционных законов, а также по федеральным законам, одобренным Государственной Думой в ранее принятой редакции, может проводиться путем опроса членов Совета Федерации с закреплением их мнения в подписном листе.
Постановление Совета Федерации об отклонении закона в пятидневный срок направляется в Государственную Думу. Одобренный Советом Федерации закон вместе с текстом постановления в пятидневный срок направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. Закон, не подлежащий обязательному рассмотрению в Совете Федерации и не рассмотренный палатой в 14-дневный срок, на пятнадцатый день со дня поступления его из Государственной Думы направляется Президенту РФ для подписания и обнародования, о чем направляется уведомление в Государственную Думу.
Если при повторном рассмотрении Государственной Думой федерального закона, отклоненного Советом Федерации, Государственная Дума принимает его с учетом всех предложений Совета Федерации, соответствующий комитет Совета Федерации подтверждает это своим заключением и вносит предложение об одобрении закона без обсуждения. Если при повторном рассмотрении закона, отклоненного Советом Федерации, Государственная Дума приняла его в редакции, учитывающей часть предложений Совета Федерации либо содержащей изъятия или новые положения по отношению к ранее принятой редакции, закон рассматривается Советом Федерации как вновь принятый.