
- •1.Конституционное право как отрасль права.Место и роль кпрф в российской правовой системе.
- •2.Соотношение понятий конституционное и государственное право.
- •3.Предмет и методы отрасли кпрф.
- •4.Конституционно-правовые отношения.Субъекты государственно-правовых отношений,их особенности и классификация.
- •5.Конституционно-правовые нормы:понятие,особенности,виды.
- •6.Конституционно-правовые институты.Система конституционного права.
- •7.Конституционно-правовая ответственность.
- •8.Наука конституционного права.
- •9.Учебная дисциплина кпрф как синтез науки и отрасли права.
- •10.Источники российского конституционного права.
- •11.Эволюция российского коституционализма:
- •12.Конституция рф 1993 года.
- •2.1. Учредительная функция
- •2.2. Организаторская функция
- •2.3. Внешнеполитическая функция
- •2.4. Идеологическая функция
- •2.5. Юридическая функция
- •13.Юридические свойства Конституции рф.
- •14.Способы изменения Конституции рф.
- •1)Пересмотр положений глав 1, 2, 9 Конституции России
- •2)Принятие и вступление в силу поправок к главам 3-8 Конституции Российской Федерации
- •3)Внесение изменений в статью 65 Конституции Российской Федерации.
- •15.Правовая охрана Конституции рф.
- •16.Конституционный и государственный строй.
- •17.Суверенитет.
- •18.Конституционный строй и основы конституционного строя России.
- •19.Основы конституционного строя.
- •1)Демократическое государство.
- •5)Человек, его права и свободы как высшая ценность.
- •7)Федеративное государство
- •8)Суверенное государство.
- •9)Республиканская форма правления
- •1)Идеологическое многообразие.
- •2)Светское государство.
- •20.Формы демократии в России.
- •21.Референдум и свободные выборы как высшее непосредственное выражение власти народа.
- •22.Порядок организации и проведения референдума рф.Условия его проведения.
- •Глава 2. Инициатива проведения референдума. Назначение референдума
- •23.Конституционно–правовое регулирование общественных объединений в России.
- •Глава II. Создание общественных объединений,
- •24.Конституционно-правовое регулирование церкви и религиозных объединений.
- •Глава III. Права и условия деятельности религиозных организаций
- •25.Политические партии России.
- •26.Средства массовой информации.
- •27.Общественная палата рф.
- •28.Правовой статус человека и гражданина России.
- •29.Понятие,общая характеристика и классификация основных прав,свобод и обязанностей личности.
- •30.Личные (гражданские) конституционные права и свободы.
- •31.Политические права и свободы.
- •32.Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы.
- •1.Право на экономическую деятельность.
- •2. Право частной собственности.
- •3. Трудовые права и свободы.
- •4. Защита материнства, детства и семьи.
- •5. Право на социальное обеспечение.
- •6. Право на жилье.
- •7. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
- •8. Право на благоприятную окружающую среду.
- •9. Право на образование.
- •10. Свобода творчества.
- •11. Право на участие в культурной жизни.
- •33.Реализация и гарантии основных прав,свобод и обязанностей.
- •34.Гражданство рф.
- •35.Основания преобретения и основания прекращения гражданства.
- •36.Гражданство детей и недееспособных лиц.
- •37.Органы,принимающие решения по вопросам гражданства.
- •38.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф.
- •39.Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.
- •1.Правовой статус беженцев
- •2. Правовой статус вынужденных переселенцев
- •40.Политическое убежище.Соотечественники за рубежом.
- •41.Форма государства.
- •42.Форма государственного устройства и государственное устройство.
- •43.Унитарное государство.
- •44.Федерация.
- •45.Российский федерализм.
- •46.Конституционно-правовые признаки рф как федеративного государства.
- •47.Государственные символы России.
- •48.Предметы ведения рф.Законодательное регулирование разграничения предметов ведения и полномочий России и ее субъектов.
- •49.Субъекты рф.
- •50.Изменение конституционного статуса субъектов-правовая основа,формы.
- •51.Принятие и образование в составе рф нового субъекта.
- •Глава III. Порядок образования в составе Российской Федерации нового субъекта
- •52.Понятие и признаки государственных органов.
- •53.Система органов государственной власти с особой компетенцией и их специфичный статус.
- •54.Правовой статус и полномочия Центрального Банка России.
- •Вопрос 55. Характеристика Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
- •Вопрос 56. Уполномоченный по правам человека в России.
- •Вопрос №57. Счетная палата Российской Федерации.
- •Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты
- •Организация и планирование работы Счетной палаты
- •Аппарат Счетной палаты
- •Вопрос №60. Избирательные системы: понятия, виды
- •Вопрос №61. Стадии избирательного процесса.
- •Вопрос №62. Правовой статус избирательных комиссий в России.
- •Вопрос №63. Правовой статус, функции и место Президента рф в государственном механизме России.
- •Вопрос №64. Порядок выборов Президента рф.
- •Президента Российской Федерации
- •Назначение выборов Президента Российской Федерации. Выдвижение и регистрация кандидатов. Самовыдвижение кандидата
- •Выдвижение кандидата политической партией
- •Выбытие кандидата
- •Составление списков избирателей
- •Организационное обеспечение и подготовка выборов Президента Российской Федерации Избирательные комиссии
- •Информирование избирателей и предвыборная агитация
- •Финансирование выборов
- •Голосование и проведение результатов выборов Президента Российской Федерации.
- •Признание выборов несостоявшимися и недействительными.
- •Вопрос №65. Досрочное прекращение полномочий Президента рф.
- •Вопрос №66. Компетенция и акты Президента.
- •Вопрос №67. Полномочны представителя президента в рф в органах государственной власти и федеральных округах.
- •Основные задачи полномочного представителя
- •Функции полномочного представителя
- •Вопрос №68. Администрация президента рф. Правовая природа, статус и полномочия, роль в системе органов государственной власти.
- •Вопрос №69. Органы, действующие при Президенте рф: Совет безопасности, Государственный Совет, Совет по борьбе с коррупцией.
- •Вопрос №70. Федеральное собрание: общая характеристика, структура, принципы организации и деятельности.
- •Вопрос № 71. Совет Федерации рф: порядок формирования, состав, компетенция, Акты.
- •Вопрос №72. Состав, структура и порядок организации Совета Федерации.
- •Вопрос №73. Государственная дума: порядок выборов, состав, компетенция, акты.
- •Вопрос №74.Структура и организация работы государственной думы. Руководящие органы. Депутатские объединения.
- •Вопрос №75. Депутат Государственной Думы и член Совета Федерации Федерального собрания. Правовое положения, права и обязанности. Гарантия депутатской деятельности.
- •Глава 23. Федеральное Собрание Российской Федерации 561
- •Вопрос №76. Парламентский контроль – понятие, формы, порядок осуществления.
- •Вопрос №77. Законодательство рф и законодательство субъектов рф – понятие, виды, структура. Система и отрасли законодательства. Проблемы совершенствования и систематизации.
- •Вопрос №78. Законодательный и правотворческий процесс – понятие, соотношение.
- •Вопрос №79. Законодательная инициатива как стадия законодательного процесса. Особенности права законодательной инициативы у различных субъектов.
- •Вопрос №80. Рассмотрение законопроекта в Государственной Думе.
- •Вопрос №81. Рассмотрение законопроекта Советом Федерации.
- •Вопрос №82. Порядок рассмотрения и опубликования актов фс рф. Отклонение закона и возвращение федерального закона Президентом рф.
- •Вопрос №83. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •Вопрос №84. Система исполнительной власти в России. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти. Правовая природа значение.
- •Вопрос №85. Порядок формирования, состав и структура Правительства. Президиум и аппарат Правительства.
- •Вопрос №86. Председатель Правительства России, полномочия и ответственность.
- •Вопрос №87. Полномочия и акты правительства рф.
- •Вопрос №88. Ответственность Правительства, основания и порядок прекращения полномочий.
- •Вопрос №89. Федеральные органы исполнительной власти в России – система, структура, полномочия, порядок формирования.
- •Вопрос №90. Природа и понятие судебной власти. Место и роль судебной власти в системе государственной власти.
- •Вопрос №91. Судебная система рф.
- •Вопрос №92. Конституционное правосудие в рф – понятие и сущность.
- •Вопрос №93. Конституционный суд рф: место в судебной системе, структура, порядок формирования.
- •Вопрос №94. Полномочия Конституционного суда рф.
- •Вопрос №95. Юридическая сила решений и виды решений Конституционного Суда рф. Особое мнение судьи кс рф.
- •Вопрос №96. Стадии конституционного производства.
- •Вопрос №97. Статус судьи кс рф. Основания прекращения и приостановления полномочий судьи.
- •Вопрос №98. Система органов государственной власти субъектов рф – общие принципы, закрепленные в федеральном законе.
- •Вопрос №99. Законодательный орган государственный власти: состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №100. Законодательное собрание Красноярского края – порядок формирования, состав, структура, компетенция и акты.
- •Вопрос №101. Высшее должностное лицо (руководитель высшего орган исполнительной власти) субъекта рф.
- •Вопрос №102. Органы исполнительной власти Красноярского края – система и организация работы.
- •Вопрос №103. Система органов государственной власти в крае, области, автономной области, округе. Вопрос №104. Особенности судебных органов субъектов рф.
- •Вопрос №105. Понятие, сущность и правовая основа местного самоуправления в рф.
- •Вопрос №106. Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления.
- •Вопрос №107. Система органов местного самоуправления (на примере г. Красноярска)
- •Вопрос №108. Конституционные гарантии и ответственность органов местного самоуправления.
9)Республиканская форма правления
Являясь суверенным государством, Российская Федерация само-стоятельно устанавливает форму правления, которая и определяет организацию органов государственной власти и порядок их деятельности.
В Конституции РФ установлено что «Российская Федерация - есть… правовое государство с республиканской формой правления» Конституция РФ 12 декабря 1993 г. п.1.,ст. 1.. Ее главным признаком является выборность и сменяемость главы государства. Эта республиканская форма правления отличается от монархии, которой присуще наследование статуса главы государства.
«Конституция РФ закрепила следующие признаки республиканской формы правления: отказ от какого-либо независимого и длительного обладания государственной властью; ориентация государственного строя РФ на разум и опыт, а не на достижение идеальных целей, приводящих обычно к тоталитаризму; создание государственных органов на основе согласования интересов управления государством с нерушимостью гражданских свобод; формирование государственных органов путём свободных выборов и на ограниченный срок».
В настоящее время в Российской Федерации имеет место, как её иногда называют в юридической литературе «полупрезидентскую» республиканскую форму правления. Это связано с тем, что, во-первых, Президент избирается всеобщим голосованием(в этом отличие её от парламентской формы), во-вторых, он располагает собственными прерогативами, позволяющими ему действовать независимо от Правительства и министры, образующие Правительство, в определённой степени ответственное перед парламентом (в этом отличие от президентской формы). Именно названные выше признаки и характеризуют Российскую Федерацию как «полупрезидентскую» республику.
Экономические основы:
Экономические основы конституционного строя РФ – отношения собственности, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ. Особенностью экономического регулирования РФ является то, что в РФ действует система рыночной экономики.
Элементы экономических основ конституционного строя РФ: 1) отношения собственности (в РФ признаются и в равной степени охраняются государственная и частная собственность); 2) материальное производство (оно – основной способ организации труда населения, значит, основа всего экономического строя РФ). РФ гарантирует право граждан на занятие таким видом экономической деятельности как предпринимательская, которая, хотя и не является производственной, все же обслуживает указанную деятельность, а потому обеспечивает товарооборот в стране и рыночный уклад экономики.
Экономической основой конституционного строя Российской Федерации является находящееся в стадии становления социальное рыночное хозяйство, в рамках которого производство и распределение товаров и благ осуществляется в основном посредством рыночных отношений. Субъектами таких отношений являются частные субъекты хозяйствования, которые конкурируют между собой. Российская Федерация поддерживает конкуренцию, а также предотвращает монополию и осуществляет соответствующий контроль.
«В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности». Конституция РФ 12 декабря 1993 г. п.1.,ст. 8.
В Российской Федерации действует Закон от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». ВСНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст 499. Этот закон определяет организационные и правовые основы предупреждения и пресечения монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарных рынках РФ.
Для экономической системы Российской Федерации характерно многообразие форм собственности. Регулирование отношений собст-венности осуществляется посредством различных правовых норм, главное место среди которых принадлежит конституционным нор-мам -- основе всего правового регулирования отношений собственно-сти.
Конституционное регулирование отношений собственности имеет свою специфику. Она выражается в том, что главной задачей является юридическое закрепление форм собственности, признаваемых госу-дарством.
Конституция РФ исходит из того, что экономической системе России присущи различные формы собственности: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная и иные формы собственности» Конституция РФ 12 декабря 1993 г. п.2.,ст. 8..
Так же в Конституции установлено, что «земля и другие при-родные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муници-пальной и иных формах собственности. Они используются и охраняют-ся в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории» Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст. 9.
В Конституции предусмотрено что «граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользова-ние и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуще-ствляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона». Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст. 36.
Конституция РФ установила (ст. 35), что в России «Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как едино-лично, так и совместно с другими лицами. Никто не мо-жет быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Прину-дительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценно-го возмещения». Конституция РФ 12 декабря 1993 г. ст. 35.
В России отношения собственности, не предусмотренные Консти-туцией, регулируются Гражданским кодексом и иными федеральными законодательными актами, а также законодательными актами респуб-лик в составе Российской Федерации, краев, областей, городов феде-рального значения, автономной области и автономных округов, издан-ными в пределах их полномочий.
Социальные основы:
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российская Федерация является социальным государством. Главная задача социального государства -- дос-тижение такого общественного развития, которое основывается на за-крепленных правом принципах социальной справедливости, всеобщей соли-дарности и взаимной ответственности. Социальное государство при-звано помогать слабым, влиять на распределение экономических благ исходя из принципа справедливости, чтобы обеспечить каждому дос-тойное человека существование.
Следует отметить, что в условиях демократии социальное государ-ство предоставляет широкий простор любым общественным силам, ко-торые желают оказывать помощь социально необеспеченным. Напри-мер, в Конституции РФ указывается, что в стране поощряются «создание дополнительных форм социального обеспечения и благотво-рительность» Конституция РФ 12 декабря 1993 г. п.3 ст. 39..
Главной задачей социальной политики Российской Федерации являются достижение благосостояния человека и общества, обеспечение равных и справедливых возможностей для развития личности. Эта задача социальной политики Российского государства должна решаться в тесном единстве с его экономической политикой Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин «Конституционное право России» М.,2007.С.159..
Главная задача социального развития российского общества определяет основные направления социальной политики, реализация которых на практике приведет к созданию важнейших элементов социального государства в Российской Федерации. В их число входят: охрана труда и здоровья людей; установление гарантированного минимального размера оплаты труда; обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан; развитие системы социального обслуживания; установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты:
1. Охрана труда и здоровья людей. Труд -- основа жизни любого об-щества и в любом государстве, решающая сфера применения человеческих сил и способно-стей. В демократическом обществе труд не может быть прину-дительным. Гражданин сам вправе распоряжается своими способностями к труду самостоятельно или на основе заключённого им договора.
2. Установление гарантированного минимального размера оплаты труда. Одной из характерных черт социального государства является его ответственность за предоставление каждому гражданину достойно-го человека прожиточного минимума Федеральный закон от 24 октября 1997 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 4904.
Социальное государство должно руководствоваться прежде всего тем, что каждый взрослый и трудоспособный гражданин должен иметь возможность зарабатывать на себя и на содержание своей семьи. Ответственность государства за предоставление гражданину прожи-точного минимума может наступать лишь в том случае, когда он, работая, не может себя обеспечить.
Одним из средств удовлетворения этой потребности является уста-новление гарантированного минимального размера оплаты труда. Та-кой размер зависит от многих факторов. Прежде всего он зависит от экономиче-ских возможностей общества в данный период, и не всегда соответству-ет той цели, для достижения которой он установлен.
3. Обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан. В Российской Феде-рации семья, материнство, отцовство, детство находятся под защитой общества и государства.
Исходя из того, что демократическое государство призвано защи-щать гражданские права людей, отношения между которыми могут основываться только на добровольности и равноправии, включая равно-правие женщины и мужчины. В Российской Федерации брак основыва-ется на добровольном согласии и равноправии супругов. Так же в Российской Федерации на родителях лежит обязанность содержать и воспитывать своих детей до совершеннолетия. Государство должно проявлять заботу об инвалидах и пожилых гра-жданах.
4. Развитие системы социального обслуживания. Согласно Феде-ральному закону от 10 декабря 1995 г. «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).
Социальным обслуживание является деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию со-циально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению соци-альной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
5. Установление государственных пенсий, пособий и иных гарантий социальной защиты. Развитие государственной системы социального обеспечения является важной социальной гарантией реализации кон-ституционного права граждан Российской Федерации на материальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кор-мильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных зако-ном. Государство в законодательном порядке определяет систему госу-дарственных пенсий и социальных пособий.
Российская Федерация ставит перед собой цель построения соци-ального государства. Но в настоящее время она находится только в са-мом начале пути к достижению этой цели.
Духовные основы: