Глава 3. Информационная и коммуникационная приватность 85

тегических объектах и регистрации в различных государственных системах идентификации (визовых, миграционных службах, силовых министерствах и ведомствах и т. д.), а также ускорились темпы адаптации этой технологии к различным областям применения.

В целях безопасности системы идентификации применяются не только на особо охраняемых объектах, но и в общественных местах. Особо следует от­метить системы идентификации, применяемые в аэропортах в связи с угрозой терроризма. В США с 2004 года въезжающих в страну иностранных граждан фотографируют и снимают у них отпечатки пальцев [102]. В том же году в московском аэропорту «Домодедово» были установлены технические средст­ва, которые позволяют автоматически фиксировать отпечатки пальцев пас­сажиров. Данные об отпечатках пальцев собираются в базы данных и исполь­зуются для быстрого установления личности пассажиров [72]. В 2005 году министры внутренних дел стран СНГ заявили о намерении внедрить систему биометрической идентификации для регистрации мигрантов.

Ответной реакцией мирового сообщества на все более возрастающие проблемы безопасности, связанные с потенциальными террористическими угрозами, нелегальной иммиграцией и организованной преступностью, стала идея создания паспорта с биометрическими данными своего владельца. Ле­том 2003 года страны большой восьмерки приняли решение об усилении средств защиты паспортов и идентификации личности - внедрении высоко­технологичных паспортов, снабженных микрочипом с данными об отпечат­ках пальцев и, возможно, сетчатке глаза обладателя [54]. В нескольких стра­нах, например Канаде, Финляндии, США, началась реализация государст­венных проектов построения систем идентификации по отпечаткам пальцев и переходу на паспорта, содержащие биометрические данные. В России био­метрический загранпаспорт с электронным носителем информации впервые был выдан 22 мая 2006 года.

Переход на биометрические паспорта обнаружил серьезные технические сложности в обеспечении совместимости документов с разными типами счи­тывающих устройств и, главное, секретности персональной информации. Так, разработанные в США электронные паспорта на первых этапах тестиро­вания в июле 2004 года обнаружили слабости в защите данных. Информация из электронного паспорта считывалась на расстоянии около десяти метров с помощью элементарной антенны. Выяснилось, что чипы для паспортов (как контактные, так и бесконтактные) легко копируются. Более того, при бескон­тактных чипах любой злоумышленник или террорист может просканировать толпу и выявить в ней не только интересующую его личность, но и граждан конкретной страны [13]. Кроме технических сложностей внедрение биомет­рических паспортов сталкивается с общественным неодобрением этой ини­циативы. Например, в Великобритании, где правительство заявило о намере­нии ввести для всех взрослых граждан обязательный паспорт с биометрией, отмечается недовольство этими планами. Как установила в 2004 году служба

Этика в сфере информационных технологий

социологических исследований УоиСоу, доля людей, поддерживающих ввод

обязательных удостоверений, не превышает 60 % [16].

Внедрение «электронных паспортов», биометрических систем идентифи­кации личности, объединение баз данных с персональной информацией несут непредсказуемые последствия для свобод граждан [34]. И вместе с этим оп­равданность этих мер вызывает большие сомнения. Нет никаких оснований думать, что данные «электронного паспорта», информация из единой базы данных, информация с чипа биометрического паспорта действительно защи­щены от несанкционированного доступа и распространения, а также что биометрические паспорта существенно труднее подделать или использовать

в криминальной деятельности.

В России практически все существующие государственные базы данных о гражданах и даже базы данных частных компаний с информацией о клиен­тах и их сделках можно приобрести на «черном рынке», существует система регулярного обновления этих баз данных, фирмы, специализирующиеся на предоставлении подобных услуг. Масштабы российского «черного рынка» баз персональных данных несопоставимы с любой другой страной. Вся ин­формация о гражданах, которая оказывается в руках государства или частных компаний выходит из-под контроля, перестает быть частной и в любой мо- мент может быть использована против человека, оказавшись, например, в ру­ках злоумышленников или маркетинговых компаний. Государство может вмешиваться в частную жизнь граждан в той мере, в какой это оправданно интересами безопасности. Новые системы идентификации личности являют­ся вмешательством в частную жизнь граждан, они существенно ограничива­ют права граждан и позволяют вывести контроль над человеком на принци­пиально новый уровень.

3.3.3. Нецелевое использование персональных данных

С развитием средств электронной коммерции и доступных средств мас­совой информации возросли возможности злоупотреблений в области ис­пользования собранной и накопленной информации о человеке. Появились и эффективно используются злоумышленниками средства интеграции и быст­рой обработки персональных данных, создающие угрозу правам и законным интересам человека. Нецелевое использование и злоупотребление персо­нальными данными, угрожающие информационной приватности людей, про­исходят в результате несанкционированного копирования информации из баз персональных данных, анализа персональной информации, полученной из общедоступных источников и применения технологий добывания данных. Рассмотрим некоторые придуманные, а также приводимые в литературных источниках примеры этических ситуаций, связанных с несанкционирован­ным копированием персональных данных (примеры 3.1-3.2), злоупотребле­нием информацией (примеры 3.3-3.4), созданием «досье» на основе персо­нальных данных (пример 3.5) и добыванием данных (пример 3.6).