78 Этика в сфере информационных технологий

Человеку необходим контроль, чтобы иметь возможность управлять досту­пом посторонних к его персональной информации, выбирая уровень доступа, ко­торый может варьироваться от тотальной приватности до тотальной публично­сти. Он также должен управлять своей приватностью, выражая свое согласие на доступ к его персональным данным других людей. И, наконец, человеку необхо­димо иметь возможность получать доступ к информации о самом себе и исправ­лять ее в случае необходимости. Ограниченный контроль, базирующийся на праве выбора, согласии и возможности внесения поправок, обеспечивается адек­ватными политиками приватности. Герман Тавани полагает, что в каждой кон­кретной ситуации человек обладает нормативной приватностью, если защищен внешними нормами, политиками или законами, которые были приняты, чтобы защищать людей в этой ситуации [276].

С развитием телекоммуникационных технологий, появлением компьюте­ров и распространением автоматизированной обработки персональных дан­ных, концепция приватности приобретает больше информационного содер­жания. Специалисты двух общественных организаций Е1ес(гошс Ршасу 1пГоппайоп Сеп1ег и Рпуасу 1п1егпайопа1 в своем совместном исследовании предложили условно разделить приватность на четыре вида [103]:

• физическую приватность;

• территориальную приватность;

• информационную приватность (приватность персональных данных);

• приватность коммуникаций.

Приватность персональных данных и приватность коммуникаций самым тесным образом связаны с Интернетом. Концепция информационной приват­ности, которая выросла из фундаментального права на уважение к частной жизни, на современном этапе превратила эту категорию в отдельную область права со своими институтами, субъектами и правоотношениями.

3.2. Причины возникновения проблем информационной и коммуникационной приватности

3.2.1. Влияние информационных технологий на обращение

с персональными данными

Как уже упоминалось ранее, компьютерные и информационные техноло­гии способствуют появлению новых видов поведения и деятельности людей, которые были невозможны прежде, до появления этих технологий. Именно с этим связана обеспокоенность общества проблемой ИКТ и приватности. Компьютеры позволяют фиксировать и хранить информацию о людях с та­кой степенью детальности, которую невозможно было раньше и представить. В настоящее время федеральные, региональные и местные государственные организации занимаются сбором и регистрацией информации, которая ис­черпывающе характеризует частную жизнь людей, фиксируя, например, фак-

Глава 3. Информационная и коммуникационная приватность 79

ты трудовой деятельности, преследования правоохранительными органами, уплаты налогов, пользования сферой услуг, регистрации недвижимости и транспортных средств и т. д. Кроме того, разнообразные частные организа­ции поддерживают обширные базы данных о покупках людей, авиационных перелетах, о состоянии здоровья, об использовании стационарных и мобиль­ных телефонов, о сфере занятости и т. п.

Д. Джонсон обращает внимание на тот факт, что государственные орга­низации и частные корпорации всегда занимались регистрацией персональ­ных данных и использовали полученную информацию многими способами, но именно компьютерные технологии оказали сильное влияние на характер деятельности по сбору, обработке и хранению персональной информации, сделав возможным появление новых видов информации и изменив масштаб сбора, распространения и обмена информации [199]. До появления компью­теров регистрационные записи делались на бумаге и хранились в папках в кабинетах, что накладывало определенные ограничения на объем собираемой информации, на то, кто получал к ней доступ, сколько хранились записи и т. п. Компьютерные и информационные технологии сняли эти ограничения, позволив собирать, хранить, поддерживать, обмениваться и оперировать практически неограниченным объемом информации.

Кроме того, компьютерные и информационные технологии повлияли на появление новых видов информации, на то, какого рода информацию теперь можно собирать и использовать. Работодатели, например, могут получать информацию о контактах своих работников, осуществляемых посредством электронной почты, Интернета, онлайновых средств общения и т. д. Совре­менные компьютерные системы мониторинга рабочих мест позволяют фик­сировать действия работников вплоть до нажатия ими клавиш на клавиатуре компьютера. Очень важным новым видом информации Д. Джонсон называет информацию, генерируемую во время транзакций (англ. 1гап$асИоп %епега1ес/ т/огтаИоп - ТО) [199, с. 114]. К этой информации относят данные о покупках, сделанных по платежным картам, о пользовании услугами Ин­тернет-банкинга, о телефонных звонках, о сеансах работы в Интернете и т. п. Поскольку все эти данные фрагментарны, их регистрация не вызывает трево­ги у многих людей.

В своей книге «Компьютерная этика» Д. Джонсон вспоминает о том, как

в 1960-е и 1970-е годы социологи США выражали озабоченность по поводу потенциальных возможностей компьютерных технологий для сбора инфор­мации о гражданах страны, они опасались, что практика сбора электронной информации и создания крупных баз персональных данных может дать слишком много власти правительству, а это приведет к установлению тота­литарного режима и появлению общества наблюдения [199]. Подобные опа­сения оправдались лишь отчасти, на законодательном уровне в США был ог­раничен сбор информации государственными организациями федерального уровня, правда, это не коснулось частного сектора. Со временем компьютер-