Глава 6, Равенство доступа к информационно-коммуникационным ресурсам 273

6.5. Цифровое неравенство по экономическому

и социальному статусу

Глобальное цифровое неравенство отражает существующие экономиче­ские диспропорции в мире, неравное положение богатых развитых стран и бедных развивающихся стран мира. Об этом свидетельствует целый ряд по­казателей, таких как количество ежедневных газет, радио и телевизионных приемников, магистральных линий телефонной связи, мобильных телефонов, персональных компьютеров, домохозяйств, имеющих доступ к Интернету, ученых и инженеров, специалистов в области высоких технологий. Бангла­деш и Япония могут служить классическим примером цифрового неравенст­ва, поскольку в одной из этих стран отсутствуют необходимые инфраструк­тура и оборудование, тогда как в другой есть все [118]. Менее развитые стра­ны, не обладающие современными ИКТ или не имеющие достаточно средств на повышение образовательного уровня населения, не могут воспользоваться всеми преимуществами, которые предоставляют эти технологии. Так, напри­мер, в докладе ЮНЕСКО 2005 года отмечается, что только 11 % мирового населения имеют доступ к Интернету, однако 90 % этих людей живут в бога­тых промышленно развитых странах мира [279, с. 622].

Глубину цифрового разрыва, как между странами, так и внутри стран, определяет, прежде всего, разница между богатыми и бедными, «Это проис­ходит в силу того, что доступ к информационным технологиям ограничен высоким «денежным порогом» - как для государства, так и для населения» [71]. Моральное значение цифрового неравенства как проблемы, которую не­обходимо решать, связано с неравенством между богатыми и бедными, и, прежде всего, между богатыми странами и нациями, живущими в условиях абсолютной нищеты.

Бедность во многих развивающихся странах можно охарактеризовать как «абсолютную» в том смысле, что люди не имеют достаточно средств даже для того, чтобы удовлетворять свои основные потребности. У людей в усло­виях абсолютной нищеты отсутствует постоянный доступ к достаточному питанию, чистой воде и медицинскому обслуживанию, они оказываются пе­ред лицом смерти от различных болезней, которые можно легко вылечить в богатых странах. «Более того, 15 миллионов детей ежегодно умирают от не­доедания в мире, где пищи, которая выбрасывается богатыми людьми как от­бросы, достаточно, чтобы сохранить большинство, если не все, эти жизни»

[279, с. 621].

Бедность в богатых странах во многом относительна в том смысле, что те люди, которые считаются «бедными», не находятся на грани выживания, а п- росто имеют значительно меньше, чем их более преуспевающие сограждане. Тем не менее, такое положение причиняет моральные страдания представи­телям бедноты. В богатом обществе к живущим в условиях относительной бедности обычно относятся с меньшим уважением, и, следовательно, им от­казывают в том, что существенно важно для благополучия людей. «Экономи-

274 Этика в сфере информационных технологий

ческая несправедливость считается проблематичной в большей степени из-за страданий, которые она вызывает, чем из-за того, что существует определен­ный деонтологический эгалитарный принцип, который требует абсолютного равенства справедливости» [279, с. 621].

Глобальное цифровое неравенство, с одной стороны, порождается эконо­мическим неравенством разных стран мира, а, с другой стороны, усиливает его. Очевидно, что люди, которые слишком бедны, чтобы полностью удовле­творять свои потребности в выживании, не могут позволить себе ни доступа к ИКТ, ни профессионального обучения, которое подготавливает к тому, чтобы человек мог воспользоваться преимуществами такого доступа. В со­временном обществе трудно представить поиск работы и получение образо­вания без возможностей пользоваться Интернетом, и преимущества, которые предоставляет Сеть, настолько значительны, что их игнорирование ухудшает

О

качество повседневной жизни и делает людей уязвимыми в условиях меняю­щегося рынка. «В тех странах, где Интернет и другие технологии недоступ­ны, получение образования - мучительный процесс, а необразованные люди и общества, которые не получают выгод от информационного века, не могут быть конкурентоспособными в глобальной экономике» [161].

Сегодня, когда информация определяет развитие производственных мощностей, воздействует на экономику и политику, цифровое неравенство оборачивается новыми социальными проблемами для тех стран, чей эконо­мический и интеллектуальный потенциал и так не был высок. Из-за этого бедные страны страдают от экономического упадка, а богатые страны разви­вают свою экономику и образование, иными словами, бедные становятся еще беднее, а богатые еще богаче. [71]. В результате отсутствия доступа к ИКТ из-за бедности образуется порочный круг, который способствует поддержа­нию сохраняющейся нищеты и увековечивает бедность в условиях глобаль­ной экономики, все чаще требующей возможностей оперативного доступа к информационным и коммуникационным ресурсам, обработки и оценки ин­формации.

Существование цифрового неравенства препятствует возможностям раз­вития, которые ИКТ могут предложить наиболее обездоленным слоям обще­ства. Цифровое неравенство затрудняет производство и обмен информацией, усугубляет экономические неудачи и не способствует взаимопониманию ме­жду народами. Независимо от того, проявляется ли оно в менее развитых ре­гионах мира или в богатых странах, цифровое неравенство неизбежно вносит свой вклад в существующую социальную разобщенность и усугубляет по­следствия бедности. Хотя цифровое неравенство является следствием, преж­де всего, разрыва между богатыми и бедными, многие факты и исследования свидетельствуют о том, что цифровое неравенство не является исключитель­но экономическим неравенством и что независимо от экономических отли­чий неравны возможности доступа к ИКТ представителей разных расовых групп, мужчин и женщин, трудоспособных людей и инвалидов.