
4.Источники российского права
Российское право как качественно-своеобразная система имеет свои специфические формы, которые представляют собой совокупность разнообразных юридических источников, а также способ организации общих правил поведения, которые регулируют соответствующе общественные отношения. Все источники права различаются в трех смыслах:
Материальный смысл
Идеологическом
Формально-юридическом
В материальном смысле этот источник показывает откуда появлется право и в чем его первооснова.
В идеологическом смысле понимается правовое сознание общества, а также взгляды, идеи, юридические доктрины, под воздействием которых создается право.
В формально-юридическом смысле источник права представляет собой внешнюю форму выражения и существование правовых норм.
Источников право достаточно много. Учитывая конкретные способы выражения, формально определенных правил в качестве обязательных и предания им официального статуса выделяют 4 основные формы права( источники):
Нормативно- правовой акт;
Нормативный договор;
Правовой обычий;
Юридический прецедент.
Отличительными чертами правового акта является:
Определенное содержание общих правил поведения
Срого документальная форма
Особый порядок издания
Нормативно правовые акты подвергаются классификацией по различным основаниям
Законы делятся на федерально-конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов РФ
Подзаконные акты подразделяются на : нормативные указы президента, постановление правительства, и ведомственные акты.
Нормативный договор. Отличительной особенностью нормативного договора от других источников права является то, что он устанавливается не властным решением, а добровольным соглашением правотворческих субектов.
По критерию действия в пространстве нормативные договоры делят на две основные группы – внутригосударственные договоры и международные. К внутри государственным относятся федеральный договор, заключенный в Москве 31 марта 1992 года, договоры о разгроненчении предметов ведения полномочий (ст 11 конституций.),договоры между органыми государственной власти субъектов РФ.
Разновидность общегражданских обычий, которые выражают или предписывают строгоопределеную линию поведения в тех или иных случаях или ситуациях.
5. Законы и подзаконные акты.
Закон- правовой акт, который принимается внешним законодательным органом государственной власти либо на референдуме и обладает высшей юридической силой, а также регулирует наиболее важные общественные отношения. Для него характерны признаки:
Закон является одним из основных источников права
Принимается определенными субъектами (народ, высшие органы исполнительной власти)
Имеет особый порядок принятия
Реализует наиболее важные общественные отношения.
Обладает высшей юридической силой (не кто не в праве отменить закон. Кроме того органа который его принял)
Другие нормативно-правовые акты не должны противоречить закону.
В случае противоречия между законом и подзаконным актом, приоритет остаётся за законом.
На территории Российской Федерации действуют федеральные конституционные законы, федеральные законы и законы субъектов федерации.
Федеральный конституционный закон определяет начало государственного и общественного строя, а так же правовые положения организаций на основе этого закона строиться и детализируется вся система нормативных актов.
Особенности:
Развивает и дополняет положение конституции.
Принимается только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены Конституцией страны (ст. 56, ст. 87, ст. 114, ст. 118)
Обладает большей юридической силой, чем федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.
Имеет особый порядок принятия, который определён статьей 108 Конституции РФ.
Президент РФ не может отклонять федеральные конституционные законы, обязан подписать и обнародовать в течении 14 дней после его принятия.
Федеральный закон принимается и действует в строгом соответствии с ФКЗ и регламентирует определенные ограниченные сфере общественной жизни. Дата принятия закона является день принятия его государственной думой в его окончательной редакции. Федеральные законы подлежат обязательному официальному опубликованию в течении 7 дней после подписания президентом. Вступает в силу закон на всей территории страны по истечению 10 дней после официального опубликования, если в самом законе не установлен другой порядок вступления в силу. Федеральные законы могут отклоняться президентом.
Закон субъектов РФ – высшим представительным органам власти субъектов РФ так же могут принимать законы по вопросам, которые относятся к их компетенции. Законы субъектов РФ не должны противоречить федеральному законодательству, если они приняты по предметам совместного ведения. (ст. 72). В случае противоречия между федеральным законом и НА субъекта РФ, действует ИПА. Субъекты РФ если этот закон принят по предметам исключительного ведения (ст. 76).
Подзаконные нормативные акты занимают особое место особое место в системе НПА и имеют свою градацию. Наиболее юридическое значение имеет указ президента РФ. Указ принимается по вопросам нормативного характера и не должен противоречить Конституции, а также ФК и Ф законам. Указы вступают в силу на всей территории страны по истечению 7 дней, после их официального опубликования.
Постановление и распоряжение правительства, которые издаются на основании ФЗ Указов Президента. Данные подзаконные акты регламентируют отношения в сфере управления. Вступают в силу 10 дня их подписания, если не установлен иной срок.
Приказы инструкции указания министерств, ведомств, и государственных комитетов.
Ведомственные акты (ВА), которые содержат нормы права, а так же затрагивают права и свободы, законные интересы граждан подлежат обязательной государственной регистрации министерстве юстиции РФ. После прохождения государственной регистрации данные нормативные документы подлежат официальной публикации. Действия НПА во времени связано со временем его в действие и моментом утраты его юридической силы.