4.2. Органы управления финансами, их функции.

На общегосударственном уровне аппарат управления финансовой системой включает следующие органы:

1. Профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная палата РФ;

(2) Министерство финансов РФ и его органы на местах;

(3) Центральный банк РФ;

(4) Министерство РФ по налогам и сборам;

(5) Государственный таможенный комитет РФ;

(6) Федеральная комиссия по ценным бумагам;

(7) Исполнительные дирекции внебюджетных фондов социального назначения.

На Министерство финансов РФ возложены следующие задачи:

1. разработка и реализация единой государственной финансовой политики;

(2) составление проекта и исполнение федерального бюджета;

(3) осуществление финансового контроля за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов;

(4) обеспечение устойчивости государственных финансов и осуществление мер по развитию финансового рынка.

Основными подразделениями Министерства финансов являются:

бюджетный департамент; отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства, транспортных систем и связи, оборонного комплекса и др.; департамент иностранных кредитов и внешнего долга; департамент налоговых реформ; департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка; департамент государственного финансового контроля и аудита; главное управление Федерального казначейства.

Основными задачами органов Федерального казначейства являются:

1. организация, осуществление и контроль исполнения бюджета Российской Федерации;

(2) управление доходами и расходами бюджета на счетах Федерального казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

(3) финансовое исполнение государственных внебюджетных фондов;

(4) краткосрочное прогнозирование объемов государственных финансовых ресурсов и оперативное управление ими;

(5) управление совместно с Банком России государствен­ным внутренним и внешним долгом и его обслуживание;

(6) представление законодательным и исполнительным органам отчетности о финансовых операциях Правительства РФ по бюджету, а так­же о состоянии бюджетной системы Российской Федерации в целом.

Счетная палата РФ является органом государственного финансового контроля, образуемым Федеральным Собранием Российской Федерации и ему подотчетным. Основными задачами Счетной палаты являются:

1. организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета, бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам и целевому назначению;

(2) определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

(3) финансовая экспертиза проектов федеральных законов, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование и исполнение федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

(4) регулярное предоставление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатов проводимых контрольных мероприятий.

Министерство РФ по налогам и сборам и его органы на местах осуществляют контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей. Территориальные инспекции Министерства РФ по налогам и сборам обязаны:

1. осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства по вопросам правильного исчисления, полноты и своевременности внесения налогов в бюджет и во внебюджетные фонды;

(2) вести учет и проводить проверки налогоплательщиков;

(3) ежемесячно представлять финансовым органам и органам Федерального казначейства сведения о фактически поступивших суммах налогов и других платежей в бюджет;

(4) осуществлять возврат излишне уплаченных налоговых сумм и неправильно изъятых с налогоплательщиков штрафов и пеней.

Государственный таможенный комитет РФ несет ответствен­ность за поступление таможенных пошлин. К основным задачам Таможенного комитета относятся:

1. проведение налоговых проверок по налогам, взимаемым таможенными органами;

(2) проверка документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, взимаемых таможенными органами;

(3) приостановление операций налогоплательщиков по счетам в банках при неисполнении или ненадлежащем исполнении ими таможенного законодательства;

(4) взимание недоимок по налогам, а также сумм штрафов, предусмотренных налоговым законодательством.