4.Конституция рф. Характеристика.

Конституция– Основной Закон государства, принятый в особом порядке, обладающий высшей юридической силой, верховенством на всей территории РФ и устанавливающий главные принципы организации государственной власти, а также устройства общества и государства и отношения между ними. Конституция устанавливает:1) основные принципы устройства общества и государства; 2) наименования и полномочия органов государственной власти; 3) механизм осуществления государственной власти; 4) основные права, свободы и обязанности человека и гражданина. Особенности К РФ: 1) Принимается народом -12 декабря 1993 г. в результате всенародного голосования (референдуме) был одобрен проект К РФ.2) Имеет учредительный хар-р- в К. воплощена учредительная власть народа, кот является носителем суверенитета(независимости) и единственным источником власти. Смысл учредительной власти: право утверждать основы общественного и государст-го устройства.3.Обладает высшей юридической силой- имеет прямое действие и принимается на всей территории России, Законы и иные нормат-ные акты не должны противоречить ей.4.Имеет всеохватывающий хар-р- распространяется на все сферы жизни об-ва. 5)Является основой для всех иных источников права – Принципы и положения К играют направляющую роль для всей системы права и системы законодат-ва.6) Отличает особый порядок охраны- президент является её гарантом. Правовой охраной К- является Конституционный суд РФ;7 .Характеризует особый порядок пересмотра и внесения поправок- Поправки могут нициировать – Президент, Совет Федерации, Гос.дума , Правит-во (Внесение поправок направлено на изменение гл.3-8 К.)Пересмотру подлежат лишь положения гл 1,2,9 К. Структура К.- К состоит из преамбулы(вступительной части) и 2 разделов.1) раздел – 9 глав -Основы конституционного строя, Права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство, Президент РФ, Федеральное собрание, Правит-во РФ, Судебная власть, Местное самоуправление, Конституционные поправки и пересмотр.2) раздел- заключительные и переходные положения. Согласно основным принципам конституционного строя Россия по форме правления является республикой, по форме государственно-территориального устройства- федерацией. Россия светское гос-во (т.е отделена от церкви), правовое -признаки - верховенство закона, принцип разделения властей, приоритет прав и свобод человека. Конституции – 1918, 1925,1937,1978,1993

5. Президент рф. Порядок избрания. Полномочия.

Институт Президента РФ был введен в 1991 году по итогам Всероссийского референдума 17 марта 1991 года. Согласно ст. 50 Конституции РФ Президент РФ является главой государства. Глава государства – это должностное лицо, занимающее высшее место в системе органов государства.

Функции Президента РФ связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества (ст.80 Конституции РФ). 1. Президент – гарант Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Это означает, что Пр. несет персональную ответ-ть за бесперебойную работу защиты Конст. РФ и прав человека. Он обязан принимать все необходимые меры в случаях сбоев в их реализации по тем или иным причинам. 2. Президент – гарант суверенитета Российской Федерации. Он принимает меры к охране суверенитета России, ее независимости и государственной целостности. Для этой цели он наделяется особыми полномочиями на оперативное решение вопросов (введение военного и чрезвычайного положения и т.п.). 3. Президент – гарант согласованного функцианирования и взаимодействия органов государственной власти. Он осуществляет координацию деятельности ветвей власти и для этого наделяется соответствующими полномочиями.

3. Президент определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Она формируется в соответствии с Конст. РФ и федер. законами и не может им противоречить. О том, какую политику он будет проводить, в определенной мере можно узнать из программы, с которой Президент идет на выборы. Разумеется, жизнь корректирует действия Президента. Вот почему Конституция обязывает его направлять ежегодные послания Фед. Собранию, в которых формируются основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент представляет Россию внутри страны и в международных отношениях. Порядок выборов Президента РФ определен Конст. РФ (ст. 81) и Фед.-м з-ном «О выборах Президента РФ» (май 1995 г.). Президент РФ избирается на 6 лет гражданами РФ на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Он может быть переизбран и на второй срок, но одно и то же лицо не может занимать эту должность более 2 сроков подряд Кандидатом в Президенты РФ может быть гражданин РФ не моложе 35 лет, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Правом выдвижения кандидатов обладают как непосредственно избиратели (не менее 100 избирателей), так и избирательные объединения и их блоки, которые могут выдвигать только одного кандидата. В поддержку своего кандидата необходимо собрать не менее 1 миллиона подписей избирателей, причем на долю одного субъекта РФ должно приходиться не более 7% этого общего числа подписей. Центральная избирательная комиссия проверяет правильность сбора подписей и выносит решение о регистрации кандидата. С момента регистрации кандидат должен на время выборов оставить государственную службу или работу в средствах массовой информации, а переизбирающийся Президент РФ — не пользоваться преимуществами своего служебного положения. В случае если зарегистрированными оказываются менее 2 кандидатов, Центр.избир. комиссия откладывает выборы с тем, чтобы обеспечить альтернативный характер голосования. Избранным считается кандидат, получивший в 1 туре выборов более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т.е. абсолютное большинство (50% поданных голосов + 1 голос). Если в голосовании приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки для голосования, то выборы считаются несостоявшимися. В том случае, если в первом туре ни один из кандидатов не получил хотя бы половины голосов плюс один голос, то не позднее чем через 15 дней после установления итогов выборов проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов. Во 2 туре избранным считается тот, кто наберет относительное большинство голосов по сравнению с другим кандидатом, но при условии, что число голосов, поданных за этого кандидата, больше числа голосов, поданных против всех кандидатов. Избранный Президент РФ вступает в должность на 30-й день со дня объявления Центризбиркомом результатов выборов. При вступлении в должность Президент РФ приносит народу присягу, текст которой содержится в Конституции РФ (ч. 1 ст. 82). Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Гос. думы судей Конституционного Суда РФ. С этого момента През. РФ приступает к исполнению своих обязанностей. Выборы признаются несостоявшимися, если в них приняло участие менее половины избирателей, внесенных в списки избирателей. Полномочия Президента РФ . Президент в соответствии с Конституцией обладает широким кругом полномочий. 1)Полномочия связанные с: Функционированием федеральных органов государственной власти. Президент: - назначает Председателя Правительства;- назначает заместителей Председателя Правительства - назначает министров ; - имеет право председательствовать на заседаниях Правительства; - принимает решения об отставке Правительства; - предлагает кандидатуры судей судов высших инстанций (Конституционного, Верховного, Высшего Арбитражного); - предлагает кандидатуру Ген. прокурора; - предлагает кандидатуру председателя Центрального банка; - формирует и возглавляет Совет Безопасности; - может формировать свою Администрацию; - определяет своих представителей в федеральных округах и субъектах Федерации,а также в палатах парламента; - назначает высшее командование Воор.-х Сил; - назначает дипломатических представителей. 2) По отношению к власти законодательной: - назначает выборы в Государственную Думу и референдум; - распускает Государственную Думу в случае и порядке, предусмотренных в Конституции; - вносит законопроекты в Государственную Думу; - подписывает и обнародует федеральные законы, обладая при этом правом отлагательного вето; - подает запросы в Конституционный Суд в соответствии нормативных актов Конституции РФ, а также о ее толковании. 3)В военной области. Президент утверждает военную доктрину, является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами. Ему предоставлено право вводить на территории страны или в отдельных ее местностях военное положение. С соблюдением последнего условия Президент уполномочен объявить и о введении чрезвычайного положения на территории России. 4)Во внешнеполитической области. Помимо того, что Президент определяет основ. направ .внешней политики страны, он осуществляет руководство внушней политикой, ведет переговоры и подписывает международные договоры, ратификационные грамоты, принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей. 5)По отношению к гражданам. - решает вопросы гражданства; - предоставляет политическое убежище; - награждает гос.-ми наградами РФ; присваивает почетные звания, высшие воинские и высшие специальные звания; - решает вопросы помилования; · Правотворческие полномочия Президента. Согласно ст. 90 Конституции РФ Президент издает указы и распоряжения. Они обязательны для исполнения на всей территории России.. Акты Президента не должны противоречит Конституции и фед.законам. В Конституции нет точного перечня вопросов, по которым Президент может издавать указы.. Нормативные акты Президента по общему правилу вступают в силу по истечении семи дней после публикации. Гарантией конституционных актов Президента выступает Конституционный Суд. Прекращение полномочий Президента РФ Прекращение полномочий Президента РФ обычно происходит в связи с истечением срока его пребывания в должности. Но возможно и досрочное прекращение полномочий Президента РФ. Это может иметь место в трех следующих случаях: а) в связи с его отставкой, т.е. по личному заявлению; б) в случае стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; в) в случае отрешения от должности.