Вопрос№3
Подзаконный нормативный акт это норм. акт издаваемый восполнения закона для детализации и конкретизации его норм. положения.
Наивысшее место в подзаконных актах занимает указы президента
Указы президента делятся на виды:
а)указы в пределах собственной полномочии
б) указы в пределах делегированных полномочий
в) указы требующие одобрения совета федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА могут приниматься на заседании правительства или на заседании президиума правительства. Правительства могут принимать различные правовые акты примером является (инструкции, правила, перечни, стандарты), но в правовую систему они включаются толь через постановления.
ВЕДОМСТВЕННЫЕ АКТЫ
преимущество ведомственных правотворчеств:
а) ведомственные акты издаются гораздо оперативнее чем законы
б) ведомственные акты разрабатывают акты в собственной сфере а не профисиональной политике.
Ведомственный норм. акт –это подзакнный норм. акт издаваемый исполнительными органами со специальной компетенцией.
ПРИЗНАКИ подзаконо ведомственных актов:
а)кроме нормативных предписаний включают оперативные поручения и информационные элементы.
б) отличаются конкретным предписанием их направленности к определенному кругу лиц
в) действуют по вертикале
г) акты органов спец. компетенции
Лекция №3
Тема Понятие юр. и законодательной техники.
1)Подходы к понятию юр техники.
Первая группа авторов исходит из противо-постановления юр. науки и техники
Вторая группа авторов воспринимает юр технику двояко:
а) она считается некой интелектуальной разновидностью творчества
б) под ней понимают всякую работу по логической систематизации правовых норм.
Третья група авторов считало что это совокупность средств и процедур призванных обеспечить реализацию права и их защиту
Четвертая группа авторов видит в юр технике средство перевода соц. потребностей на язык права.
Пятая группа авторов фактически сводила права к технике
Шестая группа авторов выступало против юр. техники так как в нем видели опошление права
Вопрос№2
Возникновение юр. техники шло 2- мя путями : сверху и снизу.
Различия между составами в том что в первом случае юр. техника имеет глобальный характер а во второ формируется через призму интересов индивида.
Формирование юр техники завершилось в 18-19в этому способствовали два обстоятельства:
вытеснение теологических мировозрений средних веков юридическим мировозрением буржуазии
развитие доктрины юр. позитивизма акцентиривовшего внимание на необходимости анализа формирования действиязаконодательства.
В современной науке имеется тенденция к некоторой идеализации юр. техники .В то же время юр техника нейтральна по отношению к морали и может использоваться с безнравственной позиции.
Фрэнсис Бэкам –родоначальник юр. техники. Он писал не только о краткости юр. языка но и о его точности чтобы не возникало поводов к неоднозначному толкованию законов . Он впервые исследовал инкорпорацию как способ систематизации права.
Шарль Монттискье сформулировал ряд принципов изложения законов, к таковым он относил:
простоту слога, сжатость нормативного материала .
Рудольф Иерин ввел термин юр. техника и произвел классификацию накопленных в науке правил юр. техники.
Этапы развития юр. техники как системы приемов можно выделить в соответствии с этапами развития права.
а)Архаичное право
б)сословное право
в)Развитое госуд. право.
Архаичное право – нормы носили не писанный характер , чаще всего носили характер обычаев они начали охраняться е самими племенами как раньше а выделившимися из их состава органами управления .
Решение органов управлени зачастую сосуществовали с традиционными силовыми методами разрешения споров, отсутствовали элементарные правовые понятия и единая техника разрешения конфликтов , нормы носили казуистический характер т.к право формировалось на основе разрешения конкретных конфликтных случаев .Было правом сообществ а не индевидов нормы не были систематизированными правоприменение осуществлялось не специалистами
Сословное право - характеризует резкое обособление сословий стремившиеся закрепить свои интересы, в обществе действовало феодальное или поместное право. правовое регулирование носило фрагментарный характер в зависимости от потребности сословий, развивается абстрактное норма права. Большую роль играи договоры и судебные решения, судебные носили не формальный характер спец. процедур не было. Так как не было иерархии судов то не соблюдался порядок обжалования судебных решений.
Развитое госуд. право- целенаправленое формулировние норм права органами гос. причем особой их разновидностью правотворческими органами.
Переход киспользованию не абстрактных а казуистических норм .
повышение систематизированности правового материала, право начинает дефеницировать на отрасли , начинаются широкое использование сложных приемов юр. технике:
легальные дефиниции, правовые конструкции, правовые аксиомы, специальные юр. термины , поплняется перечень доказательств, разрабатывается порядок обжалований судебных решений и формирует порядок обеспечение и исполнение судебных решений,