4. План кампании

После того, как стратегия выработана, она должна быть преобразована в план кампании, в который войдут:

• оценка сильных и слабых сторон всех партий;

• цели;

• проблема;

• адресная группа;

• стратегия кампании: наступление, реклама, оборона;

• лозунги;

• коммуникационная стратегия (как лозунги будут доводиться до адресатных групп);

• сетевой график, фиксирующий все события, стратегические инициативы и пресс-конференции;

• план действий, точно определяющий, что будет происходить и кто будет это осуществлять. Теперь перейдем к резюме и изложению конкретных примеров.

2.2.Резюме и конкретные примеры Всеобщие выборы 1992 г. В Великобритании. Предыстория

Истоки кампании 1992 г. заполняют собой не недели или месяцы перед апрель­скими выборами, а годы или все предшествовавшие этим выборам десятилетие. Англию 1970-х годов нельзя было назвать преуспевающей страной. Она страдала от постоянных экономических кризисов, сокращений расходов на социальные нужды, резкого падения уверенности в завтрашнем дне. В этом не было ничего уникального: большинство западных экономик переживало аналогичные трудности, являвшиеся следствием нефтяного кризиса 1973 г. В конце 1970-х годов правительства многих стран Запада находились в затруднительном положении, и большинство из них было забаллотировано на проходивших в этот период всеобщих выборах. В Англии все эти проблемы стояли, однако, гораздо острее. Люди говорили о том, что страна "больна". Были взяты огромные кредиты у Международного валютного фонда. Десятилетие завершилось крупномасштабными конфликтами в трудовых отношениях (впослед­ствии получившими наименование "зима недовольств"), когда рабочие отказыва­лись даже хоронить умерших.

Потенциально имелось два варианта политического ответа на данные проблемы. Первый - "тэтчеризм", названный так по имени британского премьер-министра 1979-1990 годов Маргарет Тэтчер. Другой - "беннизм", по имени Тони Бонна, занимавшего ранее высшие министерские посты в лейбористских правительствах, а затем возглавившего левое крыло лейбористской партии. Оба варианта развивали общую тему: центристские, корпоративистские решения 1960-х - 1990-х годов больше не работают, требуются новые, радикальные решения.

Вариант решения, предложенный М.Тэтчер, предполагал сокращение прерогатив государства, приватизацию национализированных отраслей промышленности и снижение влияния тред-юнионов. Бонн отстаивал прямо противоположное: увели­чение объема государственной собственности, усиление влияния тред-юнионов. В конечном итоге на выборах 1979 г. победила Тэтчер, однако Бонн продолжал оказы­вать сильное влияние на лейбористскую партию, переведя ее на значительно более левые позиции, чем у других крупных социал-демократических партий Европы. Крен лейбористской партии влево в сочетании с тэтчеровским правительством ново­го типа привел к тому, что в 1983 г. число голосов, поданных за лейбористов, упало до 28% общего числа голосов, в то время как консерваторы получили 43%. Консервативное большинство в парламенте составило 150 мест. Это, несомненно, было тяжелейшим поражением лейбористов за последние несколько десятилетий.

В этот период с образом лейбористской партии начал связываться полный набор негативных ассоциаций. Ее считали крайне левой, испытывающей засилье профсо­юзов, партией высоких налогов, слабой в сфере оборонной политики и имеющей неудовлетворительное руководство. Такую вот партию в 1983 г. получил в наследст­во Нил Киннок. На выборах 1987 г. он сумел улучшить ее позиции, но незначительно: она получила дополнительно лишь 50 мест. Чтобы полностью выправить положение, партии предстояло пройти еще немалый путь.

После поражения лейбористов на выборах 1987 г. я начал крупномасштабное исследование положения лейбористской партии. Была проделана огромная работа. результатом которой явилось заключение: чтобы получить шансы на победу на выборах, лейбористам необходимо коренным образом изменить свою политику. Стремясь улучшить электоральные позиции партии, Киннок приступил к пересмот­ру ее политического курса, и в результате была выработана новая, более популярная политика в сфере обороны, экономики и по отношению к Европе. К 1989 г. эта политика была заявлена. По опросам общественного мнения лейбористы вышли на первое место и в июне 1989 г. одержали убедительную победу на выборах в Европарламент. Но в достаточной ли степени лейбористы изменились, чтобы выиграть на всеобщих выборах в парламент страны?