1.1.4.Особенности округа и избирательных участков
Информация о географических, исторических, экономических и прочих особенностях округа – как количественная, так и качественная, позволяет увидеть, что из себя представляет округ как территория, на которой живут и работают наши избиратели. Это своего рода скелет, который служит остовом для остальной информации (об электорате, влиятельных организациях, СМИ и пр.). Он дает систему координат для информации об округе.
Мы выделяем
Географию округа и его избирательных участков,
Пространственную инфраструктуру и коммуникации округа,
Историю и современное состояние (экономическое, политическое, культурное и т.д.) округа и региона.
В первую очередь нам необходима информация о географическом расположении избирательных участков округа, которая затем совмещается с разнообразной статистической, политической и социологической информацией о этих участках.
География округа. Инфраструктура и коммуникации. Картографирование.
Данная информация необходима для изучения "мест дислокации" различных групп избирателей. Для этого необходимо проделать следующие шаги:
Изучить пространственную инфраструктуру и коммуникации округа, расположение и характер застройки его районов.
Выбрать "систему координат" (кварталы, улицы, населенные пункты, удобнее всего – избирательные участки), которая позволит "привязать" информацию о группах населения к их географическому расположению.
Совместить данные об электорате с картой местности.
На основании полученной картинки выяснить где, какие избиратели "обитают".
С помощью полученных данных можно решить следующие задачи:
В первую очередь:
Рассчитать наиболее удачные места выступлений и маршрут поездок кандидата и его доверенных лиц.
Выбрать тематику выступлений кандидата в конкретном месте, ориентированную на проживающего или работающего здесь избирателя.
Во вторую очередь:
Определить зоны охвата различных групп избирателей средствами массовой информации.
Рассчитать места наиболее эффективного размещения наружной рекламы.
В результате могут быть созданы и использованы следующие инструменты:
Данные о границах избирательных участков и Карта округа с указанием границ избирательных участков. Это может быть самая обычная географическая карта с административным делением. Как правило на селе территория участка совпадает с территорией сельсовета, а в городе – ограничивается улицами и барьерами (рекой, железной дорогой и т.п.) и находится целиком внутри одного городского района.
Данные о расположении в округе торговых центров и центров отдыха, остановок транспорта и т.п. и детальная Карта каждого участка с указанием расположения таких мест.
Описание границ округа и избирательных участков, основных коммуникаций и барьеров коммуникации, типов застройки. Детальная Карта транспортно-коммуникационной среды округа с привязкой к участкам.
Эти данные и их наглядное отображение позволяют представить себе, пока без какой-либо информации об избирателях, какое географическое и коммуникационное место занимает округ в регионе, а участки - в округе (центр, периферия, узел коммуникаций), какие территории (вернее их жители) могут легко общаться между собой – связаны коммуникациями, а какие отрезаны друг от друга (например, рекой или железной дорогой) – барьеры. Где в районе располагаются продовольственные магазины, рынки, центры отдыха и досуга, бытовые комбинаты и парикмахерские, остановки общественного транспорта и так далее – то есть, где легче всего найти жителей района. По характеру застройки территорий (промышленная, центр, старая застройка, новый жилмассив, частный сектор) можно сделать предположения о том, кого и как можно найти на этих территориях.
Например, жители нового жилмассива, в большинстве своем – люди более молодые, чем жители района старой застройки или центра. Поскольку жилмассив – место компактного проживания большого числа людей работоспособного возраста, а в таких новых районах, как правило, нет производств и вузов (фактически - "спальный район"), то большая часть людей этого района будет выбираться на работу или учебу (кроме школьников) за пределы жилмассива. А так как жилмассив связан с другими территориями одной-двумя транспортными коммуникациями, то вывод – практически все население жилмассива "проходит" за день через две-три имеющиеся остановки общественного транспорта. Естественно, что эффективность наглядной агитации в таких местах на жилмассиве будет выше, чем в центре или районе старой застройки, где большая часть людей "проходит" скорее всего через продовольственные магазины. Кроме того, нужно помнить, что наши ресурсы ограничены, и мы не можем себе позволить себе выбрасывать деньги и время на плакаты и листовки, развешанные в тех местах, где их почти никто не видит.
Другой пример, в сельской местности, зная основные коммуникации и барьеры, можно понять, жители каких сел чаще могут встречаться друг с другом, а каких – фактически отрезаны друг от друга. Тогда гипотезу можно быстро проверить на месте, а потом спланировать места встреч с избирателями таким образом, чтобы при дефиците времени не выступать фактически дважды перед одной аудиторией, ведь часто общающиеся жители соседних сел или одного района скорее всего расскажут о встрече с кандидатом соседу или родственникам.
На основе такой информации можно построить модель транспортно-коммуникационной среды округа (города, региона), т.е. модель своеобразной кровеносной системы нашего организма-округа. Такая модель позволит предположить (а в последствии – уточнить путем специальных исследований) ГДЕ, КТО и КАК живет, работает, передвигается. Для примера мы приводим описание такой модели, разработанной нами под задачи размещения наружной рекламы (см. методическое пособие "Методика размещения наглядной агитации в крупном городе").
К
Рис. 26.
Карта № 1 – Карта-схема округа с указанием границ избирательных участков. Первое, что нам понадобится - это информация о границах округа и разбиении округа на избирательные участки (населенные пункты, дома, улицы и т.п.). Она обычно публикуется в газетах после официального объявления о намеченном голосовании (например, "Описание территорий избирательных округов"). Если есть карта местности необходимого масштаба, то можно без труда разметить все границы избирательных участков. Таких карт можно сделать несколько и на их основе отображать другие данные об округе и участках. Большую свободу в операциях с численными данными об электорате и отображении этих данных на картах дают электронные карты интегрированные с базами данных.
Карта № 2 - Карта-схема транспортно-коммуникационной среды округа с привязкой к участкам.
На карте-схеме города или его районов (обычно имеются в свободной продаже) отображены отдельные кварталы и улицы, на такой карте уже можно отметить следующие моменты:
границы избирательных участков,
основные коммуникации – "пути следования" основных масс людей (автомобильные и железные дороги, маршруты и остановки общественного транспорта (включая электрички)),
"барьеры" на пути коммуникаций (дамбы, овраги, пустыри, железные дороги, трубопроводы и т.п.),
сложившиеся "замкнутые" коммуникационные анклавы (например, микрорайоны),
"точки назначения", куда могут стремиться разнообразные потоки людей: жилые массивы, проходные заводов и фабрик, бизнес-центры (концентрации офисов фирм, контор, организаций), торговые точки (магазины, рынки, толкучки), места отдыха (парки, кинотеатры, стадионы и пр.) и т.п.
Карта № 3 - Карта-схема каждого избирательного участка округа.
На такой карте-схеме должны быть отображены
границы отдельного избирательного участка, кварталы, улицы, дома,
штабы местных активистов команды кандидата,
места, в которых было бы удобно и эффективно проводить встречи с избирателями,
транспортно-коммуникационные потоки, о которых говорилось выше, места, где можно было бы эффективно разместить наглядную агитацию – плакаты, листовки и т.п.
результаты социального картографирования – где какие социальные группы жителей "дислоцируются" – живут, работают, отдыхают.
На подобных картах можно отобразить самую разнообразную информацию, если она поможет вам более эффективно работать с избирателями. Главное – не усложнять карты до бесконечности.
Источники информации:
Карты-схемы: административные, туристические, транспортные, деловые и пр.
Электронные карты
Самостоятельные исследования
Опросы экспертов